乡村振兴战略下延边革命老区红色旅游资源整合开发优化路径探究

2022-02-27宋垍吾王泽昊汪明玉孟祥鹏

山西农经 2022年23期

□宋垍吾，田阳，王泽昊，汪明玉，孟祥鹏*

（1.延边大学人文社会科学院，吉林延边 133002；2.延边大学马克思主义学院，吉林延边 133002）

中国共产党成立一百年之际，我国脱贫攻坚战取得全面胜利，人们生活水平迈上了新台阶。在脱贫攻坚战中，延边砥砺奋进，对龙井市东盛涌仁化村、安图县明月镇等贫困村镇扶贫开发，获得了显著成效，但仍存在返贫风险。如何在巩固脱贫攻坚成果的同时实现乡村振兴，是亟须解决的问题。

延边是我国一级革命老区，具有丰富的红色资源。在延边发展红色旅游可以巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴。现阶段，延边红色旅游初具成效，但仍存在许多问题，整合优化延边红色旅游资源有助于进一步巩固脱贫攻坚成果，全面激活乡村振兴的内源动力，促进二者有效衔接，确保延边农村工作重心顺利转移。

1 延边发展红色旅游资源的现状与优势

红色旅游主要是以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动[1]。

延边地区红色资源丰富、革命历史悠久，是中国一级革命老区。在革命时期，广大延边人民群众承担守土护疆职责，自发成立并加入抗日队伍，抗美援朝时期积极响应国家号召，保家卫国。因此延边有“山山金达莱，村村烈士碑”的美称。

延边地区红色旅游资源众多，与其长期进行革命斗争的历史紧密关联。延边地区与日本斗争始于1907 年8 月“龙井村事件”，结束于日本无条件投降，时间跨度长达38 年，斗争历史可分为自发的反日斗争阶段和在中国共产党领导下的自觉抗日斗争阶段[2]。调研可知，延边地区革命遗址有1 533 个，其中延吉市、和龙市、汪清县有遗址200 个以上。烈士墓、纪念碑（馆）陵园最多，共有511 个，拥有图片资料的遗址数量达到900 多个[3]。充分说明延边革命遗址分布广泛、数量众多，为开展革命传统教育、爱国主义教育奠定了坚实的基础。

延边地区的红色资源在空间分布上均匀且集中，由于延边地区以山地丘陵地貌为主，开展革命运动、反抗斗争有着天然的地理优势。延边地区红色旅游资源集中且均匀的分布特征有利于对其集中开发和有效利用。

2 乡村振兴背景下延边开发红色旅游资源、巩固脱贫攻坚成果的必要性

红色旅游资源的建设追求农村与城市协调发展。其以第三产业丰富、红色文化色彩浓厚的旅游业为重要平台，依托“红色产业+红色文化+红色旅游”的模式，以实现乡村振兴为目标，以发展红色旅游为载体，以促进农村产业高速发展为导向，引领乡村文化发展，带动延边地区农村经济发展。

红色旅游资源的建设对延边地区的意义重大，不仅是乡村振兴发展的重要环节，更是民族文化兴盛的有效途径，对促进地方经济发展、推进全域旅游战略等意义深远。

2.1 延边革命老区建设是党与人民的殷切期盼

延边是中国一级革命老区，是8 县市连片革命老区。习近平总书记强调，革命老区和老区人民为中国革命胜利作出了重要贡献，党和人民永远不会忘记[4]。高度肯定了革命老区的历史地位和功绩。

在全面建成社会主义现代化强国的过程中，着力实现少数民族革命老区的建设是其中关键的一环。推动延边革命老区全面振兴的过程，关系到全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标以及第二个百年奋斗目标的实现。

