“美丽中国”视野下独立学院大学生低碳公寓建设研究

基金项目：本文系 2019年度高校哲学社会科学研究思政专题项目“独立学院智慧公寓建设与应用——以南京中医药大学翰林学院为例”（20198SJB940）的阶段性研究成果之一。

作者简介：陆禹（1988-），南京中医药大学翰林学院思想政治教育讲师。

摘要：自党的十八大报告首次单篇论述“生态文明”，并提出“要把生态文明建设摆在突出位置，要将生态文化建设融入经济、政治、文化、社会建设等方方面面，努力建设美丽中国，实现中华民族可持续发展”以来。全国各大高校纷纷将生态文明教育提升到一个比较重要的培养目标上来，而生态文明建设与创建大学生低碳公寓又始终密不可分。本文以南京中医药大学翰林学院为例，从独立学院的大环境入手，以公寓管理岗位的身份尝试从学生公寓管理制度、学生公寓物业考核管理办法、学生公寓管理服务规范等当中的各个方面进行探究。

关键词：独立学院;生态文明;低碳公寓

中图分类号：F23文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.01.041

1背景

生态文明建设对于我们每一个人来说，究其根本就是改变其生活方式。从现下以人为本的价值观转入到人与自然和谐共处的整体价值观和生态可持续发展的价值观，形成一种“低能耗、可循环、重环保”的生活方式。总体来说生态文明的发展建设进程中在一定程度上是依赖于大家生活方式的转变而进行逐步建设的。截至2020年，全国高等学校在校生人数达近4002万人，在高校较为集中的大城市，大学生已经占到当地居民总数的10%以上。党的十八大以来，习近平总书记多次通过报告会、座谈会等形式与青年进行互动，鼓励青年奋发有为，勇于担当，对当代中国青年寄予厚望。他还强调，青年的价值取向决定着未来整个社会的价值取向，青年正处于价值观形成和确立的时期，因此把握好这一时期的价值观培育非常重要。环境保护意识作为生态文明价值观的重要组成部分，大学生这一群体具有比较高的接受新鲜事物的能力，在学生时期培养青少年的环保意识是必要的也是可行的，对青少年的環保观念和环保行为起着至关重要的作用。一届届毕业生进入社会，自然而然地形成了社会生态文明进步的中坚推动力，是树立和引导正确的社会生态文明价值观的重要组成群体。而从国外环境治理的经验了解表明，大学生群体具有较高环保意识能自觉地参与到环保活动中并积极将其推广，对整体社会的环保事业起到很好的表率和示范作用。因此，研究大学生的环保行为具有很强的现实意义，生态文明教育伴随着时代前进的脚步已成为大学生思想政治教育的一个新内容。

2独立学院大学生公寓建设现状

随着大学的现代化建设，大学生寝室不再是以前仅仅提供一张床铺一张桌子的生活休息场所。现代大学生的生活住宿区从由过去的公寓化走进现代化、如今已逐步迈向了智慧化、低碳化方向发展。除了基本的生活配备外，江苏省各独立学院绝大多数学生公寓楼宇都是三室一厅一卫三阳台的小区化户型。客厅配置可供学生休息、交流的沙发茶几、电视，卫生间配置24小时冷热水淋浴间、洗衣机、吹风机。同时在一定数量公寓楼宇中公共空间配置会客室并放有报纸、书籍，方便异性家长或外来人员与学生进行会面、休憩等;学生活动室用于小型学生组织、社团会议，党（团）支部进公寓建设，心理咨询谈心等;更有部分高校图书馆在学生公寓区建立图书漂流室，为学生延迟晚自习时间并方便其借还书籍增加高校馆藏的使用率;大大增加了大学生业余文化生活的活动场地。然而，在走访江苏南京、泰州、南通、盐城等多地高校调研的过程中发现，大部分的高校学生公寓管理服务还是将主要工作放置在卫生清理、设备维保、学生晚归不归考勤以及学生宿舍卫生状况上。在现代化学生公寓建设的进程中学生公寓管理方式和理念没有现代化，这将大大地降低了“第二课堂”教育阵地的先进性，从某种意义上来讲也是一种资源的浪费与不环保的表现。

