提高农业科研院所党员干部理论学习实效性的路径探析①

李余霞 徐惠敏

（中国热带农业科学院环境与植物保护研究所 海南海口 571101）

习近平总书记指出，要炼就“金刚不坏之身”，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园［1］。农业科研院所是我国农业科技创新和科技服务三农的主力军，党员干部必须提高政治站位，持续强化理论武装，筑牢思想根基，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，为科技支撑乡村振兴、加快农业农村现代化注入源源不断的动力。

1 农业科研院所党员干部加强理论学习的重要性

1.1 加强理论学习是加强党的建设的重要法宝

无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不能通过学习和实践不断提高自己，就势必会落后。学习能力是一项最基础的能力，一个政党必须以提高学习能力为基础，才能提高执政能力，获得持久的发展动力。习近平总书记多次强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。全党同志要跟上时代步伐，不能身子进了新时代，思想还停留在过去，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法。这样的话，不仅会跟不上时代、做不好工作，而且会贻误时机、耽误工作［2］。当前，面对世情、党情、国情的深刻变化，我党面临着严峻的考验。面对考验和危险，要成功应对风险和挑战，就必须要求党员干部抓好理论学习，通过坚持不懈的学习，持续深化理论武装，提升观察、分析、解决问题的能力，增强应对各种风险和挑战的能力。

1.2 加强理论学习是推动事业发展的重要基石

承载事业重托需要有过硬的本领，理论学习是准确把握工作大局、正确解决各种矛盾、推进工作的有力思想武器。工欲善其事，必先利其器。党员干部只有通过加强理论学习，才能全面掌握辩证唯物主义的世界观和方法论，准确把握客观规律，增强辩证思维能力，积极面对和化解前进中遇到的复杂问题，妥善处理各种关系，从容应对各种风险挑战，不断增强工作的系统性、预见性和创造性，学会运用党的创新理论指导实践、推动工作，有效破解难题，开创事业发展新局面。

1.3 加强理论学习是提高党员干部综合素质的重要途径

1939年，毛泽东在延安在职干部教育动员大会上讲话时指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌.过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了.好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货.我们干部的‘进货’，就是学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的”［3］。在当今知识爆炸、信息爆炸的时代，各种新思想、新事物层出不穷，各种新情况、新矛盾不断涌现，给我们迎来了新的挑战和考验，需要我们去认识、去把握、去解决。农业科研院所的党员干部不能一味埋头搞科研，也要意识到理论学习的必要性和紧迫性。所谓理论决定思路，思路决定出路，解决问题离不开理论的武装和指导。党员干部只有加强理论学习，努力提高理论素养，不断学习新知识、接受新事物、把握新规律，学会应用马克思主义的立场、观点和方法去发现问题、分析问题、解决问题，才能提高自身素质、增强过硬本领，克服“本领恐慌”，跟上时代前进的步伐。

2 当前农业科研院所党员干部理论学习现状分析

2.1 对理论学习的认识和重视程度不够

在农业科研院所，有些党员干部“四个意识”不强，缺乏足够的政治意识，内心深处不重视理论学习，认为自己的主业是科学研究，理论学习完全是“务虚”，不如学业务实用，与工作业绩关系不大，以理论枯燥无味、自身时间精力不足为借口，能不学则不学，能少学就少学；有些党员干部只把学习当作一句口号，认为学习是一项政治任务，而不是发自内心真实的需求和渴望，学习时也往往是敷衍了事、浅尝辄止；还有些党员干部只喊理论学习的重要性却没有付诸行动，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍存在。

2.2 理论学习方式创新不够

当前，农业科研院所党员干部理论学习的主要形式有党课报告会、理论学习中心组学习会、支部学习交流会等形式。党课报告会是一个人在上面讲、大家在下面听，比较沉闷枯燥、互动性也较差；理论学习中心组学习会主要由单位中层以上领导干部组成，覆盖面不够广；支部学习交流会多采取先宣读学习文件后发言交流的形式，由于会前没有认真自学，功课做得不足，会上交流往往谈得不够深入，有时甚至离题跑题，演变成了工作交流会。总言而之，由于农业科研院所理论学习形式较为单一、学习方式不够灵活，远远不能适应新形势新要求，导致党员干部学习的热情不高，学习效率低下。

