江苏：打防结合遏制电诈发案 多措并举推动反诈宣传

8 月26 日，江苏省公安厅召开新闻发布会，通报全省公安机关忠实践行重要训词精神情况。两年来，江苏公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，狠抓战疫情、防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项措施落实，为护航“强富美高”新江苏现代化建设新篇章作出了应有贡献，2020 年、2021 年群众安全感分别达98.7%、99.2%。

全省公安机关常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击整治跨境赌博、非法集资、侵犯公民个人信息以及盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪活动，严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪。深入推进“省级主责、市县主战、派出所主防”警务实战化职能体系建设，构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安实战职能体系。认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，出台助企纾困十项措施，持续深化公安行政管理服务改革，累计服务群众2 亿人次。

连云港海州：探索打防电诈新模式

今年以来，连云港市公安局海州分局把打击防范电信网络诈骗列为“一号工程”，多管齐下，标本兼治，探索出打击防范电信网络诈骗犯罪新模式，取得显著效果。截至9 月上旬，连云港市海州区电信网络诈骗发案率同比下降10.01%，破案率和抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人数同比均明显上升，实现了“两升一降”的目标。

海州分局把打击防范电信网络诈骗犯罪作为平安建设和社会治理的重要内容，成立了由局长任组长的打击防范电信网络诈骗犯罪工作领导小组，投入200 余万元建成区级反诈中心，从全局遴选一批侦查办案能力强、平台运用操作精、网络技术水平高的青年民警到反诈中心工作，打造出一支集信息搜集、预警劝阻、数据分析、警种协同、合力打击为一体的全区反诈“硬核力量”。同时，加强源头综合整治，以机制与法制双保障推动形成了“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”群防群治的反诈格局。

工作中，海州分局按照“处置分流—研判推送—集中打击”闭环模式，以及“一分钟签收、一小时研判、两小时见人、三小时反馈”工作要求，快速研判相关预警信息。同时，统筹开辟区域内外战场，聚力开展“云剑”“断卡”“蓝剑”等专项打击行动，对涉案的电信流、资金流等，尤其是非法购买、贩卖“两卡”和公民个人信息等“黑灰产”违法犯罪，全力开展全链条式打击；对挂牌督办的案件，积极与银行、运营商合作，联动打击整治贩卖手机卡、银行卡违法犯罪行为，依法严厉打击行业“内鬼”“洗钱、跑分团伙”“卡农卡商”“金主”。

今年以来，连云港市公安局海州分局共发布预警2 万余条，及时劝阻被骗群众58 人，止付2700余万元，发起电诈集群战役3 次，打掉犯罪团伙43 个，抓获犯罪嫌疑人362 名，带破案件272 起，追缴涉案财物价值数千万元。

宿迁宿豫：反诈宣传“色香味”俱全

“反诈宣传不是灌输枯燥的知识，而是要以广大市民喜闻乐见的方式开展宣传，让群众入脑入心，这样才能切实提升宣传的效果。”这是宿迁市公安局宿豫分局民辅警在开展反诈宣传中形成的共识。

为下好反诈宣传“先手棋”，宿豫分局线上线下齐发力，在传统宣传方式的基础上，进一步探索创新，丰富宣传形式，打造宣传品牌，多措并举推动反诈宣传工作，力求“色香味”俱全，切实增强了广大群众的反诈意识。

色——“反诈灯箱”点亮美食街

“不要让骗子利用你的感情”“小心扫一扫钱就没了”“正当交友，少玩刺激”……在宿豫区湘江路美食一条街，几十个五彩缤纷的反诈主题宣传灯箱和投影灯格外醒目，文案诙谐幽默，设计美观大方，每到夜晚便点亮整条街。

“形式特别新颖，尤其是晚上，经过这里都会忍不住多看两眼，抬头低头都能看到反诈标语。”这条美食街非常火，因为新颖的反诈宣传形式，已俨然成为当地网红打卡地。

今年年初，珠江路派出所创新打造了反诈宣传一条街，主要涵盖商贸、办公集中区等人员密集且流动量大的重要区域。如此一来，市民们在休闲娱乐的同时，还能轻松学到防范电诈的实用知识，提升防范意识。在精心的装饰中融入各种反诈元素，美食一条街集“颜值担当”、休闲娱乐和反诈宣传于一体，广大市民交口称赞，取得良好的社会效果。