3大学生低碳公寓建设要求

大学生低碳公寓的建设基础首先需要的是“低碳”化的管理理念和现代化、智能化、人性化的管理方式。在高校后勤社会化、现代化改革进程以来，学生公寓的建筑设计及附属硬件设备有了显著的提高。但原有的管理人员、管理方式几十年不变，没有提升到服务理念的软实力上。如公寓楼宇大门的出入问题，基本以每幢楼大厅值班员人工管理为主，虽然部分高校在学生公寓出入口安装了门禁道闸系统可刷卡出入，但在上下学返寝室高峰期也是需要进行立岗值守的，各高校楼宇众多值班立岗人员单位数较大;另如学生公寓用水用电问题，各大高校相继进行的水电自动化控制系统改造工程花费巨大。该系统不仅如愿能够统计学生水电用量形成数据库，实现学生自主查询、充值、使用。还能与食堂、图书借阅等融入一体形成一卡通的服务模式。同时在使用高功率电器或以燃烧电阻产生热量的电器时就会自动报警并切断电路，这在很大程度了杜绝了学生公寓安全隐患。既安全方便又节能减排，但由于管理水平、收费备案手续繁琐等问题，部分独立学院不能充分享电气自动化系统所带来的便利;再如在学生公寓管理中学校、后勤管理部门（第三方物业公司）将学生群体视作被管理的对象，不能很好地从管理角色走向服务角色迈进，这种传统的管理与被管理的宿舍管理模式，不能适应现代化公寓的发展、不能激发学生的主观能动性，发挥其自我管理意识和能力从而引导大学生融入宿舍的自我（律）管理中。转变管理理念是低碳公寓建设迈出的第一步，这样可以促使大学生从被管理者的角色转变为管理者，物业公司作为管理者转变成服务者的身份。从而实现学校与学生之间的良性互动与合作，使学生公寓不仅成为大学生生活和居住的场所，而且成为培养和锤炼人的教育阵地。

“低碳”公寓建设需要“低碳”管理的有效推行，低碳管理的前提就必须要用具备低碳理念的管理人才队伍来支撑。而现下高校公寓管理人员构成成分显然不能适应这样的要求，物业公司低价竞标必然降低管理成本，招聘年龄层次较大，文化水平较低，综合素质低，缺乏沟通管理经验的大龄劳动力。虽然他们不乏专业精神，但在管理理念和观念上与现下青年学生之间的认知水平过于悬殊，从而造成彼此间管理沟通服务不畅。学生公寓是大学生课堂以外，活动区域最为密集、时间最长、交流最频繁的空间，将其有效利用为思想政治文化教育和素质教育的“第二课堂”有其先天优势，把它作为大学“三全育人”教育阵地无可厚非。“低碳”公寓的创建需要主客体思想与行动的全面统一，培养学生低碳环保意识，培养低碳生活方式，形成低碳公寓文化。这样才能夯实低碳公寓建设的基础。促进和谐低碳的良性循环基础空间。从整体走访多地高校调研的过程中不难发现，现阶段江苏省各独立学院在学生公寓文化建设管理方面的工作相对欠缺。从内容形式上看，总体围绕届次性的宿舍文化节、环境保护日、地球熄灯一小时等活动性工作展开;从机制上看，学生公寓的管理体制不清，学校后勤方（第三方物业管理公司）实际管理，学生思想文化建设管理又落地于学生工作处思想教育与公寓管理服务相脱节，不能把文化建设工作和管理服务工作融入一处两张皮很难贴合。

4大学生低碳公寓建设实施对策

要改變现状，提高管理有效性，必须从低碳公寓建设指标的要求出发，优化管理机制。调研分析，低碳公寓建设管理机制中的核心问题主要包括：组织体系不完善、管理职责和边界不明确、主体参与不足。本文提出以下三点实施措施：

一是健全组织机构，成立“低碳”学生公寓建设领导小组。把学生公寓服务管理职能划归学生工作处，成立学生公寓管理科直接对第三方物业公司进行考核管理;以一定数量的学生公寓楼宇为单位，配备学生公寓辅导员岗，尝试成立书院制管理体系，建立以学生公寓为载体的党（团）组织社团，打破原有的班级分散状态身份凝聚成新的楼栋单元为单位的双重组织身份。

