常态化疫情防控下高校校园安全工作路径探索

杨建虎

常态化疫情防控下高校校园安全工作路径探索

杨建虎

[对外经济贸易大学]

高校校园安全工作，因其特殊的地位作用，一直以来是高校工作的重点内容。常态化疫情防控，给高校安全工作带来了新的风险和挑战，传统安全工作不容忽视，新生问题逐渐凸显，新老问题叠加交织，如何持续用力筑牢疫情防控和校园安全两条防线，是当下亟待解决的问题。本文阐述了常态化疫情防控下高校校园安全出现的本质变化，分析了在此背景下校园安全存在的现实隐患，提出了常态化疫情防控下高校校园安全的具体举措，希望能够为高校教育工作者提供一定参考。

常态化；疫情防控；校园安全

当前，我国的疫情防控形势已经由应急状态转为常态化防控状态。高校作为人才培养和科研重要机构，具有人员密集、成份年轻、自由民主意识强等现实特点，是常态化疫情防控的重中之重。《教育部2022年工作要点》指出：“要维护教育系统安全稳定。深化巩固校园安全专项整顿成效。从严从紧科学精准做好教育系统新冠肺炎疫情常态化防控，确保师生生命健康。”[1]自2020年疫情爆发以来，高校安全工作的内涵、外延、特点等已经发生了深刻变化，深入分析研判当下安全工作的新特点、新问题、新思路、新方法，是后疫情时代精准做好校园安全的必要支撑，也是加速构建“三全育人”体系构架的现实需求。

一、常态化疫情防控下高校校园安全工作呈现新特点

（一）公共卫生安全地位空前凸显

新型冠状病毒肺炎疫情防控是当前和今后一段时间的重点工作，事关师生的生命健康安全，公共卫生安全被提升到一个新高度。《中国教育概况—2020年全国教育事业发展情况》显示，2020年全国普通高校共计2738所，全国各类高等教育在学总规模达4183万人。[2]高校人口基数大、密度大，疫情防控任务艰巨。2022年3月初，吉林某高校至少68名学生确诊为新冠肺炎，引发全国关注，也为高校的疫情防控、校园安全工作敲响了警钟。当前，高校安全工作的天平已然偏向以疫情防控为重点的相关工作。学生健康情况监测、行程轨迹掌控、食堂、图书馆、宿舍等区域消杀、出入校门相对严格管理等逐步成为校园安全工作的重点。

（二）疫情防控与传统校园安全交互影响

传统的校园安全可以归结为社会安全、事故灾难、公共卫生、自然灾害四类。校园疫情防控与校园安全不是孤立的两个问题，疫情防控是校园安全的重要组成部分，而影响校园安全的许多因素也在疫情防控进入常态化以后，出现许多新的特点。社会安全方面，网络舆情、网络安全、学生自杀、校园刑事案件等，都会因为常态化疫情防控而发生变化。其主要体现在：常态化疫情防控条件下，有些学生在家上网课，对于各类网络信息缺乏甄别能力，会被一些不实的网络声音所迷惑，进而可能引发网络舆情等问题；因疫情防控，学生面临毕业、升学等方面压力增大，个别学生会出现抑郁、焦虑、双向情感障碍等问题，如果不及时进行干预疏导，极有可能产生自杀（自残）等严重行为。因此，把高校安全和校园疫情防控两项工作割裂开来抓，必定会使工作出现疏漏，造成不可挽回的损失。必须坚持疫情防控与校园安全双核发力，双向驱动，这样才能最大限度降低各种风险隐患，提升校园安全总体治理能力。

（三）校园安全工作理念逐步转变

常态化疫情防控背景下，师生作为校园安全工作的主体，学习、生活受到一定程度的限制和约束，使校园安全工作的范畴进一步延伸，呈现出许多新的特点，这就要求我们必须及时转变观念，有针对性地开展各项工作。学生安全教育主要以线上教育方式展开，线下活动相对较少，一定程度上削弱了安全教育效果，学生安全意识有所淡化。这需要创新安全教育理念，持续提升线上安全教育的针对性、实效性。在当地散发疫情时，高校普遍采取“审批制”出入校园，给师生外出就医、购物、实习、人际交往带来了一定的影响。关心关爱在校师生，积极帮助协调解决存在的困难，也是校园安全工作的重要支撑。因此，在狠抓人防、物防、技防、联防的基础上，更应该坚持以人为本、安全第一、预防为主，充分发动多元力量参与，管理教育、关心关爱同步用力，这样才能守牢校园安全底线，维护师生安全。