2.3 理论学习针对性不强

农业科研院所党员干部参加理论学习基本是按照自上而下的规定动作完成，上面要求学什么就学什么，被动学习多，主动学习少；领导党员干部学习相对多，普通党员干部学习相对少；党支部理论学习大多采用传达文件或者宣读文件的方式，很少组织党员干部进行深入的、系统的理论学习，学习流于形式的现象较为严重；学习内容零散，泛泛而学，眉毛胡子一起抓，重点不突出；学习方式上一般通读多，重点精读少，学得不深、不透、不系统，对理论的钻研不够深入，把握不够准确。

2.4 理论学习实效性不显著

一些党员干部在理论学习时没有充分把理论和自身工作实践紧密地联系起来，运用理论指导实践的意识不强，方法掌握得不透，往往学的是一套，做的则是另一套，缺乏理论联系实际的思维习惯，导致理论学习与实践严重脱节，不会把理论学习的成果转化为谋划工作的思路，不会把创新理论的力量转化为推动工作的实际能力，更不会运用马克思主义的立场观点方法来分析和解决实际问题，从而导致理论学习的实效性不显著。

3 提高农业科研院所党员干部理论学习实效性的有效途径

3.1 从认识上更加重视理论学习

只有思想上真重视，行动上才能真落实，成效上才能真显著。因此，首先，要转变党员干部的思想观念，提高他们对理论学习重要意义的再认识，从“要我学”转为“我要学”、从“被动学”转为“主动学，改变认知上的偏差；其次，要摆正党员干部的思想作风，加强党员身份意识教育，改变党员身份意识淡化的现状，使党员干部在理论学习过程中增加党员身份的情感认同。通过转变思想观念和转变思想作风使党员干部在思想上具有提高理论水平的主体需求，将理论学习转变为有益的、自发的、具有身份意识的理论升华教育。

3.2 建立科学的理论学习方法

3.2.1 制定理论学习计划

根据当前党员干部理论学习的基础差异较大，针对不同层次人员分类制定科学合理的学习计划，层次不同，理论学习的内容和要求也不尽相同，通过细化学习方案，有针对性地安排不同层次的干部进行分类分层学习，让理论学习有规划有步骤。

在制定理论学习计划时，可以运用成人教育理论设计具体的学习活动。麦尔克姆·诺尔斯（Malcom Knowles）为区别学校教育，提出成人教育学的5个基本假设，即他们有独立的自我概念并能指导自己的学习；他们积累的很多经验对学习来说是丰富的资源；他们的学习需求与变化着的社会角色紧密相关；他们以问题为中心进行学习并对可以立即应用的知识感兴趣；他们的学习动机更主要地来自内部而不是外部［4］。根据这个理论，成年人倾向于学习对他们的工作和事业有直接影响的课程。因此，理论学习设计也要遵循成人教育的基本规律，结合党员干部的实际工作和心理需求，根据他们的学习意愿、学习定位和学习动机，研究符合个性化发展需要的理论学习模式。

3.2.2 创新理论学习方式

在政治理论学习活动中，学习形式对于学习效果而言至关重要，如果政治理论学习形式一成不变，那么其有效刺激引发有效反应的强度就会降低［5］。因此，创新理论学习方式，给理论学习加点“料”提点“味”，让理论学习变“活”，可以有效激发党员干部理论学习的热情，起到事半功倍的效果。当前，很多农业科研院所把支部建在研究室上，这为理论学习的创新性开展提供了非常有利的条件，除了可以开展形式多样的党员主题教育活动，如专题报告、主题演讲、微党课大赛、理论大讲堂、读书分享会等传统理论学习方式，还可以借鉴科学研究的学习方法开展理论学习，如结合专业背景广泛开展体系式学习、融合式讨论、项目式研究相结合的学习方式。抓住重大活动的时间节点，使枯燥的理论学习更加具有趣味性。另外，还可以组织有兴趣的党员干部开展社会调查和理论课题研究，撰写理论研究论文，从而可以让党员干部在调查研究中大大提升理论水平。除此之外，还可以充分利用先进的新媒体手段和平台等现代化教育手段，如学习强国、网络学院、两微一端等渠道，构建线上线下学习联动机制。

3.2.3 丰富理论学习内容

理论学习内容可以分为三个层次。一是坚持读原文学原著，原文原著最能体现马克思主义理论的精神实质，能为后续进行深入学习提供理论基础和支撑。二是要系统地学习党章党规，学习党的基本知识，学习党的路线、方针、政策和决议，学习中国历史和中国共产党党史，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，特别是重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平治国理政新理念、新思想、新战略。三是要学习形势与政策。探索开设形势政策讲座，通过解读国家的大政方针政策和全球热点问题，重点解读跟我们事业发展密切相关的政策，顺应形势与政策，正确把握未来努力和发展的方向。