2.2 红色旅游是防止延边乡村返贫的重要路径

延边龙井市、和龙市、汪清县与安图县为原国家级连片特困地区，是东北边疆民族地区脱贫攻坚的主要阵地。但受各种因素影响，脱贫类型主要是支援性扶贫，国家转移性财政收入占脱贫家庭年收入的60%以上[5]。在国家扶贫政策下建设的村集体产业与乡镇集体产业虽已有雏形，但并不能对农村经济起到良好的支撑作用。因此，延边地区在一定程度上具有返贫风险。

延边2020 年地区生产总值为726.86 亿元，其中第三产业增加值占比57.6%，为418.9 亿元，高于全国同期第三产业占比。第一产业增加值占比9.1%，高于全国同期第一产业占比，第二产业占比远低于全国平均水平[6]。由于第一产业平均收入低且本地区第二产业占比较低，在韩“H-2”签证开通与产业研究生制度开通后，大量延边地区农村朝鲜族人口纷纷选择前往韩国打工并将所获工资电汇至国内，促进延边州中小个体第三产业发展。朝鲜族聚落农村也因此出现了“空心化”现象，只有老人和儿童留守村内[7]。此种经济循环不利于建成各民族共同繁荣的社会主义民族关系，也不利于全面奋进第二个百年奋斗目标的征程中实现“一个民族都不能少”的伟大复兴。

延边地区交通闭塞、出口通道匮乏，严重影响了原材料的采购、运输及制成品的运输、销售，不利于大规模建设第二产业。仅是“靠山吃山”，不进行可持续发展，最终会因资源枯竭导致地区失去经济活力，所以应发展可持续的第三产业。延边地区拥有悠久的革命历史和革命传统，集中连片贫困地区是东北红色资源最丰富的地区，发展红色旅游是最为可靠、可持续的第三产业经济发展方式。

3 当前延边地区红色旅游资源开发存在的问题

新时代建设社会主义新农村，打造“文化强州”的新厂牌，就要将目光投在蓬勃发展的第三产业上，开发延边红色旅游资源是重中之重。从历史来看，延边地区作为革命老区，享有资源优势、产业优势和政策优势，但红色旅游资源的开发却仍处于初步发展阶段，没有最大限度发挥优势，未达到理想化水平。究其原因主要有地理位置局限、现代化技术缺乏、管理规划科学性不足、开发资金投入不足、红色文化资源挖掘尚浅、基础建设存在缺陷等。

3.1 地方政府宣传不足，吸引力不强

延边虽然已对红色旅游资源进行一定程度的宣传，但是宣传力度不足，宣传组织零散，宣传范围较小，缺乏多维度的立体宣传[8]。究其原因为延边位处于我国边疆地区，地理位置偏僻，导致游客游玩意向不足；延边红色旅游资源开发有待完善，项目活动不够丰富多彩，吸引力不足；在当前信息化背景下，网络宣传的作用日益显著，延边地区红色旅游资源缺少网络宣传，导致影响力不足。

3.2 产品管理有效性不足，区域内缺乏规划整合

首先，各地红色文化旅游资源缺乏有机整合和统一规划。延边地区红色旅游文化资源分布较广，其不仅分别属于某市（县）、乡、镇人民政府以及村民委员会，还在政府机关中分别归群团机构、文化旅游部门和民政部门管辖。不同部门、不同地区之间对资源的开发没有建立统一的机制体制，未能实现统一开发、统一规划、统一运营、统一管理，无法有机整合。

其次，各地红色文化旅游资源与当地其他现有旅游产品缺乏有机整合和统一规划。长期以来，延边地区以朝鲜族民俗文化为主，开发出许多少数民族文化旅游产品，以绿水青山开发出许多绿色生态旅游产品，以地理位置优势开发出“边疆游”旅游产品。红色文化旅游资源与已经开发的各类旅游文化产品在地理位置上十分相近，整合开发的潜力不可限量。

