锻造新时代我国年轻干部队伍的几点思考

潘育萍

如何在奋力实现中华民族伟大复兴目标进程中，以更长远的眼光、更有效的举措，建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍，笔者认为可从以下几方面进行探索：

解放思想，更新观念，提高年轻干部培养选拔工作的思想认识

强化责任意识。各级党组织要着眼近期需求和长远目标制定年轻干部队伍建设规划，优化干部工作总体布局，健全优秀年轻干部“选、育、管、用”全链条工作机制，明确工作总目标、路线图、时间表，及时培养选拔优秀年轻干部，使其成为奋力实现中华民族伟大复兴的建设者、维护者、展示者。

强化机遇意识。党的十八大以来，习近平总书记就培养选拔优秀年轻干部提出了一系列全局性、长远性的新理念、新思想、新战略。奋力实现中华民族伟大复兴，为我国年轻干部成长提供了巨大的舞台。作为年轻干部，要珍惜机遇，在奋力实现中华民族伟大复兴征程中建功立业。作为各级党组织，要把年轻干部放到合适岗位，用当其时、用其所长，要坚持早发现、早培养。

强化发展意识。正确认识处理好几对关系：一是数量与质量的关系。培养选拔年轻干部，数量是基础，质量是关键。在培养选拔中，除了要忠诚干净担当之外，还要强调家国情怀、专业背景、战略思维、世界眼光。二是优点与缺点的关系。要辩证看待年轻干部的优点和缺点，既要从年轻干部的岗位目标来考察，更要对其优缺点的性质进行分析。三是德与才的关系。“作为年轻干部，政治忠诚是第一位的，同时也要高度关注才的时代内涵，提高岗位与能力的匹配度。四是遵循成长规律与大胆使用关系。要遵循年轻干部成长规律，破除本位主义、论资排辈、平衡照顾等观念，打破隐性台阶。

建立素质培养体系，提高年轻干部政治素质与执政能力

夯实源头培养基石。通过加强党性教育，进一步筑牢信仰之基。坚定理想信念教育是干部素质培养的首要任务，教育引导我国年轻干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，掌握与运用马克思主义立场观点方法，坚定信仰信念信心。我国年轻干部素质培养应坚持以党的政治建设为统领，强化政治忠诚、提高政治能力，使年轻干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”。在严肃党内政治生活中淬炼政治灵魂，在严格纪律规矩中强化政治操守，锤炼年轻干部忠诚干净担当的政治品格。要把实践作为培养年轻干部的主阵地，不断健全年轻干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的制度，提高年轻干部解决复杂问题的能力。

优化跟踪培养路径。要进一步加强研究，总结典型经验、借鉴先进经验，包括跨国公司人力资源培养开发的有关经验，深入解读年轻干部与人才开发过程中的时序和过程，构建基于执政本领要求的能力素质综合培育体系。加大对年轻干部专业化培训的广度和深度，及时引导年轻干部弥补知识弱项、能力短缺、素质短板、方法短路、经验盲区。根据事业发展需要，按照年轻干部成长过程中的阶段性特征、岗位特色、职责需求、短板不足，坚持问题导向和需求导向，科学确定年轻干部培育对象，制定差异化的年轻干部培养方案，实施针对性强的年轻干部培养举措，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

健全全程培养链条。按照人岗相适的要求，制定科学合理的规划，进一步推进年轻干部跨地区、跨部门、跨行业交流工作，保持年轻干部交流的常态化制度化。坚持实绩公认、优胜劣汰原则，着眼于分类管理、定向培养、跟踪考核、适时调整等关键环节，及时调整优秀年轻干部，拓宽“入口”关，畅通“出口”关，形成充满生机和活力的我国优秀年轻干部队伍。整合不同地区、不同部门、不同机构、不同领域的资源，形成合力。突出年轻干部素质培育品牌特色，满足多样化需求。我们要以苏联党史、国际共产主义运动史、社会主义国家执政党历史中违背“民主集中制”的典型案例为鉴，加强复合型年轻干部的“民主集中制”专题教育和经常性教育，培养我国年轻干部“民主集中制”的意识，提高我国年轻干部运用“民主集中制”的能力。

建立知事识人体系，最大限度把年轻干部识准察深

把政治标准放在首位。对照新时代好干部标准，围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面，细化实化我国年轻干部考察评价内容。树立旗帜鲜明的正确用人导向，政治素质考察结果要作为选拔任用年轻干部的关键依据，激励年轻干部担当作为的重要抓手。

