铜陵市义安区农作物秸秆资源化现状及对策

房月华 武升 马友华

*2

（1. 铜陵市义安区农业农村局，安徽铜陵 244099；2. 安徽农业大学资源与环境学院，安徽合肥 230036）

1 引言

铜陵市义安区位于安徽省长江中下游南岸，属中热带向北亚热带过渡地区。近年来，随着农业生产力的不断提高，区域内农作物在产量提高的同时产生了大量的农作物秸秆［1］。农户生活水平的不断提高及畜禽养殖规模化的发展，使秸秆用于燃料化和饲料化的比例不断降低［2］，造成了秸秆资源的浪费［3］。推动农作物秸秆资源化利用，有利于降低农业生产成本，形成良性的生态循环［4-5］，有利于保护和改善生态环境，促进农业可持续发展［5-6］。

在农业生产中，秸秆还田资源化利用有利于减少农田化肥农药施用量，秸秆还田能够提高土壤养分含量，改良土壤结构［7-8］。此外，秸秆就地还田还能减少秸秆收储转运的成本［9］。秸秆资源化是促进秸秆禁烧的有效手段，秸秆资源化“变堵为疏”，可有效缓解基层政府压力，缓和干群矛盾，促进美丽乡村建设［10-11］。同时建立健全秸秆收储运体系，秸秆机械化还田、肥料化、饲料化、基料化、能源化、资源化是发展循环农业的有效途径，有利于促进农业增效、农民增收［12-15］。

为进一步推动秸秆资源化利用，统计主要农作物种植情况及对秸秆资源化利用现状进行分析十分必要［16-18］。为此，通过总结分析铜陵市义安区当前秸秆资源化利用工作成效，梳理了秸秆资源化利用工作问题，结合区域实际，提出了相关政策建议及对策措施，以期为提高区域内秸秆资源化利用提供科学依据。

2 农作物种植及秸秆产量现状

2.1 农作物种植现状

2020 年，铜陵市义安区主要农作物种类有水稻、油菜、小麦等，种植模式以水稻油菜轮作、水稻小麦轮作为主，玉米及豆类种植为辅。主要农作物种植总面积为27 873.33 hm2，其中，水稻10 666.67 hm2，油菜6 400.00 hm2，玉米4 333.33 hm2，小麦4 610.00 hm2，棉花26.67 hm2，花生253.33 hm2，豆类1 333.33 hm2，薯类220.00 hm2。

2.2 农作物秸秆产量

2020 年，铜陵市义安区主要农作物秸秆理论资源量达18.54 万t，主要以水稻、玉米、油菜秸秆为主，其中，水稻秸秆8.40 万t，油菜秸秆3.35 万t，玉米秸秆3.30 万t，小麦秸秆3.00 万t，棉花秸秆0.03万t，花生秸秆0.09 万t，豆类秸秆0.35 万t，薯类秸秆0.02 万t；2020 年，铜陵市义安区实际完成秸秆收集量为14.84 万t，其中，玉米秸秆2.98 万t，水稻秸秆6.45 万t，小麦秸秆2.42 万t，棉花秸秆0.03 万t，油菜秸秆2.54 万t，花生秸秆0.09 万t，豆类秸秆0.31万t，薯类秸秆0.02 万t。

3 农作物秸秆资源化利用现状

2020 年，铜陵市义安区秸秆资源化总量13.72万t，资源化率达到92.45%。其中，秸秆能源化利用量4.81 万t；秸秆肥料化利用量8.02 万t；秸秆基料化利用量0.54 万t；秸秆饲料化利用量0.35 万t。

4 秸秆资源化利用主要途径及存在问题

4.1 秸秆资源化利用主要途径

4.1.1 秸秆机械化还田

铜陵市义安区农作物秸秆以水稻、油菜、玉米、小麦等秸秆为主，通过加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度，落实秸秆还田比例、机械化服务、秸秆离田资源化方式等，推进农机、农艺措施结合，切实提高了秸秆还田质量。2020 年，铜陵市义安区全年秸秆机械化还田7.92 万t。实施秸秆机械化还田，是现阶段解决秸秆出路问题最直接、最有效的办法［19-22］。

4.1.2 精品有机农业模式

2020 年，铜陵市义安区发展以秸秆沼气工程为纽带的精品有机农业模式，充分利用大型沼气工程建设的深厚基础和发展优势，运行区域内大型秸秆沼气工程，秸秆沼气工程年可利用农作物秸秆0.98万t。通过农作物秸秆生产沼气，沼渣沼液部分用于农作物尤其是特色农作物肥料，生产优质农产品。推广应用以大型秸秆沼气工程为纽带的精品有机农业模式，将治理污染、净化环境、美化乡村、秸秆资源化等有机结合起来，有利于农业农村可持续发展。