此外，依托社会治安防控体系建设，城区派出所还在小区门禁栏杆、道路隔离护栏、公园路牌上见缝插针地布置了各式各样的反诈宣传标语。公安蓝的底色上是金黄的色块、绿色的线条，配上通俗易懂的宣传文字、生动活泼的动漫插图，图文并茂，令人耳目一新。市民不论出入、通勤、休闲都能零距离接触到防诈知识，长期耳濡目染，不知不觉记在心里，提升了防骗意识和能力。

香——“反诈食品”香飘万家

在宿豫区某超市购买哈密瓜的市民吴先生看到水果上贴着多条警方的反诈提醒，不禁由衷赞叹。

西瓜、苹果、香蕉、哈密瓜……全都穿上反诈外衣，加入了反诈阵营。为了扩大反诈宣传受众面，民警在群众喜爱的水果上贴上反诈提示，群众抬眼就能看见一条条反诈小贴士，倍感亲切、实用。

“目前我们已经在一些大型商超及很多水果店、菜市场的水果上贴了反诈提示。仅一天时间，我们就贴了3000 多个标签。”城区派出所社区民警表示。“目的就是让大家远离电信网络诈骗，享受安全甜美的生活！”

今年端午节期间，宿豫分局还与社区联合举办了“吃反诈粽子，过平安端午”反诈主题活动，民警对其中的反诈知识有奖竞答环节进行精心设计，将反诈知识巧妙地穿插其中，为回答正确的观众送上印有反诈妙招的“反诈粽子”等礼品，让百姓在节日的餐桌上，既能吃到美味食物，又能将反诈知识记在心中，得到群众认可。

味——乡土味宣传获点赞

在反诈宣传中，宿豫分局还力求“有创新”“使巧劲”，积极尝试举办反诈主题文艺会演、制作贴近生活的反诈主题短视频等，受到广大群众欢迎。

每逢传统佳节来临之际，宿豫分局会与政府多个部门联动，共同举办丰富多彩的反诈主题文艺会演。通过群众喜闻乐见的艺术形式、带着乡土味的语言，将防范电信网络诈骗等知识传授给群众。反诈技巧比拼擂台赛、反诈知识有奖竞答等趣味活动开展得有声有色。

宿豫分局还抽调业务过硬的女警成立“巾帼反诈小分队”，在常态化开展电诈预警、社区走访、线上追踪的同时，发挥新媒体宣传的独特优势，精心制作打磨“警花说反诈”系列反诈主题短视频，将反诈知识精准推送到各个社区微信群，同时实时解答群众咨询。每一期反诈主题短视频发布后，都有很多居民争相评论、转发、点赞。今年以来，宿豫区电信网络诈骗案件数同比下降21.6%，反诈宣传取得实效。

盐城盐都：编印教材开讲反诈宣传课

8 月31 日8 时45 分，盐城市公安局盐都分局民警来到辖区盐渎街道冈中小学，将一份扎着红丝带的原创“教材”——《开学反诈必读手册》送到老师和学生手中。

“同学们，你们有没有在游戏中充值虚拟币的经历？”“不轻信、不转账，刷单就是诈骗！”当日，盐都分局“都小警反诈宣讲团”走进教室，结合教材和案例，为中小学生上了一堂生动的“开学第一课”。

课堂上，民警们以通俗易懂、生动有趣的语言，揭露了电信网络诈骗犯罪的常见伎俩，同时鼓励学生主动当起小小反诈宣传员，引导家长和亲友关注反诈、支持反诈，积极注册使用“国家反诈中心”APP。

“警察叔叔阿姨们带来的反诈教材，里面的反诈漫画非常生动，让我们了解了很多防诈知识，我要带给父母一起学习了解！”盐都区冈中小学四年级学生说道。

开学之际，盐都警方联合教育主管部门编印了6 万余册《开学反诈必读手册》，发放给全区中小学生、家长和老师。该原创手册中以两个小朋友对话的形式，介绍了针对师生群体的电信网络诈骗类型，设置了反诈知识小测试，朗朗上口的水果蔬菜反诈顺口溜、活灵活现的主题绘画作品让人印象深刻，切实让广大师生把反诈知识看懂、熟知、记心间。

泰州：实行“一案一复盘” 遏制电诈发案

今年以来，泰州市公安局针对发生的各类电信网络诈骗案件实行“一案一复盘”，从源头宣传防范到案件警情处置，找准短板弱项，实行“围追堵截”，全面遏制发案。据统计，今年1 月至8 月，泰州市公安局组织民警深入社区、企业开展宣传，覆盖受骗高危人员2.5 万余人次，止付1.39 亿元，冻结账户13340 个、2.14 亿元，发案同比下降21.5%，涉案损失同比下降19.6%。

转变工作思路刑侦督察联合“会诊”

