信息化推进环境管理创新的思考

林海浩

（舟山市生态环境局定海分局，浙江 舟山 316000）

0 引言

随着社会经济日益增长，世界环境形势却日渐严峻。资源的萎缩、气候的反常、疾病的流行，使人们对环境的反思更加深刻。我国的生态环境部门对环境管理和分析监测提出了新的任务，减少污染排放，改善环境恶化，形势迫在眉睫。又随着科技进步，数字化改革，为环境管理工作效率提升提供技术上的支持。生态环境工作在不断的努力下，在管理监测创新、数字化应用方面取得可喜成绩，但也存在很大不足，为更好实践这方面工作，探索管理与监测课题为新时代任务服务是一件非常有效的事。

1 信息化工作推进对于环境管理创新工作的重要意义

首先，在进行相关的环境管理过程之中，借助对现代化信息技术的合理运用，使环境管理打破时空的制约和拘束，并且借助于现代化信息系统的合理使用，能够获取正确、合理的环境信息，从而便于管理人员通过对所获取到的环境管理相关数据的分析，积极地开展高质量、高效率的环境管理工作，从而显著地提升环境管理工作的质量与效率。其次，通过实施环保监督管理信息化建设，逐步构建起完备的环境监测体系，并通过相应的环境信息监控体系的使用，对环境中难以预测的变化进行及时的预警，有利于环保监督管理机关针对相应的环境信息及时准确地提出更有效的处理方法，以此为环境的质量与安全性提供重要保障。最后，人民群众作为环境管理的受益者与参与者，也需要在实际管理工作中予以重视，如果不注意监理完善的沟通协调机制，建立完善的意见输送渠道，就会让民众的环境管理意见无法有效的传达到决策者手中。在信息化建设过程中，环境管理工作就可以通过信息化渠道的建立，推进相关环境管理工作的信息化建设，从而建立人民群众与环境保护部门的沟通渠道，形成常态化的信息交流，让民众更加便捷地向管理部门提出诉求及各种建议，进而让环境管理工作在各方的建议下能够更加合理，从而为人民的生活环境不断营造出良好的生态。由此可见，在环境管理工作中，不断推进信息化建设，能够更好地推进环境管理与环境保护工作。

2 目前在环境管理工作信息化过程中的制约因素

随着世界信息化的日益发展，我国社会对信息化环境管理的关注程度是相当高的，但是在实际信息化技术运用和推行的过程中，很多基层政府并没有意识到信息化环境观的重要性。而且，在实际工作中，经常会由于制度不完善、协调不到位等问题导致信息化管理出现严重失误，这会直接影响管理工作的顺利进行。而资金的投入是基层政府开展管理工作的主要物质支持，信息技术不断发展，信息化设备也在不断更新和运用，对于信息化运用方面的人才培养也是必须要进行的。但是，许多政府对于资金的投入并不是非常积极，他们无法将充足的资金投入信息化管理的过程中，这也直接影响了信息化管理的质量。

中国的信息化管理工作通常都是由上级部门负责计划和传递，下级政府部门组织贯彻和实施，并逐级完成对各项任务的分配。而具体的管理工作则只由各地区政府部门自己承担，这样的行政模式会使得地方政府各部门在工作实施的过程中缺少了有效的行政约束，而且很多地方政府工作人员的专业知识素养普遍不高，并未接受到专门的工作技术水平的培训，从而使得地方工作进展的速率较慢，工作的整体质量落后，地方工作人员的执行力也没有具体的落实，从而导致工作效率的降低。所以，上述问题的出现共同导致了当前信息化环境管理工作的发展进程。