二、常态化疫情防控下高校校园安全工作面临的新挑战

（一）学生心理健康水平有所下降

自疫情爆发以来，部分高校和科研机构对高校学生心理健康情况进行了研究分析，研究结果显示，疫情期间大学生心理问题检出率为15.34%，新冠病毒流行期间大学生的心理健康水平相对较低。[3]首先是疫情防控影响。疫情较重时期高校实行审批制出入校，加大了对学生的束缚，容易滋生学生的负面情绪，且学生排解情绪渠道较少。其次是教学方式影响。随着疫情防控步入常态化，学生关注的问题已经发生了较大变化：“对疫情的恐慌和担忧”大幅下降，线上学习课业、考试压力较大、线上课程学习效果不佳以及延期开学导致心情焦躁已成为当下高校学生的主要心理困境。加之学生长期在家通过网络学习，缺乏与同学之间的沟通交流，减少了学生心理宣泄渠道。[4]再次是宏观环境影响。疫情进入常态化，就业前景不够乐观，升学、留学竞争愈发激烈，各个领域受疫影响尤为严重，加重了学生的压力。

（二）出入受限衍生隐患漏洞

疫情爆发以来，高校校门管控普遍由自由出入转为严格管控。全体保卫干部不仅在门岗、卡点值班执勤，还要对所有出入校人员进行查验、扫码、测温、消杀，保卫人员承担的工作强度、面临风险要比之前大了许多。与此同时，因各高校出入校信息系统功能不够完善、智能化程度不高等现实问题，保卫人员在查验人员车辆时任务较重，有时会出现时紧时松、漏人漏车的现象。[5]另外，疫情较为严重期间，高校对在校学生实施相对严格的出入校管理，部分学生会翻越围栏、使用他人二维码出入校等违纪行为时有发生，给学校管理、学生自身安全带来了一定的隐患。安徽外国语学院学生郭某，于2022年3月28日至4月2日，7次翻墙进出安徽外国语学院，于4月6日确诊为无症状感染者。该生因故意隐瞒行程轨迹、编造虚假信息等违法行为，被公安机关立案调查。严格管控校门可以杜绝无关人员进入校园，大大降低了校园盗窃、民事纠纷等问题，但是从另一个方面讲，校门安全管理的风险隐患在逐步加大。[6]

（三）特殊群体管控相对弱化

特殊群体，主要指有盗窃、参与或组织网络诈骗、同性恋、师生恋、信教传教等问题的师生及教职员工。以高校学生宗教信仰群体为例，近年来，高校宗教信仰者的数量在不断增加，其信仰程度、对宗教的认识、信仰的方式、信仰群体的活动呈现出复杂的态势。[7]特殊人群虽然在校园人群中占比不高，但是对校园安全工作的影响却不容忽视。在常态化疫情防控背景下，师生之间面对面地接触、交流减少，取而代之的是“键对键”“屏对屏”的线上交流方式。精准实时掌握特殊群体的思想动态，需要花费更多的心思、付出更多的努力。常态化疫情防控，一线学生工作者可能会将更多的精力聚焦于疫情防控工作落实等，而忽略了对特殊群体的关心关注，对这类人群思想动态掌握的深度、精准度有所下降，导致了风险隐患在一定程度上有所增加。

（四）网络舆情风险不断攀升

中国互联网络信息中心（CNNIC）分析指出，有90.5%的大学生将互联网作为重要的信息来源渠道，但是其中只有37.1%的学生对互联网上的信息表示信任。高校学生因社会经历较少、思想单纯，对良莠不齐的网络信息甄别力、辨识力还不够。[8]在常态化疫情防控下，学生关注的重点聚焦于返校时间、考试、出入校政策等方面。网络上诸如“返校”“备案制出入校”等成为高校学生关注的热词。个别人以此来博取高校学生的眼球，在网络上发布不实信息，导致网络舆情产生。2022年3月底，有人在网络上发布信息称，北京某高校将组织学生返校。此网络消息引发较大反响，部分学生和家长打电话咨询返校相关事宜，给学校的正常工作带来了被动影响。常态化疫情防控下学生关心关切的问题发生了变化，与之相伴的是网络舆情的重点关注方向也在变化。

