关于开展试点定向利用废弃动物蛋白的建议

曹 岩，贾长明，叶子健，刘建平，韩学哲，周顺友

1.吉林省公主岭市动物疫病预防控制中心，吉林公主岭 136100；2.吉林德大有限公司，吉林长春 130000； 3.公主岭市农业综合行政执法大队，吉林公主岭 136100；4.公主岭市杨大城子农业发展服务中心，吉林公主岭 136100；5.长白山管委会池北区畜牧兽医管理局，吉林白山 133613；6.吉林省动物卫生监督所，吉林长春 130062

目前全国各地深入贯彻学习习近平总书记关于“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的国家战略，吉林省也积极实施粮仓变肉库工程。畜牧业就是这一战略的主要实施者。如何能让有限的资源创造更大的效益，让我们饭碗中内容物的质量更好，品种更丰富，提高畜牧业的效益和水平，建议试点定向利用废弃动物蛋白。

1 废弃动物蛋白

主要是指以下几种动物蛋白：①貂、狐、貉等毛皮动物出栏剥皮后的肉尸；②饲养场出栏至屠宰场途中及屠宰前死亡的畜禽；③超期的肉蛋奶类制品；④餐厨垃圾中的肉蛋奶类制品；⑤各种因灾死亡的动物。包括水灾、火灾、事故、窒息等原因造成的致死、致残的畜禽等动物。

2 目前的处理措施

貂、狐、貉、等特种动物剥皮后的肉尸没有规定处理措施。其他原则都在认证的无害化处理场做了无害化处理。

3 目前处置措施的不足，及改进的必要性

3.1 由于国家针对貂、狐、貉等特种动物既没有检疫检验要求，也没有定点的屠宰加工场所，属于制度盲区。

3.2 其他类目前均参照《病死动物无害化处理技术规范》规定的方法和技术工艺及操作注意事项实施无害化处理。下游产物通过有机肥还田。这些畜禽和肉类都是由粮食通过动物过腹转化而来，这样简单地做还田处理是粮食资源的浪费。尤其在建设节约型社会的大背景下，国家连续出台《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食节约行动方案》等法律法规，规范粮食节约标准，资源的合理分配与高效利用显得尤为重要。

3.3 针对各类废弃蛋白物质原料监管不到位时，必将导致不良商家“改头换面”，将废弃动物蛋白流向餐桌，直接危害人们的健康安全。

3.4 废弃动物蛋白管理不当，尤其是随意丢弃还会成为各类传染病的优质培养基，成为疫病传播、环境污染的源头。

4 处理瓶颈

4.1 生物伦理问题。这些物质都是非常好的蛋白质原料，国外和国内都有过加工后添加到动物饲料中的先例。如果同种动物间食用，会产生伦理问题。4.2 也存在动物遗传疾病同种间传递的隐患。美国发生疯牛病就与牛饲料中添加牛的肉骨粉有很大的关联性。

4.3 制度限制。目前我国的饲料原料种类都由农业农村部发布到《饲料原料目录》中，没有列入目录的原料不允许在饲料使用。

5 制度创新和先进技术的发展

蛋白质资源属于稀缺的国家战略资源。从全球来看，我国的陆上蛋白质资源，人均占有水平不到世界平均水平的1/3。因我国人多地少，可耕种农田主要用于保障能量物质的主粮生产，大豆等植物类蛋白质资源85%以上依赖进口。保障动物蛋白生产的原材料主要依赖进口豆粕。

5.1 国家出台多个政策和规定

5.1.1 国家发展改革委农业农村部《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》（发改农经〔2020〕350号）。

5.1.2 《农业绿色发展技术导则(2018—2030年)》。

5.1.3 农业农村部根据技术的发展不定期修订《病死动物无害化处理技术规范》。

5.2 近几年新兴的生物饲料为各种废弃物质找到新的出路

生物饲料包括一些新型的蛋白和能量饲料来源，如秸秆、羽毛、昆虫、生产废弃物等以高新技术为手段,利用微生物工程发酵开发的新型饲料资源和饲料添加剂。如：功能微生物菌剂、功能微生物酵素原料、饲用酵母培养物等。

我国非常规饲料资源丰富，种类多，全国有各类杂粕、糟渣资源1.7亿吨，除棉粕、菜粕和花生粕等资源，其他糟渣类和鲜基物料的饲用开发利用率低，有巨大的开发空间。据统计我国可饲料化利用的生物质废弃物资源总量达到23亿吨。

山东省已经开展了“功能微生物酵素资源战略开发项目”，深入研究评估各类动植物生物质资源的营养价值与生物转化机理，研究利用生物质高效解聚与生物聚合集成化技术，探索构建“动物-植物-微生物”之间的微生态物质循环利用关键共性技术与产业化运行新路径。近年来该项目系列技术成果受到该省各级政府领导高度重视，山东省政府、农业农村部农机化司、山东省科技厅等省市领导先后都对该项目进行调研指导，并将该项目推广列入该省政府办公厅督办事项。

