以“三个聚焦”为驱动，激发国有企业基层党组织活力

王文汉

党的十九届六中全会审议通过的《中国共产党关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》鲜明提出：“党毫不动摇巩固和发展公有制经济。”习近平总书记指出：“要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施‘走出去’战略、‘一带一路’建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。”在新的赶考之路上，国有企业要实现高质量发展，离不开坚持党的领导、加强党的建设。中国石油天然气集团有限公司2021年党建工作会议明确提出了加强基层党建工作的目标任务和工作路径，对国有企业党的组织如何更好发挥作用、创造价值提出更高的要求。大庆油田有限责任公司第三采油厂党委根据自身实际，以“三个聚焦”为驱动，汇聚起推动企业深化改革、高质量发展的党建力量。

聚焦组织建设，筑牢战斗堡垒

一是推行基层党支部“六位一体”考评。第三采油厂党委研究制订基层党支部工作考核评价工作规程，考核评价内容包括基本考核项和民主测评项。基本考核项主要包括“基本组织建设、基本队伍建设、基本制度执行、‘五型’班组建设”四项共性指标以及根据党支部所在单位实际工作职责确定的“基础管理工作、改革发展业绩”两项个性指标，民主测评项主要内容包括书记作用、班子建设、队伍素质、制度执行、运行机制、工作业绩等。考核评价程序设立支部自评、量化考评、结果审定和结果公示四个环节，按照不超过党支部总数30%的比例统筹评定“优秀党支部”，并在“优秀党支部”中择优推荐“示范党支部”。

二是推行党小组和生产班组“融合共建”。第三采油厂党委对于党员人数较多的生产班组党支部，按照便于组织开展活动原则，划分为若干党小组，通过一体化组建、一体化运行、一体化考评，发挥好党小组和党员在强管理、抓生产中的作用。创新“党小组长+班组长”双培养模式，选优配强党小组长，明确党小组长工作责任和工作内容，实施党小组长、班组长职务“一肩挑”，把党性强、作风正、管理能力过硬的班组长推选为党小组长，促进党小组工作和班组建设工作共同开展。

三是推行建立“区域党建联盟”。第三采油厂党委按照资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，坚持“办公地点相邻、党员人数相近、资源优势相融”的原则，建立区域化组团式党建联盟。联盟以“开展政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联促”的“五联”活动为主要内容，有选择性地开展党建活动，实现党建活动共同设计、共同组织、共同参与，促进党组织之间互通互融。

聚焦队伍建设，打造精兵强将

一是优中选优，建好基层党支部书记队伍。第三采油厂党委开展党支部书记任职资格考试，通过岗前培训、考试考核、能力评价等方式，把实施资格认证作为党支部书记上岗的前提条件，把好党支部书记选任“入口关”。对于新上岗的党支部书记，通过教方法、传经验、带作风，使新支部書记尽快进入岗位角色;对于老支部书记，坚持每年听取一次党支部书记述职，重点听取基层党支部的阶段总结、典型培养和鲜活工作经验。定期举办“五清三会”基本功擂台赛，坚持学赛结合、考评并重，不断提升党支部书记履职能力。

二是强能提质，建好党务工作人员队伍。第三采油厂党委充分利用党支部书记工作室，定期举办“书记沙龙”，围绕党建工作与生产经营活动相融合，共同探讨、分享经验、互相借鉴。党支部书记工作室针对生产经营中的难点热点问题，开展“书记会诊”，由老支部书记“坐堂问诊”，寻找解决问题的突破口。通过把优秀党务干部和经验丰富的党支部书记组织到一起建立立体开放的带教模式，手把手带工作、传经验，个性化提升新任支部书记的实战能力。

三是育管并举，建好基层党员队伍。第三采油厂党委探索实施“党建+项目化”管理，以“党建+提质增效”“党建+安全环保”“党建+技术攻关”“党建+作风建设”等项目为方向，把党员立项攻关作为推进党建工作深入融合生产经营管理活动的有效载体。探索建立“新时代党员讲习所”，办好理论讲堂，进一步增强广大党员的责任意识和担当意识。探索选聘党员教育内训师，将政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高的党务工作者发展为党员教育内训师，让其成为能够发挥党员干部能动性的“催化剂”。

聚焦制度建设，筑就铜墙铁壁

一是压实党建工作责任，建立考核机制。第三采油厂党委坚持党建工作与生产经营活动相结合，组织实施“双百双优”（百项、百分，党建优、业绩优）党建工作绩效量化考评体系，制定党建工作标准，通过月查季评年考核，将党建工作纳入领导班子绩效体系，与评先选优挂钩、与绩效奖金挂钩、与领导薪酬挂钩、与干部使用挂钩，进一步压紧压实党建工作主体责任。

二是夯实党建工作基础，完善保障机制。第三采油厂党委充分运用智慧党建云平台，对“三会一课”、发展党员、民主评议、主题党日等党建工作全部实现“线上管理”，同时每月组织对党建重点工作完成情况进行专项督导检查，通过“线上管理、线下督导”，实现“线上线下”一体化，有效促进党建工作规范开展，确保党建工作在基层扎实落地。创新竞赛机制，以“红旗党委”“优秀党委”“先锋支部”争创为抓手，推动基层党组织“亮旗攻坚”创佳绩，进一步提升基层党组织抓基层创品牌的积极性和主动性，有效激发基层党组织活力。

三是织密制度篱笆，强化监督机制。第三采油厂党委积极开展“制度重塑年”活动，对领导人员履职行权行为进行规范，对企业运行的重点领域、重点环节进行约束，坚持用制度管人、理事、控权，全方位扎紧制度的笼子。在制定制度时，进一步制定被称之为“制度之制度”的监督落实制度。在执行制度时，由党委和纪委督促各级党组织、党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度，按“制度之制度”坚决纠正“做选择”“搞变通”“打折扣”的行为，坚决查处制度“空转”背后的责任问题、作风问题、腐败问题，以有效问责强化制度刚性运行、落实到位。

（作者单位：大庆油田有限责任公司第三采油厂人事部〔党委组织部〕）