基于水利工程建设发展的现代水利防洪排涝工程建设总体规划研究——评《城市水管理综合对策研究》

吴玉明，梁 艳，贺 彪*

（1.苏邑设计集团有限公司，南京 210000；2.河海大学 设计研究院有限公司，南京 210000）

水利工程是我国重要的民生工程，与现代化生产生活息息相关，对经济发展有积极作用。从水利工程建设发展情况来看，现代水利防洪排涝工程的整体规划会受工程数量、环境条件、技术水平等因素所影响，一旦在规划中忽视某个因素会导致工程整体出现失稳失险。因此相关工作人员要在正确应对相关问题时，提出明确的水利总体规划，持续落实防洪防涝的工程计划。《城市水管理综合对策研究》一书从城市水管理的参与主体、工作内容、基础设施等探讨了我国城市水管理的基本框架，并在水资源统一管理条件下，针对防洪防涝的安全保障、水资源管理、水系统建设、法律规定等内容提出了有效的建设对策，非常适合水利工程专业学生，或是参与城市水管理的工作人员进行深化学习。

全书共8章，前3章主要介绍国内外城市水管理的基本现状和相关理论的发展趋势，系统概述了城市水管理的框架体系。读者可以根据水利工程的基本含义探讨水利现代化，同时，对比分析国内外的城市水管理现状及研究动态，深层探讨水资源的基本特征，明确指出城市水管理的主要对象，系统了解城市水管理的发展趋势，可以在构建城市水管理设计总体框架的基础上，掌握相应的内容和措施框架。

四到七章分别探讨了城市的防洪排涝、水资源及供水管理、水生态系统、法律法规这4项内容的建设保障对策。以现代水利防洪排涝的安全保障为例，作者在收集相关理论资料和研究成果的基础上，针对自身理解进行了系统整理和分析，最终基于水利工程建设发展现状，对现代化水利防洪排涝工程治理提出了以下措施：第一，科学调整地方标准，地方标准是对不同区域内部整体防洪体系的抗洪水平。在水利工程建设发展中，所制定的防洪排涝标准直接影响着所在地区的城市居民安全，因此可以看作是展现国家经济和技术水平的重要政策，能为整体防洪排涝项目规划提供有效依据。假设规划设计中关于防洪的标准预设过高，那么获取的防洪效益会随之提升，相关工程项目的投资数额也会随之增加；反之，如果防洪的标准预设过低，那么水利工程的防洪效益和安全性也会随之下降。第二，防洪排涝工程要与区域建设实现同步。要科学处理防洪排涝规划与区域建设发展之间的关系，在区域规划中重点探讨防洪排涝问题，明确各个区域防洪排涝建设的总体规划体系，持续探讨相应防洪指标和重要治理策略等，保障防洪排涝设施和区域建设可以同步进行。第三，合理运用信息化技术系统进行工程监测。在大数据技术和人工智能技术革新发展中，信息化系统在多项领域中得到了广泛运用。对水利工程建设的防洪排涝规划而言，优先利用信息化系统进行监测分析可以增强工程运行的实用性。一方面，工作人员可以根据监测信息及时发布防汛公告；另一方面，工作人员可以对汛期实况进行全面监测，以此避免出现严重的人员伤亡和财产损失。第四，重视水利工程的堤防加固工作。在完成水利工程建设工作后，要对堤岸周边进行加高处理，尤其是在迎水面、护坡要做好硬化处置，由此在基础上强化防汛通道。同时，还要在日常管理中重视维护堤岸和护坡。第五，基于水利工程建设情况增设分洪区域。在分设洪道时，要严格遵守有关需求安装分水阀，以此确保所有楼台和内部设施都具有完善性。同时，注重强化周边提案和护坡，此举能够持续扩大蓄水容积，还可以在整改闸站后提高水利工程的外排能力。

书中最后一章从中央和地方层面对关注的问题进行了分析，通过收集的基础资料明确了我国城市水管理亟须研究和解决的部分问题。目前我国现代水利工程规划和防洪排涝工程建设的发展水平并不高，要在强化总体规划体系的同时，学习借鉴国外先进技术经验，只有这样才能提升行业市场的普及率。水利工程的工作人员要在明确总体规划目标后，提出有效的优惠策略，以此提升所在区域的经济发展水平。本书作为水利工程专业用书，不仅能在专业课程教学中融入更多理论实践，还可以持续拓展学生的学习视野，有助于他们从城市建设的可持续发展角度入手，明确以水利工程建设发展为核心下，现代化水利防洪排涝工程建设的总体规划目标。