3 环境管理工作在信息化过程中的创新策略

在地方信息化推动的过程中，要不断加大政府的行政力度和制约强度，要不断提高制度支持，将其作为信息化建设的保障。此外，还要加强对专业人员的培训和管理，提高其工作的专业程度。首先，针对地方管理人员和专业操作人员进行专业培训是非常有必要的，要通过系统的培养，提高其基础知识的储备量以及专业的工作能力；其次，还需要进行定期考评工作和考核工作，这样就可以促进员工更主动掌握知识，从而增强工作能力，更加积极地思考对于相关技术的运用。另外，地方要积极结合当地的发展情况和基础设施的配置来制定相关的措施和制度，制定与当地发展相适应的制度进行制约和规范。对管理者而言，也可以建立一种奖赏与惩戒的制度。对于一些积极工作的人员，可以采取一定的奖励，以此来激发工作人员的积极性。而对于态度不认真的工作人员来说，可以适当采取惩罚制度，这也能够促进整体工作效率的提高，实现环境管理整体效率和质量的提高。除此之外，相应的管理委员会与监察部门，要做好相关环境管理的监测，对相关技术和工作进行阶段性的考核和管理，这也能够帮助及时发现工作中存在的问题，也能够让相关措施做出信息化进步。

建立完善的大数据环境管理机制。对大数据应用的管理方法是一个全新的方法，它从管理技术和决策观念等方面和传统的管理方式都是有所不同的，突破原有的思维方法，从而产生了全新的管理决策方式，是需要决策者来推动的。因而，应该建立相应的管理小组，来做好引导的工作。其次，做好设计工作，借助“互联网+”及各种APP 开发。大数据管理工作的决策过程是根据环境目标和数据二者的相互作用来确定的，决定的方式也是相对复杂的，所以，我们不要再单纯采用传统的方式来研究甚至是设计环保信息系统，需要针对环境现实需求，并从全方位的考虑为环境保护工作来设计信息平台，并进行了设计工作，以建立相应的环境标准，给日后的工作提供基础。再者，加强系统的开发。在开发信息系统的时候，必须遵循“统一设计，业务外包，试验先行，分级建设”的原则，来制定开发系统的方案，并分级的进行建设工作。最后，加强人才的培训。我们必须加强对人员的培训，以增强人员的专业知识素养和专业能力，借助大数据分析及AI 预测不断的提升人员的岗位能力，推进大数据的建设、维护与应用，进而有效提高大数据的管理水平。

各级人民政府的有关环境监督管理机关都必须提升他们的行政制约能力，并提高工作人员的专业素养。相应的，环境部门单位也可为员工开展专门的管理技术和专业知识的水平训练，以提高员工的信息化环境管理工作的技术水平和知识。但是，由于如今的信息化环境管理工作仍然存在问题，而且很大程度上由于没有相关的政府规章制度，所以地方的政府部门往往能够按照现实的管理状况，来创新性的出台相关的政府规章，从而提升了自己的政府制约权力，同时还能够引入相应的奖惩制度，对于表现积极的工作人员实行嘉奖，而对于表现较差的工作人员则实行处罚和批评，这会有效提高人员的工作积极性，对于环境管理工作的总体效果也就具有了极大的帮助，从而最终完成了中国信息化环境管理工作的改革创新。当前在信息化管理的过程中，现有的环境管理制度还是存在不少问题和缺陷的，这也是由于长期维持一贯的管理思维导致的。不过，随着经济社会的发展，环境也在不断变迁和复杂过程中，在对环境问题实施综合治理的过程中，更需要突出主体责任意识，以激发社会公民对环境治理中的关键作用。当前，国家正在全力推进现代化治理体系的改革，面对日益复杂的生态治理环境，各地政府必须要积极构建起现代化的治理制度和体系，不断完善相关的环境优化和保护制度，运用制度的力量推进环境保护体系的建设，为制度的创新提供支持。

4 结语

中国目前的信息化环境管理中，还是存在很多的问题和缺陷，比较明显的问题是管理者的思想理念不够、地方政府部门在基层上的资源投入偏低、各地政府的行政制约力不足以及管理人员的专业素养水平过低。所以，为了提高国家在信息化环境管理工作的水准，就必须提高政府管理层对信息化环境管理工作的意识水平和认知能力，通过增加对基层地方政府部门的资源投入，提高地方政府的行政制约水平，提高管理人员的专业素质，从而进一步加快国家信息化的推进速度，更高效地整治国家环境问题，进而改善人民的生存环境。