韩城市粮食烘干设施建设情况调查分析

韩城市农业机械管理中心

□ 郭建刚 薛建奇 陈妮

为了进一步推进粮食烘干设施建设，补齐粮食产后处理基础设施短板，由陕西省韩城市农业机械管理中心牵头组织了一次粮食烘干设施专题调查，调查方式采取召开座谈会与实地查看相结合，调查对象为韩城市部分粮食加工企业、种粮大户和农机合作社。现对调查结果总结分析如下。

一、粮食干燥现状和烘干设施建设情况

2021 年，韩城市粮食种植面积21.78 万亩，其中，小麦11.16 万亩，玉米9.45 万亩，其它农作物种植1.17 万亩。粮食生产主要以农户自种自足为主，全市现有粮食专业合作社7 家，规模50 亩以上的13 户，粮食加工企业9 家。粮食干燥主要以自然晾晒为主，后加工成面粉或定向销售给粮食储备企业。

主要粮食干燥方式及烘干设施应用情况如下：

（一）小麦干燥

近年来，随着小麦机械化水平快速提升，韩城市小麦收获基本在蜡熟末至完熟期进行，主要采取田间干燥与晾晒干燥两种形式。

1.田间干燥。“三夏”期间，田间干燥受小麦干湿程度不均、缺少晾晒场地、农村劳动力短缺、作业时间紧等因素影响，大约有70%以上农户采取小麦熟透后使用联合收割机进行收获，直接入库储存。

2.晾晒干燥。据走访调查，大约有30%的小麦在蜡熟期收获，含水量较大，必须经过晾晒干燥后才能入仓储存，其中约有2/3 的小麦经过1 天晾晒可入仓，1/3 的小麦需要晾晒2—3 天才可入仓储存。晾晒时，种粮大户一般选择场地晾晒，而散户大多在自家庭院或房顶晾晒。

（二）玉米干燥

根据当前玉米品种及种植习惯，玉米收获时含水量较大，必须经过干燥处理才能出售，其干燥方式主要有晾晒干燥、串杆干燥两种。

1.晾晒干燥。一般有晾晒场地的种植大户收获玉米后直接晾晒干燥，达到干燥程度后直接脱粒入仓；晾晒干燥需人工定期翻垛，雇工报酬每人每天至少100 元，受天气影响较大，翻垛不及时易出现玉米发霉现象。

2.串杆干燥。少数山区的种植农户，采取将收获来的玉米棒子捆绑在一起，然后串在比较高的木杆或树杆上进行风干，待农闲或用时再脱粒。

（三）机械化烘干

种粮大户及专业合作社均未采取粮食烘干设施，没有购置和使用烘干设施及设备，其原因很复杂。一个典型案例：韩城市芝川镇少梁农家面粉加工厂原购置一套30 吨粮食烘干设备（享受国家农机购置补贴），投入使用后发挥了提质增效作用，但因设备以煤作为燃料，2017 年因未达到环保标准，现已停用。

二、存在的主要问题和困难

1.烘干设备建设成本高。据调查，目前韩城市还没有正在使用的粮食烘干设备，农户、合作社及加工企业也没有购买愿望。主要原因是：烘干设备价格较高，加上附属配套投入资金更多，一般农户很难买得起。如25 吨的烘干机在40 万元/台左右，购机每台补贴12万元，所需配套设施（厂房、变压器、运输槽、脱粒机等）需要资金一般在40 万—60 万元，标准化储存库仅单底座就得40 万元，设备加全部配套早200 万左右，建成运营后的烘干成本在60 元/吨左右。如果没有政策和资金专项支持，普通农户很难接受。

2.烘干和存储的建设用地审批难。现行政策关于粮食烘干和储存用地性质为建设用地，烘干设施建设中最基本的地面水泥硬化必须符合建设用地要求，政策支持力度小，用地审批困难。目前，韩城市干燥和储存场地大多位于公路沿线租赁临时房屋及地块经营。

3.集中烘干运行机制不完善。一是粮食烘干设备适用性不强，由于其固定性，仅能用于大批量粮食作物烘干，辐射范围限于周边地区，对于日吞吐几十吨的烘干设备来说，绝大多数时间会处于闲置状态，而粮食远距离运输成本又过高，可操作性不强。二是烘干设备烘干吨位一般在15 吨以上，除粮食大户外，一般农户的粮食通常不够一仓，需要和其他农户掺在一起，但各家粮食的水分、品种、品质等不同，导致烘干很难统一控制。

三、加快粮食烘干设施建设的对策建议

1.加快设备研发。鼓励支持农机生产企业研发生产经济实用型烘干机，结构简单，性价比高，突出实用性。一是符合环保要求，如使用电、天然气和生物质能源，避免盲目购置和无效投资。二是一机多用型设备，除能烘干粮食外，也能烘干诸如花椒、大豆等多种农产品，具备杀菌、消毒等功能。三是自动化设备，烘干设备应具备全自动控制系统，具有水分检测、烘干速度、燃烧温度、定时停机、定水分停机等自动化以及安全保护功能，对于有效控制粮食品质、节能降耗都具有重要作用。四是小型化，研发推广装机容量为2 吨的小型烘干机，并纳入购机补贴，方便广大农户购买使用。

2.加大资金投入力度。加大对粮食烘干、储存设备及其配套设施的购置补贴和项目支持力度，在农机购置补贴对烘干和储存设备的补贴额度基础上，将烘干和储存配套设备设施建设列入项目支持范围，解决大型粮食烘干经营主体的后顾之忧。

3.解决建设用地审批难问题。一是加大政策面支持力度，将粮食烘干与储存用地按设施农业用地管理，减少审批环节，缩短审批时间；二是在乡村振兴规划中，将粮食烘干与储存设施建设纳入产业振兴规划中，进行科学布局推进；三是加大扶持土地流转和规模化经营，对流转期限10 年以上（签订流转合同）和经营面积100 亩以上的种粮大户、农民专业合作社、家庭农场以及农产品加工企业，扶持其粮食烘干存储配套设施建设，解决用地难题。

4.鼓励构建集约经营模式。要创新粮食生产经营模式，积极推行粮食烘干和储存集约化经营，科学引导大型农机合作社、种植合作社等经营主体联合粮食加工储存企业开展订单作业，实现由单一经营模式向集种植、收购、烘干、储存、出售“一条龙”经营模式转变，减少中间环节，降低粮食损耗成本，形成多方共赢的局面。

5.加大宣传推广力度。要通过宣传、推广、演示、培训、服务等多种方式，大力推广先进烘干和储存设备的应用；要加大粮食烘干和存储技术培训力度，多形式培养应用型技术人才；要加强设备售后技术服务和使用指导，召开示范会和演示会，提升农户认知度；要大力宣传粮食烘干和储存在粮食减损和增收方面带来的经济和社会效益，形成全社会支持推动的良好氛围。

6.建立金融支持机制。要研究出台信贷支持政策，加大金融支持粮食烘干设施和存储建设力度，推出满足农民需要的金融信贷产品，鼓励粮食生产经营主体购置先进、适用的粮食烘干设备，建设标准化烘干及储存库房，加快补齐粮食烘干设备设施短板。