对基层畜牧养殖管理规范化落地的探讨

王 良，黄海胜

（1. 西林县足别乡水产畜牧兽医，广西 百色 533501；2. 西林县普合乡水产畜牧兽医站，广西 百色 533501）

当前我国基层农业生产布局处于持续优化和调整过程中，基层畜牧业在我国农业生产中的地位日益突出。近年来，随着各类新型技术的运用，畜牧业技术水平的提升不断延长了产业链，提高了农业的科技含量，基层畜牧业从过去的小规模、分散养殖向大规模、集约化发展。在向规模化、集约化转变的过程中暴露出一些新的问题，比如畜牧业管理者的经营理念和方式需要及时转变，才能推动基层畜牧业的规范化发展。

1 基层畜牧养殖管理的工作内容

基层畜牧业管理的主要工作内容在于加强养殖品种的选择、养殖环境的卫生、饲养动物质量管理、预防和疫病处理等方面。任何一个细的环节，都有可能导致畜牧生产问题，比如发生动物传染病，不仅会威胁动物健康导致其死亡，还会使动物产品的品质降低，从而影响到国家的食品安全和畜牧业发展。如果是人畜共患传染病，不仅会在动物中传播，还会导致人与动物之间的传播，对人类健康造成极大的伤害，而且会给基层畜牧养殖业造成巨大的破坏。所以，必须重视基层畜牧养殖经营中出现的问题，积极探讨对策，将其运用到实践中，推动我国畜牧业的规范化发展。

2 基层畜牧养殖管理存在的问题

2.1 基层畜牧养殖管理观念落后 随着科技的进步，基层畜牧养殖也在飞速发展，基层的生产模式也在逐步走向科技化，所使用的设备也在日益现代化，生产的效率逐步提高。长期以来，传统的农业经营方式始终处于统治状态，即使现阶段有先进的科技作为辅助，其经营理念和管理方式仍不能很快适应现代化畜牧业生产的需要，还存在着许多管理上的问题，严重地制约了畜牧业的总体效益。

2.2 基层畜牧饲养管理工作质量较低 畜牧养殖对饲养工作质量的要求是较高的，以饲料为例，其质量好坏直接关系着动物的生长情况，对生产质量有直接影响，饲料要保障营养丰富、种类齐全，满足动物在不同生长阶段所需要的养分。但如今很多养殖户使用的饲料出现了价格低廉、品种单一、营养价值差等问题。很多养殖户为了追求经济效益，不重视科学养殖，还有部分养殖人员由于缺少相关的理论，不知道喂什么、怎么喂，导致饲料品种单一，营养成分偏低，不能完全适应动物生长发育的需要。

2.3 养殖场环境恶劣 长期以来，许多农户因缺少相应的理论、资金、技术支持，导致生产的环保意识薄弱，生产环境较为恶劣。比如养殖场建设不够科学，养殖面积比较小，分布范围较大，增大了污染防治难度。由于养殖场的区域划分不清晰，没有建立起严密的隔断。各种动物饲养密度大，家畜互相接触，饲养的动物种类繁多，卫生条件恶劣，尤其养殖场内的空气不流通，畜禽很容易患病并造成大面积传播，不利于畜牧业生产。

2.4 动物疫病防治体系不健全 由于受气候、食物营养价值以及饲养条件等因素的制约，很多动物都处于亚健康的状态，其抵抗力较弱，一旦出现传染病是无法避免被感染的。当前，我国许多养殖场都面临重大的传染病和动物大面积死亡等问题，加强传染病的针对性防治是必须解决的问题。由于许多养殖场技术人才培养不够，技术员水平低，资金投入少，对疾病的诊断和控制手段不完善，导致无法有效预防疾病，疾病出现则快速蔓延，危害极大，威胁着整个畜牧行业的健康发展。