把察人标尺定准调精。要坚持全面、历史、辩证地看待年轻干部及其履职表现，注重突出年轻干部实绩和关联度评价，对定量指标，要注重权重比例的合理性。对定性指标，强调要有事实案例、工作实绩的支撑，不能空泛。要抓好年轻干部任职资格、政治素质、工作实绩、群众公认度、廉洁自律等共性指标考察。根据时代和实践要求，针对区域、行业、系统、岗位特点，探索分层分类的年轻干部考察指标体系。比如，奋力实现中华民族伟大复兴就是要探索研究把是否具有国际化素质纳入我国年轻干部选拔任用的考评范围；考察专业领域的年轻干部，要突出专业素养、专业精神、专业绩效等指标。

把考察识别融入平时。要紧盯年轻干部在面对重大风险挑战、复杂问题、急难险重任务等时的表现，看其关键时刻的立场态度、行为能力，是否“大事难事见担当，危难时刻冲在前”。要经常性走进我国年轻干部的工作圈生活圈社交圈，多渠道、多层次、多角度深入了解持续观察年轻干部。用好平时了解、调研谈话、以事察人等有效手段，整合培训、考核、民主生活会等方式方法。整理形成矩阵式年轻干部政治素质档案和执政能力雷达图，坚持让数据说话、用实绩作证、靠事例支撑。

建立选拔任用体系，做到以事择人、人事相宜、人尽其才

健全脱颖而出的我国年轻干部发现机制。围绕年轻干部队伍建设状况，持续性、常态化开展调研摸底，了解年轻干部队伍建设的现状，及时发现储备一批优秀的年轻干部，分领域、分行业、分层次建立我国优秀年轻干部库。坚持五湖四海选干部，打破区域部门行业等壁垒，构建国家、省、市、县、乡五级梯次配备培养我国年轻干部格局，保证年轻干部使用上有梯队、选择上有空间。

健全知人善任的我国年轻干部科学使用机制。坚持成熟一个任用一个，任用一个带动一批。以发展论英雄，凭实绩用干部，通过比学赶超、选贤任能，激活年轻干部队伍活力，永葆风清气正、蓬勃向上的政治生态。注重选任一批熟悉世情、党情、国情、民情，熟悉国家战略、供给侧结构性改革、数字经济、生命健康、现代金融、文化创意、现代制造业、城市规划管理等领域的年轻干部，创新专业化年轻干部进入党政机关渠道。从高校、国企、科研院所选任政治素质高、实践能力强的优秀人才交流到党政机关任职。

健全全面覆盖的我国年轻干部选任监督机制。结合巡视巡察继续实施选人用人专项检查全覆盖。认真开展干部选拔任用工作“一报告两评议”，加强评议结果的分析研判和综合运用。着眼监督工作“无死角”，发挥好上下级监督、内外部监督、群众监督与巡视巡察监督等的合力，形成齐抓共管局面，使年轻干部选任工作更加规范、更加有效。做到对年轻干部选任事前、事中、事后全过程监督，推动年轻干部选任监督工作更加科学严密，更加经得起实践检验。

建立严管厚爱并举管理体系，促使我国年轻干部健康成长

习近平总书记强调指出：“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。”

强化年轻干部监督管理。突出政治监督。充分认识拥护“两个确立”是新时代我国年轻干部队伍建设的根本和灵魂。全方位、立体式掌握我国年轻干部的政治表现，教育引导我国年轻干部坚定政治立场，做政治上的明白人。聚焦担当作为严监督。围绕个别年轻干部“躺平摆烂”、不敢担当、不愿作为、坐等提拔、热衷于搞自我设计等突出问题，进一步建立健全问题线索发现机制，加大问题分析认定和查核处理力度，切实形成警示震慑效应。

激励年轻干部干事创业。完善表彰奖励制度。选树可见可学的担当作为典型，常态化开展“担当作为好干部”“人民满意的公务员”等评选表彰活动，弘扬担当精神。对受表彰的优秀年轻干部酌情及时提拔使用，发挥示范作用，激励年轻干部见贤思齐、奋发作为。健全容错纠错机制。建立落实“干部为事业担当、组织为干部担当”的良性互动长效机制。完善激励保护机制，科学精准实施函询、问责，探索建立容错纠错裁定机制，及时开展澄清正名，保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者，以形成为担当者担当、为负责者负责的鲜明导向。完善谈心谈话制度。各地各级各有关部门要确保年轻干部谈心谈话制度化常态化，通过调研谈话、培训谈话、任前谈话、平时考核和年度考核谈话、双向约谈等，及时了解我国年轻干部思想脉搏和意愿诉求，在政治上激励、工作上支持、心理上引导、生活上关心、廉政上他律年轻干部，对我国年轻干部及时做好排忧解难、释疑解惑和教育提醒等工作。