3.3 提高理论学习的针对性

3.3.1 理论学习与改造主观世界相结合

理论是行动的先导，政治上的坚定、党性上的坚定源自理论上的坚定［6］。坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，首先要从强化理论学习抓起。当前，科研界浮躁之风渐起，学术道德意识薄弱，粗制滥造、抄袭剽窃、弄虚作假等乱象层出不穷，违规使用科研经费等学术不端行为和滥用权力等学术腐败现象频频可见，科研“圈子”文化等现象还时有发生，甚至一些科研人员、专家学者抵挡不住威逼利诱，被境外间谍情报机构策反的案例也不为少见。这都是理想信念不够坚定，世界观、人生观、价值观严重扭曲导致。

因此，首先，要通过理论学习教育引导党员干部坚定理想信念，切实增强对“两个确立”的政治认同、思想认同、情感认同，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，时刻保持着思想上的纯净、政治上的清醒。其次，要通过理论学习引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，提高自身修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，打好人生底色。通过持续深化理论武装，强化党性修养，自觉将理论知识内化为坚定的理想信念和的价值选择。

3.3.2 理论学习与当前的国家战略、地方发展形势相结合

国家的发展与我们每个人息息相关，国家的需要就是我们每个人努力的方向。农业科研院所要引导党员干部将理论学习与党中央治国理政新理念新思想新战略相结合，特别是要认真研究与本专业和工作领域密切相关的国家和地方重大战略、重要方针和政策，找准自己的定位和发展方向。以中国热带农业科学院为例，作为国家级农业科研机构，是热带农业领域国家战略科技力量，肩负着科技支撑中国热区乡村振兴和农业农村现代化的重任，为了更好地服从服务国家战略大局，我们必须认真学习和研究农业和科技相关战略，以及党中央围绕实施乡村振兴战略作出的一系列重大部署，出台的一系列政策举措。同时，作为中央驻琼单位，服务海南是中国热带农业科学院义不容辞的责任和义务，我们要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，积极投身海南自贸港建设，加快推进国家热带农业科学中心建设。作为热带农业科技工作者，要努力将个人的发展融入国家发展和地方发展大局，在实现个人人生理想价值的同时，对地方、国家甚至整个世界做出贡献。

3.3.3 理论学习与破解工作难题相结合

理论只有在实践中才能得到升华。理论学习一旦与中心工作和党员干部的实际需要相结合，就能使理论学习具有生命力和战斗力。有的党员干部表面上看忙忙碌碌，实际上却碌碌无为，唯一的出路要把学习与实践结合起来，注重理论知识的实际运用，注重在学用结合上下工夫，使理论学习成果能够转化为谋划工作的思路，促进本职工作的开展，真正做到学以致用、用以促学、知行合一。尽管每一个同志面临的实际情况有所不同，但事物的发展都有其规律性，要通过理论学习不断提高洞察问题本质的能力，运用科学理论分析、解决实际问题的能力，自觉用所学理论去指导实际工作、解决实际难题的能力，从而推动事业不断向前发展。

3.4 强化理论学习考核机制

要把建立党员干部理论学习的监督考核机制，作为抓好干部理论学习的突破口，强化理论学习效果。根据柯克帕屈克提出的四层次评估模型，探索建立理论学习“四层次”评估模型［7］，通过初步设计评估考核指标，将理论学习情况纳入年度考核及职称聘任指标体系，提高干部职工理论学习的自觉性、主动性［8］。同时，强化考核结果运用，把考核党员干部学习情况作为考察干部的重要内容［9］。

理论学习“四层次”评估模型可以分为反应层次、学习层次、行为层次和效应层次。反应层次，即一级评估，是评估中的最低层次。可以通过对学习者的学习态度、学习时长和学习内容等进行评估。具体而言，是学习者对理论学习作出反应、付诸行动。比如制定了学习计划，完成了学习时长，学习内容涵盖了党的基本理论，主要通过学习的过程管理来评估。学习层次，即二级评估，评估的指标是学习者在反应层的基础上对政治理论的学习内容有初步的领会，主要通过书面测试或情景模拟测试来评估。行为层次，即三级评估，评估的指标是学习者能够在日常工作中自觉运用所学到的理论指导实践，能够转变观念、调整思路、改进工作方式方法，主要通过领导和同事对学习者的工作方法和工作表现来评估。效益层次，即四级评估，是学习者在运用理论指导实践的过程中，破解了重大工作难题，产生了明显效益，主要通对学习者的业绩进行评估。