2.5 基层畜牧养殖管理人才匮乏 目前我国大型畜禽养殖工作的规范化体系还没有健全，没有完善的卫生、消毒管理体系，对不合格的卫生条件没有进行有效的管理，粪便也没有按标准化的饲养技术进行堆肥，养殖环境严重影响了畜禽的生长发育和生产性能并降低动物的免疫力。另外，基层畜牧养殖的管理人员自身的专业技术水平对动物的生产管理也有很大的影响，一些专业知识的管理人员很难留在基层进行管理工作。大部分的农户仅靠观察动物的身体状况，并没有对其接种疫苗，有的还会躲避检疫，造成了动物的抗体含量达不到标准，很难避免传染病造成的危害。

3 优化基层畜牧养殖管理的路径

3.1 转变管理观念，提升管理效率 要使基层畜牧养殖规范化管理水平得到进一步的提升，必须改革经营方式和转变经营观念、制订健全的制度。特别是在场地消毒、环境温湿度调控等基础管理工作中，更要有清晰的程序与规定。建立一个科学、合理的规范化管理体系。（1）基层养殖场要清晰划分每个员工的责任，并能严格地按工作的要求来完成应尽的任务。（2）基层养殖场应创造出一个温馨、优质的工作条件，为管理人员安排妥善的工作环境。（3）在建立基层畜牧养殖规范化经营管理体系时，需要总结整理以往比较好的养殖经营模式，引进现代经营思想，从而推动我国基层畜牧业的健康发展。在实施科学、合理的经营过程中，要做到人人有责，权责分明，引导基层畜牧养殖向着规范化、系统化发展，切实提升基层养殖业的生产品质。

3.2 落实检疫工作，控制引种质量 引种工作是广大农户畜牧养殖的一个重要环节，如果引种出现问题，后续的管理工作质量将无法保障。在引种时，首先要保证引种区域无动物疫病发生，要对引种区域进行全面的调研和研究，全面的掌握种场的卫生和疫病情况，其次，在选种的时候，要找专门的专家进行帮助。最后，农户在引入新的动物时，应按《动物防疫法》向当地兽医或者疫病管理机构进行咨询和检疫，并从非疫点的养殖场进行引种，检查有关的疫苗接种记录和疫病检疫等证明文件，保证动物身体良好，方能进行运送。与此同时，在引种时应尽量选择本地的机构，对新引入的动物要进行严密的检查，一般在抵达养殖场后要进行1 个多月的隔离检疫，以防疾病传染，未经检验的动物不能混养。

3.3 强化防疫工作，落实动态管控 疫病预防是一项十分关键的工作，必须加以重视。（1）养殖场必须制定科学合理的疫苗接种方案。（2）建立周期性的疫病监测体系，以便及时掌握动物健康状况的动态，防止因疫苗失效或操作失误而导致免疫失败。在疫苗接种时，要严格遵守有关法规，保证疫苗接种工作的品质。（3）注意防止滥用药品。在出现疫情后，要及时了解传染病的发病情况，保证选用合适的疫苗。（4）要定时进行养殖场的卫生和杀菌，更换消毒剂，对养殖期间的废弃物进行及时的清除。（5）动物一旦出现食欲减退、精神萎靡等症状，要立即进行检疫，对病死的动物要及时进行无害化处置。

3.4 提升管理质量，加强环境保护 基层畜牧养殖管理的好坏直接关系到基层畜牧养殖生产的整体品质。提升基层畜牧养殖管理要从以下方面入手，（1）应严格按动物饲养技术规范进行饲养和饲养，管理人员应根据饲料种类、饲养目的的不同对饲料进行区分，在饲养过程中，必须保证营养的丰富与科学，而不是单纯的使用小麦、高粱、玉米等农作物，要保证动物营养均衡，健康成长，达到最优的效果，保障喂养持续满足动物生长各个时期发育的需求。购进优质的饲料，确保购买的饲料营养全面，不断提高饲料利用率、饲养效益，降低养殖场的成本，使养殖更加规范化。（2）建设养殖场应选择干燥、温度适宜、无噪音、无积水的地方，并保证饲养场所的空气流通。（3）要改变基层畜牧养殖管理分散、自发的局面，向标准化、集约化的规范化管理迈进，要按照国家关于畜禽养殖的相关政策，发展养殖合作社，统一管理，确保生产产品的质量安全。

