高校党风廉政建设的新动向和新路径探究

罗婵 魏慧香

摘  要：新形势下，高校党风廉政建设工作日渐重要，应基于“四种形态”展开具体工作，才能为坚决贯彻落实全面从严治党理念奠定良好基础。本文在系统介绍“四种形态”内涵的基础上，就高校党风廉政建设新动向与新路径进行深层次研究。

关键词：高校;党风廉政;新动向;新路径

“四种形态”准确把握了新形势下党员干部违纪问题发生的特点与规律，并基于党的纪律和规矩提出了切实可行的从严治党的根本任务与具体举措。因此，基于“四种形态”内涵来探寻高校党风廉政建设的新路径，是提高党风廉政建设效果的重要方向。基于此理解，本文深入研究“高校党风廉政建设的新动向和新路径”具有一定的现实意义。

一、“四种形态”理论的科学内涵概述

“四种形态”不仅全面覆盖了所有可能发生的党内违规违纪问题，还通过四种形态来构建了四道防线，并出台了相应的有效且可行的处置方式，同时，四种形态层层递进，形成了完整且严密的监督执纪问责体系。关于“四种形态”，具体如下：一是强调加强对党员干部常态化的监督管理，不仅体现了对党员干部的爱护，还体现了对党员干部的严格要求。二是针对违反党纪的党员干部作出组织处理和党纪处分。三是针对严重违纪的党员干部的处置方式，避免走上犯罪歧途。四是强调立案审查严重涉嫌违纪违规的党员干部，体现了纪法分开、纪在法前、纪严于法的要求。由此可见，“四种形态”以零容忍度惩治腐败的同时，廉政建设端口迁移，筑牢各种意识形态的防线，能够为政治生态和党员干部的健康成长奠定良好的基础。因此，基于“四种形态”视角探寻高校党风廉政建设的新路径具有显著意义，能够促进党风廉政建设效果的优化与提升，为高校教育事业的健康、长远发展奠定良好的基础。

二、高校党风廉政建设的新动向和新思路分析

当前，党中央和国家高度重视党风廉政建设和反腐败工作，并基于新形势要求提出了更高标准与要求，尤其是“四种形态”的提出，为高校党风廉政建设的强化指明了具体路径与措施，具体如下：

（一）提高政治思想觉悟水平

事实上，当前高校在党风廉政建设中或多或少存在一些短板，如部分领导干部思想认识缺位。因此，高校加强党风廉政建设的关键在于提高政治思想觉悟水平，深刻认识到“四种形态”与党风廉政建设之间的关系。党风廉政建设时反腐败斗争的重要保障，关系全面从严治党的成效。随着党内形势的变化，动态修订党风廉政建设责任制至关重要。而“四种形态”是立足于新的历史条件，认真贯彻党的最新精神，继承我党历史上的优良传统和成功经验，并总结我党近年来从严治党的创新方法和手段，应成为新形势下高校加强党风廉政建设的重要支撑，要求高校领导干部及相关人员提高政治思想觉悟水平，才能切实提高党风廉政建设效果。

（二）健全领导机制，压实责任

党的十八届三中全会围绕党风廉政建设战略工作，明确落实两个责任，即党委负主体责任、纪委负监督责任，为在党风廉政建设中践行“四种形态”提供了保障。因此，高校在党风廉政建设过程中，只有协调推进并压实“两个责任”，才能将“四种形态”的具体要求落实到位。高校党委肩负践行“四种形态”的主体责任，应在全面落实从严治党工作中践行“四种形态”的具体要求，并将其作为关心爱护广大党员干部的重要手段。而对于高校党政领导队伍成员，应将“四种形态”践行作为落实“党政同责、一岗双责”的重要内容，以此负责管辖范围内政治生态发展和党员干部的健康成长任务。不仅如此，高校党委应做到层层压实责任，督促指导各级党组织、职能部门以及各级领导干部，严格按照分工要求来做好本职内的具体工作，使得党员干部在政治生活中能够时刻感受到纪律的约束作用，才能严格按照具体要求做好各项党内工作，杜绝萌生毒瘤问题，以此营造健康的政治生态和促进党员干部健康成长。此外，高校纪委在監督执纪问责的具体工作中始终以“四种形态”践行效果作为重要标准，在准确定位自身职责的基础上，做细做实监督职责问责工作，以此充分展现“四种形态”的具体要求，切实提高高校党风廉政建设效果。

（三）细化责任内容，建立科学评价体系

检查与考核是高校党风廉政建设的一个关键环节，是保证“四种形态”要求体现的关键。但研究高校党风廉政建设责任考核机制落实情况，可以发现绝大部分高校在具体的检查考核工作中，只是简单地进行了宏观层面的检查工作，但没有建立切实可行有效的监察评价指标体系。少部分高校虽然建立了指标体系，但内容过于笼统，难以对具体工作展开科学的评价。而基于“四种形态”的高校党风廉政建设工作的关键一环是充分利用好第一种形态，相比后三种形态指向清楚、程序明晰、容易操作，第一种形态具有面广量大、点多线长的特征，强调对党员干部的常态化监督与管理，处理的违规违纪问题都是党员干部在日常工作中的苗头性问题，如小节问题、小错等。在高校党风廉政建设过程中，第一种形态往往是最容易被忽视的。为确保高校党风廉政建设效果，贯彻落实全面从严治党的具体要求，应牢固扎实扎紧第一种形态的“铁笼子”，要求高校相关人员在党风廉政责任制践行效果检查考核中，注重日常管理，科学设置量化考核指标，并要注重日常监督长效机制的完善，通过有形抓手来落实无形责任，才能将高校党风廉政建设效果检查考核内容转化为硬性指标，为规范提高党风廉政建设效果奠定良好的基础。

三、结语

总之，高校党风廉政建设是高校教育事业健康发展的重要一环，应以践行“四种形态”具体要求为指导，不断提高政治思想觉悟水平，并要健全领导机制，压实责任，才能切实提高党风廉政建设效果，并为高校事业健康长远发展奠定良好的基础。

【本文系“四种形态”在高校党风廉政建设中的应用研究（课题编号：NGDJ-20-11 ）的研究成果】

参考文献：

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