泰州市公安局深入推进“云剑”“拔钉”“断卡”“断流”等专项行动，取得了阶段性成效。然而，当前电诈犯罪不断改头换面，境内外相互勾连，由此带来因侦查破案涉及范围广、涉案人员多，导致破案周期长、追赃挽损难等现实难题。

据介绍，由于大多数电诈犯罪的主要犯罪嫌疑人藏身境外，他们通过多种途径转移赃款，上游犯罪团伙成员与下游成员“不见面”“无接触”，警方抓获的往往都是下游洗钱转移赃款环节的团伙成员，短时间内难以实现全链条打击。

如何最大限度预防和减少电诈案件发生？及时、精准的宣传防范是关键。为此，泰州市公安局刑警支队联合督察部门对问题突出的电诈案件实行“一案一复盘”，进行逐案“会诊”。一方面，对犯罪分子的犯罪伎俩和受害人被骗全过程进行全面复盘；另一方面，针对各类不同案件制定相应的宣传防范策略，提出工作建议。

泰州市公安局相关负责人称，他们不仅要通过“一案一复盘”查找反诈宣传工作的薄弱环节和防范漏洞，查找群众识骗能力不足的根源，还要查找在打防各个环节上的短板弱项。

深入“解剖麻雀”找准各环节存在的问题漏洞

“年初，民警到我们企业上门进行过宣传，让财务在工作中注意防范冒充有业务往来的企业财务诈骗，但没有说到让我们老板预防冒充乡镇领导的诈骗。”

“无论是冒充什么人，不都属冒充熟人的诈骗吗？”

“‘领导’难得开口（借钱），没好意思多问，就转了账。”

这是泰州市公安局对一起冒充熟人实施诈骗案件进行复盘时，调查人员和受害人的一段对话。7月8 日，某企业负责人张某被诈骗犯罪分子通过微信冒充乡镇领导诈骗3 万元。

“其实，无论是冒充企业财务人员还是冒充乡镇领导，只要打个电话，就能识破，问题就出在没有确认身份这个环节上。”该局督察支队相关人员介绍。

小王是一名遭遇“连环诈骗”的在校大学生。第一次，他在网上被骗子以“刷单兼职”诈骗了8000 元。此时，他没有立即报警，而是试图在网上“搜索”找到挽回损失的方法，结果又遭遇了第二波骗子被骗近两万元。案件经过复盘，小王自己得出结论：刷单兼职不可信，一旦发现被骗，第一时间找警察。

泰州市公安局经过对一起起案件复盘发现，一些反诈宣传的方法不够接地气，尤其一些专业化的表述群众听不懂，一些防范宣传覆盖面还不够广。此外，犯罪分子作案手段花样不断翻新，防范宣传缺乏全面性、及时性、针对性、精准性。

实施围追堵截针对电诈案件“下猛药”

“如果接到短信说你社保卡出了问题，要你点链接，这是诈骗短信，千万不能点。即使真的社保卡有问题，去一趟社区问一下，就全清楚了。”泰州市公安局医药高新区分局明珠派出所民警深入辖区开展反诈宣传，语言通俗易懂，群众听了连连点头。

泰州市公安局对发生的电诈案件开展“一案一复盘”后，采取了“围追堵截”的应对措施，有效预防和减少了案件发生。“围”就是围绕突出多发的电诈犯罪、围绕易受骗群体针对性开展集中宣传、上门宣传、反复宣传；“追”就是针对正在遭受诈骗的群众坚持追上门、追到人，直至成功制止；“堵”就是运用科技手段对可疑电话、APP、短信实行全天候预警监测，堵住诈骗通道；“截”就是警方一旦接到电诈案件报警，迅速依托反诈中心，与银行等金融部门实施即时联动堵截，对涉案账户被骗资金进行紧急冻结止付。

孙大爷就是民警“追”上门的受益者。他被骗子以“孙子出了交通事故”为由实施诈骗，第一时间被民警发现。可任凭民警在电话里如何解释，“救孙心切”的孙大爷就是不信。直到民警追上了门，当面联系上他的孙子，才避免了损失。

“冻结止付这个环节，最关键的是受害人迅速报警，我们接到报警，这时往往就是跟骗子在拼速度，直接决定了能否成功‘截’得住被骗资金。”反诈中心相关负责人表示。

8 月6 日16 时许，市民周某由“网友”介绍参加某投资项目，直到无法提现时才发现被骗。接到报警后，泰州市公安局迅速与相关银行联动，第一时间止付21 个涉案账号，最终成功冻结被骗资金50 余万元。据统计，今年以来，泰州市电诈立案同比下降23.1%。