三、常态化疫情防控下高校校园安全工作实践路径

（一）提升心理健康工作质量

学生心理健康教育工作是一项基础性、全局性、经常性工作，必须要有“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和毅力，方能见成效。在常态化疫情防控背景下，学生心理健康教育工作已然成为影响校园安全的重要环节，必须高度重视学生心理健康问题，积极研判后疫情时代心理健康教育工作的特点规律，有针对性地开展学生心理健康教育和心理疏导。从源头管理、过程管理、结果管理三个方面入手，将学生心理健康教育工作与“三全育人”相结合，与“五育并举”学生教育评价改革相整合，与“大思政课”相融合，着力为学生健康成长保驾护航。在源头管理上，突出课程建设、生命教育、分类疏导三个重点，拿出实招；在过程管理上，狠抓日常咨询、预警防控、健康测评三个基础，做牢实功；在结果管理上，聚焦家校协同、专业支持、应急处突三个关键，力求实效。

（二）优化出入校园管理模式

首先，不断完善校门出入信息化建设水平。建设基于多平台数据联动、部门审核、健康状况评定于一体的出入校管理信息系统。将师生、物业、保洁、食堂、临时出入校人员等全部纳入出入校管理信息系统，确保所有出入校人员健康状况清晰、行程轨迹清晰、身份信息清晰，为出现突发情况流调个人信息提供有力支撑。同时，严格出入校审核管理，根据社会面疫情动态，及时调整出入校审核审批条件。其次，突出对校内学生的教育引导，在校园实施相对封闭管理期间，通过微信推送防疫相关要求、线上线下开展遵规守纪教育，将疫情防控教育与学生遵规守纪教育紧密结合，更好地发挥学生在校园安全的主体地位。

（三）加大对特殊群体关心关注

对待特殊群体，坚持关心关爱为主，同时加大教育引导力度，防止出现违法违纪等行为发生。不断完善家校共育工作机制，定期与家长沟通学生情况，精准掌握学生所思所想，积极帮助学生排忧解难。针对学生个性化特征，制定个性化帮扶措施方案。比如，建立特殊学生“一人一案”工作机制，完善应急情况处置预案，确保此类学生始终处于管理视线范围之内。针对常态化疫情防控条件下学生在家上网课等现状，努力做好此类学生的教育管理。

（四）抢占网络舆情高地

首先是尽心尽力解决师生现实问题。常态化疫情防控下，高校学生诉求主要集中于开学返校时间、出入校管理政策、长时间网课对学习效果的担忧、现实人际交往需求等。做好网络舆情工作，不仅要“堵”，更要注重“疏”，坚持疏堵结合，才能达到最佳效果。要畅通信息反馈渠道。对于学生通过邮件、电话反馈的各类诉求，分层次分类进行归纳梳理，及时给予答复。要充分调研师生所急所需所难，最大限度帮助解决，让师生体会到温暖。其次是教育及时跟进，积极主动引导。无规矩，不成方圆。以主题班会、党团活动等为契机和抓手，帮助学生树立“互联网不是法外之地”的理念，通过校园网、微博、微信、公众号等新媒体平台向师生发布疫情防控期间加强校园管理的通知，正确引导师生认识疫情、防控疫情，不信谣、不传谣、不懈怠、不恐慌。再次是行高效处置网络舆情。按照第一时间发现、第一时间报告、第一时间研究、第一时间处置的要求，积极稳妥处置，将事件的负面影响控制到最小。不断完善方案预案，做到突发网络舆情处置中依案而行，依案而动。

[1]教育部.教育部2022年工作要点[EB/OL]. http://www.moe.gov.cn/ jyb_sjzl/ moe_164/ 202202/t20220208_597666.html.

[2]教育部.中国教育概况—2020年全国教育事业发展情况[EB/OL].http://www. moe.gov.cn/jyb_ sjzl/s5990/202111/t20211115_579974.html.

[3]郭 捷，杨立成，孙子旭.疫情期问人学生心理健康评估及影响因素分析—以北京市部分高校为例[J].中国软科学，2020（z1）：197-202.

[4]罗建晖，杨子强等.重大公共卫生事件中的高校学生工作[M].北京：中国人民大学出版社, 2020. 03.

[5]孔剑.高校安全保卫工作融入“三全育人”理念思考[J].课程教育研究,2021（44）:13-14.

[6]崔学敏.新时期高校安全宣传教育体系探索[J].教育教学论坛,2020（08）:234-235.

[7]汪淑双.高校安全教育实践现状及对策探究——评《高校安全管理理论与实践》[J]. 中国安全科学学报,2020,30（12）:后插3.

[8]阳辉.基于墨菲定律的工科高校安全管理工作研究[J]. 高校后勤研究,2021（03）:34-36.

（责任编辑:赵鹏程）