3.5 重视人员素质，加强人才引进 目前很多养殖场的管理者对养殖的认识还不够透彻，在生产中遇到问题时，不懂得预防和处理。养殖户是基层畜牧养殖管理的主体，其职业素养直接关系到整个基层畜牧养殖业的发展。（1）要经常或周期性地进行养殖技术的普及，以增强农民的职业素养和观念。（2）应尽可能地选择有一定资历的技术专家担任培训老师，并在当地养殖业的实践基础上给出改进的措施。（3）可以聘用一些专门的饲养管理者和兽医，让他们帮助农户在当地的养殖经营管理上更上一层楼。

4 促进基层畜牧养殖管理规范化落地的建议

4.1 积极推进财政扶持政策的落实 从我国目前基层畜牧养殖业的发展状况来看，由于缺少足够的财政支持，基层畜牧养殖难以形成规模化、产业化和科学化的发展模式。因此，政府要在落实好各种优惠措施的前提下，尽可能多的提供免费的财政支持和补助，并通过当地的商业银行贷款来支持基层畜牧养殖业规模化发展。乡镇政府要掌握好国家和省市的支持政策，才能按照当地的经济发展状况，进行相应的资金申报，从而使基层畜牧养殖业得到有序的、规范的发展。

4.2 推进建立建成畜牧养殖小区 当前，随着我国城乡一体化进程的加快，我国的畜牧业发展也在朝着标准化、规范化的方向发展。基层畜牧养殖应建立标准化养殖基地，加强标准化养殖小区建设，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，积极改良牲畜品种，推行规模养殖，让现代畜牧业逐渐成为农牧民增收的主导产业，促进我国畜牧业的规范化建设。

4.3 落实配套畜牧养殖小区设施建设 畜牧养殖小区配套的设施设备既是推动基层养殖业标准化发展的重要保证，又是发展的主攻方向。（1）管理者要完善小区的设施设备，注重科学化养殖和养殖污染治理的结合，注重经济效益与环境效益的结合，把可持续发展的要素结合起来，以提高基层畜牧养殖管理的可持续发展能力。（2）在加强环境保护的前提下，加强畜禽粪便的综合利用，提高农业的综合效益。（3）坚持推广应用畜牧业先进技术，加快畜牧产业化进程和小区建设。

4.4 控制完善畜牧养殖小区的质量管理 基层畜牧养殖的规范化管理落实要在现有畜牧管理体制的前提下，强化基层畜牧养殖的质量管理。（1）加快畜禽新品种的选育，提高新品种选育和快速繁育技术水平。（2）加速新型饲料技术及加工的开发应用，实行工厂化生产，建立健全畜禽健康标准体系。（3）大力开发畜禽产品加工储运技术，提高产品附加值，增强竞争力。（4）加强畜禽疫病防治，规模养殖场和养殖小区均采取系统免疫，统一防疫，全面防控重大动物疫病，确保畜禽养殖安全。

4.5 推进生态畜牧养殖业的发展新思路 生态畜牧养殖业的发展新思路是符合当前环境保护的需要，是基层畜牧养殖管理规范化的指导思想。（1）需要推广“高效转化”技术，优化饲草比例，提升畜牧业技术含量。（2）推广二元、三元养殖模式，例如立体养鸡的模式，利用本地区的畜禽资源，进行高层饲养，鸡粪经发酵后可以喂养猪，猪粪产生沼气，沼渣排放到鱼塘中喂养鱼类，鱼塘中污泥返回农田，以种植粮食。（3）管理人员应突破常规发展方式，吸收国内外的先进理念和技术，走国际化、市场化发展的道路，促进基层畜牧养殖健康、稳定、规范的发展。