5.3 活体高蛋白昆虫饲养的兴起

昆虫类蛋白质是新兴的饲料蛋白原料，具有蛋白含量高于各种常用的动植物蛋白含量。最低的也超过了同等重量的鱼肉、牛肉、羊肉、猪肉、鸡蛋等，有些甚至超过好几倍。如干的黄蜂含蛋白质约81%，蜜蜂43%，蝉72%，草蜢70%，蟋蟀65%，稻蝗60.08%，柞蚕蛹52.1,%，蝇蛆60.88%，黄粉虫63.19%，鼎实多刺蚁64.50%，红胸多刺蚁58.60%等。昆虫还富含维生素、碳水化合物，以及钙、钾、镁、磷、硫、硒、锌等数十种营养元素。

根据现在的科研水平，目前活体高蛋白昆虫已形成食品、饲料、肥料、菜品、能源、环保等6项目产业，主要替代鱼骨粉、肉骨粉、高效生物有机肥、饲料添加剂、高效化肥等，随着科学技术的发展还会有新的用途。

5.4 河北省和辽宁省的积极探索

为了探索这些废弃蛋白质的处理之路，河北省和辽宁省分别选择了一家企业开展“毛皮动物屠体饲料化定向使用”试点，并获得了农业农村部相关部门的批准。这些试点工作为我们开展这些废弃蛋白安全高效利用提供参考和遵循。

根据农业农村部批准的试点方案要求政府监管、企业实现“切实落实监管措施，确保闭环运行、全程可追溯，规范生产工艺，严控产品质量标准，做好跟踪监测”。为毛皮动物屠体（大体相当于本文中的“貂、狐、貉等毛皮动物出栏剥皮后的肉尸”）饲料化找到了出口。在《毛皮动物屠体饲料化定向使用试点要求》，明确了以下规范和操作参数，为我们开展其他废弃蛋白质的利用带来了参考。

一是以狐貉为对象，分别进行定点收集屠体、加工肉骨粉等饲料产品，实行定向“点对点”销售使用。突破了《饲料原料目录》的限制。

二是规范了加工程序。分别对屠体回收、肉骨粉加工、产品加工销售、饲喂动物几个环节做出规范性的要求。

三是明确了关键环节的技术参数。对加工后肉骨粉的蛋白质含量、赖氨酸含量、酸价、挥发性盐基氮、水分、灰分等主要技术参数做出规定；对屠体高温灭菌做出压力和温度的规定。

6 建议

6.1 在一定范围内试点，将上述无害化处理后的废弃动物蛋白物质针对不同畜种定向作为宠物饲料和毛皮类动物饲料的原料，或作为高蛋白昆虫的原料，以昆虫蛋白的形式添加到饲料中。禁止进入食物链，做肉、蛋、奶类畜禽的饲料原料。禁止做同物种的饲料原料。

6.2 在试点范围内无害化处理后废弃蛋白物质采取生物饲料或饲喂活体高蛋白昆虫后，用作宠物饲料和毛皮类动物饲料的原料。

6.3 通过试点，总结成熟经验后制定、出台地方标准或条例，向全省乃至全国推广。

7 保障措施

7.1 法治保障。地方政府或人大出台许可或地方性法规，允许这些物质定向使用到限定范围。监管部门依据规定实施追溯管理，确保有章可循，又不滥用。

7.2 通过市场监督系统针对餐饮行业的废弃物采取可追溯措施，保证餐饮废弃物全部实施无害化处理。

7.3 牧业系统针对定点屠宰厂的无害化处理设施要加强监管，确保能够达到《病死动物无害化处理技术规范》的技术参数要求。达不到要求的，要全部送到认可的无害化处理场进行处理。

7.4 牧业系统采取可追溯的措施，确保无害化后的动物蛋白物质真正定向用于特种动物饲料的原料。

7.5 针对超范围使用的要出台惩处措施，使业户不得超越许可范围使用。

8 实施步骤

8.1 先试点运输途中及宰杀前死亡畜禽的饲料化转化。用于宠物饲料原料或生物饲料，这些畜禽自出栏开始就处于畜牧系统的监管之下。便于掌握流向，可以做到全程监管。从出栏、运输、屠宰、无害化处理、饲料厂管理、饲料流向都可以做到可追溯管理。这部分的数量占这四类物质的大多数。据统计，肉鸡从途中到宰前死亡率在0.3%左右，按照长春地区年屠宰肉鸡2亿只计算，会有600万只死鸡，每只死鸡按2 kg计算，会有1.2万吨的检疫后死鸡。如果再加上蛋鸡、生猪、牛、羊等畜种，那将是一个非常可观的数据。

8.2 其次在摸清辖区貂、狐、貉饲养底数后，处置方式以饲养高蛋白昆虫蛋白和生物饲料为主。

8.3 集中处置超期动物蛋白产品、餐厨垃圾和因各种灾害死亡的动物，处置方式以饲养高蛋白昆虫蛋白和生物饲料为主。