3.3 产品的内涵挖掘不足，缺乏革命精神再剖析

延边地区各级政府虽然已把开发红色旅游资源作为乡村振兴、防止脱贫人员返贫的重要路径，但目前开发的众多红色旅游资源中，大多只注重外在形象和经济效益，没有更深一步剖析与研发革命文化，更没有看到革命文化带来的社会效益。

部分乡镇虽然对境内的各种遗址、旧址、故居和其他纪念设施进行了挂牌保护，开发为爱国主义教育基地，但对这些基地深层次的革命精神内涵及育人价值的挖掘和提炼力度不足，无法发扬革命精神，很难产生育人实效。

3.4 乡村基础设施建设不足，配套资源不完善

农村现代化首先要实现农村基础设施现代化。虽然延边地区已经整体脱贫，但是城乡二元差距过大，农村发展严重落后，无法为游客提供丰富的旅游配套资源。集中表现为道路建设较差、旅游配套资源不完善、生活基础设施匮乏等。

4 延边红色旅游资源开发巩固脱贫攻坚成果的具体思路

2015 年，习近平总书记在延边光东村调研时指出，新农村建设要坚持规划先行，注重乡土味道和民族风情，注重补农村的短板、扬农村的长处，努力建设美丽乡村和农民幸福家园[9]。

延边革命老区红色旅游资源开发，将巩固延边地区乃至我国脱贫攻坚成果，相关人员需以老区红色旅游为着力点，具体施策、创新发展渠道、拓宽新领域，将红色旅游与文创产品、乡村农业、文化教育、乡村基建等相结合，全方位传承红色精神，切实促进老区经济增长。

4.1 运用新兴媒体，加大宣传力度

旅游是典型的注意力经济，旅游形象就是旅游财富，做好旅游形象建设，打造旅游品牌十分必要。随着“互联网+”时代的到来，网络宣传的作用越来越大，延边地区红色旅游资源“活起来”的关键在于创新宣传路径、打造传播新模式。

相关人员可以运用各种新兴媒体，例如数字杂志、数字广播、触摸媒体以及数字电影等，宣传延边红色革命文化旅游，创新传播方式，开拓传播途径，从让人们了解延边地区红色革命文化，对延边地区红色革命文化产生认同感，进而激发人们旅游的兴趣。通过提高人们对延边红色旅游的认知度，增强延边红色旅游知名度和社会影响力，发挥红色旅游对乡村振兴的效益。

针对伟大的东北抗联精神和璀璨的斗争革命史诗，可以创造网络展馆，发展旅游电子商务，拍摄数字电影、纪录片，运用人民群众易于接受的方式多维立体式宣传延边红色旅游资源，将延边红色精神、红色故事同延边绿色生态资源以及具有独特魅力的朝鲜族特色资源相结合。

4.2 多业态相互融合，带动产业兴旺

革命老区红色文化内涵丰富，外延广阔。其孕育于革命先烈的斗争中，根植于各地的传统文化精神中，具有地域和时代的双重烙印，为以红色旅游为基础、结合当地特色资源、整合和发展革命老区各种旅游的形式创造了条件。

红色旅游的发展是相关产业协同合作、交互融合，以及地域特色文化与红色革命文化共同发展繁荣的结果。相关人员可以结合其他领域资源发展“红色旅游+研学”“红色旅游+生态旅游”“红色旅游+健康休闲”等多领域产品相结合的旅游产业，共同构建一站式特色旅游品牌。

4.2.1 做强“红色教育”文章

延边革命老区是国家一级革命老区，具有丰富的红色资源，可以对红色教育提供有力支持，是红色教育的可承载体。其蕴含的东北抗联精神可以为干部教育培训提供支持。

开展红色教育时，应在某种程度上舍弃部分经济价值，注重创新教育培训方式，依托各级党委以及相关教育机关，如党校、社会主义学院等开展革命教育、红色宣传。应综合运用多元化信息手段，通过录制微党课、线上知识竞赛、VR 红色景区全景游览等方式，让各级干部在深度学习中受到教育、得到提高，补足精神之“钙”。

