让居民获得感“成色”更足

刘艳梅

服务、治理、发展深度融合，城乡接合部新型社区正实现从“面子”到“里子”的蜕变。

1月20日大寒时节，在广元市昭化区元坝镇青梅路社区童伴之家，昭化青年志愿者正带着孩子们剪窗花，感受浓浓的中国年味儿。屋外，寒风瑟瑟;屋内，暖意融融。

“每次开展活动，孩子们特别喜欢来参加，家长也很满意。”看着孩子们天真烂漫的笑容，青梅路社区党委副书记张洪工作干劲更足了。

“近年来，广元市聚焦城乡接合部新型社区治理主体缺位、基础设施薄弱、资源供给欠缺、共治活力不足等问题，做好治理加减法，坚持补短板、聚合力，优服务、促发展，让群众获得感、幸福感、安全感成色更足。”广元市委常委、组织部部长毛端喜分享了经济欠发达地区探索新型社区治理的新思考、新路径。

补短板 便民服务更暖心

“心连社区百姓 情系千家万户”，在青梅路社区党群服务中心大厅，醒目的十二个大字让居民真切感受到“家”的温暖。明亮的大厅、简明的分区、舒适的环境……亲民化改造后的党群服务中心空间布局更优，功能配置更完备，环境氛围更温馨。

“聊家常的时间就把事情办好了，这样‘面对面’的服务真好。”1月15日，青梅路社区居民吕小莉来到党群服务中心开证明，连连夸赞，“节假日都能办事，现在社区服务真的太贴心了。”吕小莉高兴地说。

近年来，昭化区坚持问题导向，结合城乡社区综合服务设施“补短板”达标工程，不断完善社区服务功能体系建设。按照“三化一提升”标准（功能多元化、布局亲民化、服务便民化、提升治理能力）进行社区党群服务中心亲民化改造，成为昭化区推进城乡接合部新型社区“补短板”的有力举措之一。

硬件设施不断完善，便民服务更加暖心。青梅路社区党委书记魏玉平告诉记者：“为让群众享受到更加便捷的服务，社区推行节假日‘不打烊’，同时还提供预约服务、上门服务、代办服务、延时服务。”

家住青梅路社区栖凤苑小区的独居老人刘文弟是一位煤矿退休工人，80多岁高龄的他身体不太好，出行也不太方便。去年12月，社区开展社保认证，刘文弟犯难了。“让邻居帮忙给社区说下这个情况，看看怎么办。”刘文弟想起社区开展的“好邻居”活动。很快，在邻居帮助下，社区工作人员和网格员就上门为刘文弟办理了社保认证信息收集。“真的太方便了，社区服务越来越周到了。”刘文弟感叹。

找问题 治理方向更精准

面对面服务群众，既看得見群众需求，更解得了群众烦忧。春节将至，走进广元市利州区上西街道女皇路社区，处处洋溢着欢乐祥和的气氛。干净整洁的道路两旁，车辆规范有序停放;休闲广场上老人们或锻炼或闲聊，不时传出孩子们嬉戏玩耍的笑声。

女皇路社区位于广元火车站以西，是典型的城乡接合部新型社区。最近一个月，社区党委书记杨猛很是忙碌，流动人口多，疫情防控任务重，社区周边交通环境等方面也面临不小压力。

“今年，这些问题都可以很好地解决。”杨猛自信地说。去年，女皇路社区以“三听三问三落实”（听民意、听民忧、听民怨;问计于民、问政于民、问需于民;落实群众的操心事、烦心事、揪心事）为抓手，全面收集民生类、治理类、发展类问题，其中，流动人口管理和车辆乱停乱放成为群众关心热度较高的问题。

杨猛介绍：“为规范流动人口管理，社区分组建立流动人员联络群。”话音未落，他拿出手机向记者分享，“你看，1月13日这天，流动人员张利萍的丈夫就在联络群里咨询，说他在外务工的姐姐准备到他这儿暂住两天，需要采取什么防疫措施，社区工作人员及时回复了他，让他感觉办事便捷。”在社区党委引导下，女皇路社区520余名本地户主还自发成立了“房东协会”，房东对流动人员登记备案等进行监督，同时社区党委与派出所建立“双向双核”机制，有效规范流动人员管理。

“以前，女皇南路两边车辆乱停乱放，遇到上西小学上学放学期间，可能1公里的路要开1个小时才能通过。现在好了，规范停车，大家不堵心了。”社区居民吴女士表示。为缓解交通拥堵问题，去年，女皇路社区先后完成女皇南路沿线75个停车位划线;开辟社区闲置边角地块，规划落实一个能停30辆车的小型停车场;在交管部门协助下，清理久停大型车辆12辆。如今，道路畅通了，群众心里也舒畅了。

聚合力 美丽家园更和谐

地处广元城北城乡接合部的利州区东坝街道东屏社区，辖4个居民小组（含1个回民小组），4个居民小区，其中两个安置小区，总人口7800余人，呈现出社会形态多元、人员结构复杂等特点。

1月20日下午3点，记者来到东屏社区党群服务中心二楼，一群可爱的孩子在老师带领下翩翩起舞。东屏社区党总支书记仁丽英表示：“社区离主城区较远，结合辖区居民需求，社区专门引进社会组织‘云端艺术’，针对少儿开展舞蹈培训，针对老人开展舞蹈健身。”

50多岁的王桂香是社区居民，有空她就会到社区党群服务中心二楼跳舞。“社区居民享受七折优惠，40节课才500元，有专业老师教，真的太好了。”王桂香高兴地说。

群众得实惠，社区也实现自身“造血”。仁丽英坦言：“社区要为居民提供更优质的服务，经济发展是硬道理。”一方面，社区深化与市区“双报到”单位的共建共联，深挖辖区资源，形成共建共治共享治理格局;另一方面，社区出租闲置场所获得集体经济收益，并通过完善公共设施、开展文化活动等形式反哺社区居民。“党群服务中心二楼、三楼引进社会组织，场地租金就有6万元左右，加上其他收益，一年有近9万元的集体收益。”仁丽英补充道。

为促进民族团结，近年来社区始终坚持“事务共议、发展共谋、建设共进”，尊重少数民族风俗和生活习惯，设立民族工作服务站，做到居民“来时有人询、政策有人讲、就业有人帮、冷暖有人问、困难有人解、纠纷有人调”。“如今，社区已经成为各族居民共居、共学、共事、共乐的幸福和谐家园。”仁丽英表示。（责编/蒋筱青）