二是强化责任控制，提升管理的精细化水平。在完善组织机构的基础上，单元楼宇内的集体顺理成章的做到了全员参与。在专职公寓辅导员的带领下，根据低碳公寓建设指标要求出发，明确主客体的责任分工和机制。将低碳公寓的各项建设指标要求细化分解，落实到社区社区辅导员、党团组织、社区学生会、大学生自律会和物业公司一线员工，共同处理在组织、实施、控制、总结过程中所面临的一系列问题。目前，学生公寓管理主要以物业管理公司员工的工作职责和工作流程为指导，包括公寓管理员日常工作流程事项、早查卫生，晚查房制度、公寓台账制度、保学生公寓维修服务管理制度、学生公寓安全稳定管理、环境卫生管理等，此外，还有应急处置预案与流程、学生公寓服务规范，这些体制机制与服务标准的设定立足点于外在环境安全和环境卫生方面，并没有能切合到内涵建设上来，更没有与低碳公寓建设指标相切合相挂钩。要提升管理品质必须改变管理思维，主动将管理职能消化到学生自我管理当中去。如物业公司的宿舍卫生检查、晚间到寝情况检查，宿舍文化创建与落实等软实力的提升全部交由楼宇单位内的学生党（团）组织，建立第二课堂学分制大大提升学生主动参与的积极性与多样性，至此从根本上解决管理与被管理的矛盾关系。再对各公寓区域内的辅导员进行低碳考核，强化责任控制，按照低碳公寓建设标准建立公寓目标管理分工负责制，是以低碳管理为目标准绳的学生公寓管理工作的主要依据。务必建设立专项考核保障基金，对完成月、季、年等阶段性或节点性（突发事件配合处理）考核的单位公寓区和辅导员岗位、物业单位进行激励，并挂钩物业公司的年度外包费用支付比例，从而使物业公司在工作上完全配合推进传统公寓管理向低碳管理的转型。学生公寓管理作为服务业属于劳动密集型行业，物业公司在现行体制下不得不压低运营成本，保证其利润空间。那我们就自行聘请专业对口的综合素质较高的物业管理人才作为公寓辅导员，从而把基本的环境卫生、设备维护等各种交给物业公司减少其公寓管理员的人员配置，把降低的人员成本经费划拨到公寓辅导员聘请上，也大大避免因物业公司招标流动而出现管理衔接真空的窘境，这样一来学校有了自己的学生公寓管理队伍也就不难建设专业化、标准化、规范化的学生公寓管理队伍，建设低碳公寓的目标也将逐步推进实施见效。

三是积极全面引入学生参与管理，细化“第二课堂”素质学分。与普通的酒店物业管理不同，学生是公寓管理的主体，他们具有明显的自主意识、参与能力和参与意愿。而如何巧妙地让他们积极参与低碳公寓的流程管理，是实现低碳公寓人力资源管理低碳化的重要指标。引入学生参与，是一个从他律到自律的过程。我们可以通过成立社区学生会、大学生自律管理委员会、社区党团组织等形式建立组织管理机构。同时细化学生公寓内个人行为素质测评分丰富学生第二课堂学分并对其进行约束考评，从而迫使每一位同学都参与进来。在素质行为综合测评的实施的同时，要积极的征求学生的意见收集学生的建议，有计划有步骤地引进一些确有效益的节能设备、技术和方法，将有限的经费要用到刀刃上。学生低碳公寓建设的最终目的是学生在实现从他律到自律的过程中，践行低碳理念和生活方式。而培育低碳公寓文化是首当其冲的一个环节，这就需要我们社区辅导员、党团组织、社区学生会、大学生自律会和物业公司等一系列的组织机构，首先建立学习机制重复强化自身管理人员的低碳管理理念和意识，让低碳公寓文化成为管理人员行为和价值观的导向，夯实低碳公寓发展与建设基础。同时利用好社区组织的每一个公共空间、每一面墙、每一个宣传平台，加强低碳环保知识的教育与宣传力度，渲染低碳生活氛围，让学生认识到低碳生活的重要意义，强化低碳生活的思想意识。同时树立标兵和榜样，形成示范效应，鼓励大家加入低碳公寓管理建设志愿者团队，检查、监督、纠正校园浪费行为，周而复始良性循环。

参考文献

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