图们市石岘镇水南村与延边大学深入合作，利用其特殊区位优势与资源环境创造了全国唯一的“红色研学+教育扶贫”脱贫模式，充分利用地区红色资源与自身优势，进行差异化竞争和特色化经营，为水南村脱贫致富提供了保障[10]。应在乡村振兴的新篇章中继续发扬完善此模式，深度挖掘延边州乡村红色文化，讲好延边乡村革命故事。发动延边大学历史学、旅游管理等相关专业教师、学子，对延边乡村红色旅游资源进行深入调查实践，打造延边乡村红色旅游基地。将朝鲜族人民的革命英勇事迹展现出来，构建长期稳定的行动架构，把延边革命老区打造成富有魅力的旅游胜地。

4.2.2 做活“红色文化”文章

红色资源的开发要考虑可持续发展因素。红色资源作为一种精神与文化的遗产，应加以保护，并在适度的情况下合理开发，从而延长红色资源的使用周期，使得红色旅游资源生生不息。对于红色旅游陈展内容，应在大力整合区域红色文化资源的基础上分析梳理，形成环环相扣的旅游路线，展现红色资源的教育潜力。

在设计与红色旅游、红色资源相关的文化项目以及产品时，要保留原有的精神本色，加入新时代的创新元素，让革命历史与先辈的奋斗历程“动”起来、“活”起来。依托新兴科技产品，运用融创演艺、情景再现等手段开发体验性产品，提高已有产品的游玩参与度和文化感悟体验性。

同时，相关人员可以运用当前新兴传媒手段，打破传统媒体的壁垒，建立红色资源数字纪念馆，构建线上红色资源，利用新媒体平台传播红色文化，实现足不出户就能体验红色文化的目标。

4.3 深挖产品内涵，提高产品水平，带动旅游经济

文化是旅游之魂，旅游是文化传承和发展的重要载体；文化为旅游注入品质和内涵，旅游为文化的繁荣和发展提供广阔的市场[11]。

在延边各地红色旅游资源文旅产品开发中，要明晰文化与旅游二者之间的内在联系。东北抗日联军精神已成为延边的标志，这座丰碑已成为延边的象征，延边应义不容辞地肩负起继承抗日联军精神的崇高使命。这些精神文化属性决定了延边红色资源的文化旅游产品开发是指导人民、巩固党的执政地位的一项政治工程，为新时代全体党员干部开展中国特色社会主义理想信念教育、不忘初心、牢记使命提供了一本“活”教材，打造新时代党风廉政建设新课堂、新基地。

开发延边红色资源的文化旅游产品，有利于将其资源优势转化为政治优势，加强和巩固中国共产党的执政建设，对激励全国人民不忘初心，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，具有鲜明的政治指导和发展价值。延边红色旅游资源开发的关键在于深入挖掘文化旅游产品的精神内涵，强化文化旅游产品的教育效果。

4.4 多方面提升乡村基础设施建设，提高游客相对获得感

在保证乡村基础设施建设底线的同时，地方政府可以积极招商引资。与单纯的农村建设相比，以旅游业发展为蓝图的乡村基础设施建设更加吸引企业资本，有利于拓宽乡村振兴外来资金筹措渠道。发展革命老区红色旅游产品不能仅滞留于产品及资源的展示和观赏上，应综合发展，不断开拓多业态、多层次的红色旅游衍生品，突出衍生作品的红色属性、民族情怀和地域特色，展现服务水平的多元化，最大限度提高红色革命地区的经济效益。旅游业的发展可以带动一个地区的整体建设，应将红色旅游与革命老区交通、红色文化产品相结合，形成庞大的市场效益，让红色旅游走进来、红色文化走出去。满足旅游者多样化的需求，增加红色革命老区的经济收入，促进红色老区全面发展和进步，力求做到社会效益和经济效益双线增长。