4.1.3 秸秆饲料化利用

铜陵市秸秆饲料化利用企业开展秸秆厌氧发酵和青贮饲料化利用，将量大面广的农作物秸秆转化为高品质饲料资源，节约代替其他资源，并带动相关产业的发展，增加农民收入，减轻农民劳动强度，年可饲料化利用农作物秸秆0.35 万t。

4.1.4 秸秆固化成型燃料生产

铜陵市有关企业利用农作物秸秆、林业废弃物等原料，自主研发或引进秸秆固化成型燃料生产先进成熟技术，经过粉碎、混合、挤压、制粒、烘干等工艺，制成新型清洁生物质燃料，合计年生产生物质固化成型颗粒燃料10 万t 以上，年利用农作物秸秆达到3.83 万t。该类燃料可广泛用于工业锅炉、火力发电厂、家庭取暖等，取代煤和化石燃料，为铜陵市义安区农作物秸秆资源化和生态环境改善作出贡献。

4.1.5 秸秆食用菌基质化利用

铜陵市有关企业利用农作物秸秆等原料，年利用农作物秸秆0.54 万t 生产食用菌基质，完善食用菌生产基地，优化食用菌基质配方，大力发展以秸秆为主要基料的工厂化食用菌生产，实现食用菌生产发展和秸秆资源化的互相促进。

4.1.6 秸秆商品化有机肥生产

2020 年，铜陵市相关企业利用秸秆、畜禽粪便生产有机肥，秸秆肥料化利用项目生产商品化有机肥年利用农作物秸秆0.10 万t。

4.2 秸秆资源化利用存在主要问题及原因

4.2.1 秸秆收储运体系有待健全

铜陵市义安区秸秆收储运体系虽已初步建立，但是存在区域内地形复杂、秸秆收集成本高等问题，政策扶持力度还需要进一步加强，建立健全秸秆收储运体系。

4.2.2 秸秆资源化技术水平有待提高

近年来，铜陵市义安区秸秆资源化技术水平明显提高，但多处于试验示范阶段，距全面推广尚有距离，同时秸秆资源化装备有待进一步完善提高，新技术培训工作尚需加强。

4.2.3 秸秆产业化利用量有待增加

目前，铜陵市义安区秸秆资源化企业大多规模较小，产业化程度不高，导致秸秆产业化利用量不大，秸秆机械化还田仍是现阶段解决铜陵市义安区秸秆资源化利用问题的主要途径。

5 对策建议

5.1 加大政策扶持力度

收储难是制约秸秆资源化的关键因素，建议增加财政投入，加大政策扶持力度，逐步建立以政府为主导、企业为主体、农民广泛参与的秸秆资源化长效机制，有序推进灵活多样的经营模式。应利用现有奖补资金和扶持政策，积极争取项目资金，提高资金使用效率，积极发挥奖补资金杠杆作用，同时调动企业和农民的积极性，引导社会资本投入，实现财政资金的倍增效应。可通过项目和政策扶持，培育壮大秸秆资源化龙头企业，采用“企业＋农户”等模式，形成收集、运输、储存、利用一体化，促进秸秆资源化的产业化、规模化和市场化。

5.2 强化组织领导与项目实施

加强组织领导，引领推动铜陵市义安区秸秆资源化工作完成预期目标。应采取多种形式，开展秸秆资源化政策和技术宣传，突出宣传实施秸秆资源化项目以及产业化利用的重大意义。建立健全并严格执行秸秆资源化项目相关管理制度。实行信息公开，接受社会监督，公开奖补政策及奖补对象、奖补资金安排结果等，提高资金使用的公信力。强化资金管理，用好用活秸秆资源化奖补资金。严格绩效评价，加强秸秆奖补资金全过程绩效管理，接受社会公众监督。

5.3 建立健全秸秆收储运体系

应按照政府推动、市场运作、企业牵头、农户参与的原则，继续支持秸秆资源化企业、专业合作社、经纪人建立秸秆收储站点。构建以企业需求为基础、专业合作社为纽带、农民为本的秸秆收储运体系，使秸秆田间收集处理、储存、运输、利用等环节有机衔接，满足秸秆产业化利用的原料需求，进一步提高秸秆资源化、商品化利用水平。同时继续加大农机购置补贴力度，提高秸秆资源化装备水平，促进秸秆资源的商品化，以期建立健全秸秆收储运体系。

5.4 提升秸秆资源化新技术研发应用水平

建议围绕铜陵市义安区农作物秸秆资源化特点以及秸秆资源化中的关键技术，引导企业加大科技投入，加强秸秆资源化技术研发，强化技术创新；要加大科技投入，与大专院校、科研单位合作开展相关秸秆资源化技术研发，引进消化吸收适合本区的先进装备和技术，提升秸秆资源化技术水平。力争在农作物收割和秸秆还田、收储运、加工、资源化利用技术等方面取得进展，形成高效、经济、实用的秸秆资源化技术模式和体系。