建筑企业如何避免招投标阶段的造价失控

◎文 付乐明

随着我国社会经济的发展，建筑业的发展空间愈加广阔，但在快速发展的过程中也出现了一些问题，特别是在招投标阶段频繁出现造价失控的现象。为保证建筑行业健康发展，各级行政部门相继出台了相关的政策法规，同时也对招标管理提出了更为严格的要求。确保将建筑工程项目的整体造价控制在合理范围内，同时对招投标过程进行有效监管，已成为当前建筑行业关注的焦点。

通过采取各项有效的造价控制措施，不仅能够有效降低建筑工程项目的整体成本，提升经济收益，同时还能够为建筑行业内企业的可持续发展奠定基础。

造价控制的重要性

造价控制的本质是指建筑企业利用相关资源与手段，对工程造价进行科学有效的控制，在确保工程整体质量与进度的前提下，确保其处在合理范围内。在传统建筑经济中，工程造价的控制措施过分强调建设工程项目的施工环节，不仅未能实现对各类资源的合理配置，同时还导致造价控制工作缺乏科学性和可行性。

随着我国建筑企业造价控制措施的不断优化与完善，已逐步形成了一套适合于不同建筑工程项目特点的全过程造价控制体系。招投标阶段是整个造价控制过程中最为关键的环节之一。通过在该阶段进行科学、有效的造价控制，可有效提高建筑企业的造价管理水平。

在招投标阶段中施行有效的造价控制措施，不仅能够规避各类纠纷的发生，同时还能够使各个参建方的合法权益得到有效保障。此外，还可以为建筑工程项目的后期成本控制提供参考依据，并大幅提升建筑工程项目各阶段成本控制工作的科学性和有效性。

进行造价控制的措施

科学编制和审核建筑工程的招标文件首先，要对招标文件中的内容进行科学有效分析，确保每一项条款都能发挥出自身作用，避免招标文件中出现模棱两可或容易造成歧义的内容。其次，要对工程内容和所需使用的施工工艺进行详细阐述，并将各项施工重点、难点内容以及特殊要求进行列举。如此，不仅能有效避免施工过程中出现变更或索赔等问题，还有利于项目的顺利实施。此外，要对项目实施过程中所需要使用的主要施工材料、施工机器等进行明确，并对施工材料进行抽样检查，避免出现以次充好的问题。

规范招标控制价的制定流程通过合理制定招标控制价，能够有效发现和弥补招投标阶段中可能存在的问题，同时还能够起到规范建筑企业投标报价的作用。通过对招标控制价的制定流程进行规范，能够有效提升其合理性。如若招标控制价设置过高，会导致企业经济效益受损，设置过低则会导致低于投标企业的实际施工成本，从而对整个项目的质量与安全性造成不利影响。应综合考虑材料费、人工费以及机械台班费的变化情况等因素，并结合项目实际，在保障质量指标以及交付周期的基础上，确保招标控制价设置的科学性和合理性。

合理的合同条款管理为了提升建筑造价控制过程中的有效性和针对性，保护招投标双方的利益和合法权益，必须对合同条款进行科学、合理的设定。首先要加强合同条款的逻辑性，确保合同效力能够得到充分发挥，使造价控制工作更有针对性。其次，要认真分析合同中的每一项条款，通过对工程量和付款方式等内容的识别，提升造价控制工作的有效性，确保项目的实际造价与合同价格不会出现较大偏差。

对竞标工作的管理工作需强化为了让投标的环境更为稳定和安全，同时也让项目全部参与方的利益都能够得到保护，就必须要对竞标工作进行全面的管理监督。通过社会、政府、企业内部等多重监督的方式提升竞标的公平性，避免竞标过程中出现不必要的冲突，确保整个招投标工作的顺利进行。为了让投标的过程更为顺畅，还需将信息技术与招投标工作相结合，这样不仅有利于保证投标的质效，同时可以节省大量人力、物力和财力。此外，竞标企业还需要把握市场的变化，适时改变自身的投标策略。

工程量清单编制时的注意事项在进行工程量清单的编制过程中，必须严格按照相关的编制规程进行，而且在编制过程中明确所需遵循的施工工艺和各项技术要求等，确保工程量清单的准确性。此外，由于工程量清单中所包含的内容十分繁杂，同时在编制大型建筑工程项目的工程量清单时会设置若干个子项目，这就需要按照工程的具体要求来编制清单。一旦清单中的工程量出现了偏差，就会产生一系列严重的后果，例如招标方或投标方的经济损失、投资和预算偏差、大量的设计变更以及索赔的发生等。因此，在招投标阶段，必须对清单编制过程进行规范化管理，在确保其准确性的同时，使各项造价控制措施能够得到有效的执行，进而使招投标双方的实际利益得到有效保障。

加强对投标人的诚信控制首先要明确具体非诚信行为，并且以书面的方式公布。其次，要建立完善的投标者信用评估制度。作为现代市场的重要组成部分，这不仅会对业主的招标工作产生积极影响，而且对政府监管机构也将起到积极作用。信用评估系统可以从投标人的资金能力、经营能力、整体技术水平、人员的整体素质、投标人以往的履约信用、投标人按最低价中标后的履约情况以及支付工资情况等诸多方面来入手制定。

第三，要建立信用惩戒制度，对招标人在招标过程中的各类不诚实行为一一进行登记，建立信用档案，将有严重失信问题的投标单位拉入黑名单，并向社会公示。招标单位的不诚信行为一旦超过一定数量，造成不良社会影响，政府监管机构可在规定时间内撤销投其投标资格及相应资质。这种做法既能将投标单位的信用状况和今后的投标工作相结合，使不诚实的投标企业永久出局，又可以将工程项目转交给有诚信的投标企业。既提升了讲诚信的投标企业的社会形象，又规范了建筑市场的招标行为。

综上所述，建筑工程造价控制措施的关键在于项目前期的招投标阶段。因此，必须要积极采用各项造价控制措施，以提升建筑企业的经济效益和市场竞争力。为实现建筑造价控制的最终目的，必须充分考虑到招标过程中可能出现的各类相关问题，并采取有针对性和可行性的控制措施，从而助力推动我国建筑行业的持续发展。