浅谈我国高职院校留学生教育管理模式的发展趋势

邱白

教育国际化趋势下，留学生工作成为衡量中国高校整体教育实力和国际化程度的一项重要指标。近些年，留学生在中国高校的数量和培养层次不断壮大和丰富，为提升留学生质量，高职院校积极筹划，大力推进留学生管理模式和制度体系的综合改革，优化留学生教育管理模式依然任重而道远。

一、高职院校留学生教育管理模式的现状

留学生大量涌入高职院校，给中国职业化教育事业国际化发展带来了机会，也给学校留学生教育管理工作带来了更多困难和挑战。如今，中国高职院校留学生教育管理模式可以分为以下三种：一是在各高职院校来华留学生教育刚刚起步时，简单地设立校级职能部门，称为国际交流合作处或留学生管理办公室，把来华留学生的管理归入学校外事交流范围。二是高职院校将留学生管理独立出来，成立二级学院，即国际教育学院或海外学院来提高来华留学生教育管理的适应性和实效性，避免遇到问题时出现不知所措、躲避或推诿等现象。三是局部趋同化管理模式，也是大多数高职院校现行的来华留学生管理模式，是一种由国际交流合作处牵头，以国际教育学院为主，教务处、学工处、团委和后勤处等部门协同管理的模式。

二、高职院校留学生教育管理模式的发展趋势

由于高职院校招收留学生工作起步晚、规模小，教育管理方面存在较多问题。在以上三种模式不见明显成效的影响下，有些高职院校采用了将来华留学生管理职能全部打散，直接纳入国内学生管理体系中的模式。但由于留学生群体的特殊性，不能沿用和照搬管理中国学生的管理模式和管理经验，只有尊重来华留学生的个体多样性，承认来华留学生与本土学生之间客观存在的差异，才能逐步提高服务和管理来华留学生的综合能力。因此，建立有效的高职院校留学生管理模式势在必行。

（一）树立全局意识，完善管理制度和师资队伍建设

留学生教育已经成为中国外交事业的重要组成部分，推进高职教育国际化进程不容忽视。留学生高职教育一线工作者要在保障语言生培养质量的基础上，逐步提高学历生的培养，这就越发要求提升高职院校的留学生培养能力。为了确保此项工作的顺利推进，应树立大局意识。留学生培养教育不能只是國际交流合作处和国际教育学院一个部门的工作，应从学校整体利益出发，加强宏观协调机制，为留学生工作建立执行团队，要求学校内部各职能部门和各分院积极支持和配合留学生工作。例如，成立留学生工作领导小组，通过举行定期碰面协调会或不定期专题讨论会，制定宏观的政策规定，解决临时发生的舆情事件问题，为及时专业地完成留学生工作提供坚实的保障。

面对留学生教学培养管理工作，高职院校应在确保高度重视和全局观念的前提下，清楚地意识到中国传统的学生教育管理规章制度不能适应来华留学生培养的特殊性，需要在校级纲领性政策文件的指导下，制定来华留学生工作的各项规章制度和条例细则，并配备相应的教学管理队伍和人员来具体执行和实施，使学校各职能部门和各二级分院的职责分明、流程清晰，保障留学生教学质量和培养管理的需要。例如，可由学校教务处牵头，制定校级留学生教学培养管理工作认定办法，为各二级专业学院留学生教学培养管理提供相应管理规范、政策指导及清晰的工作流程、细则和办法，使来华留学生培养管理工作得到进一步细化和完善，激发分院参与留学生培养工作的积极性。

（二）实行以人为本的规范化理念

为适应来华留学生规模不断扩大的趋势，高职院校应根据自身特点对来华留学生教育发展情况进行规范，建立符合现阶段高职院校留学生的管理模式和配套制度，保证留学生教学管理工作的制度化和规范化，完成教育目标。此外，基于跨文化适应的背景和特点，应改进传统校园秩序管理模式，针对来华留学生的特点，实行以人为本的规范化理念，利用多样形式让留学生熟知法律法规并在日常学习和生活中自觉遵守，积极引导他们主动遵守校纪校规、维护学校纪律，这也是促使留学生进一步了解和融入中国文化氛围的有效方式。

同时，本着人性化管理的原则主动关心来华留学生的学习和生活，针对不同问题采取灵活的解决办法，尤其是要理解和帮助他们解决在文化碰撞和过渡期间出现的情绪不稳定和跨文化适应等问题。事实证明，只有在一个以学生为本的人性化校园环境里，才有助于不同文化间的交流和碰撞，能够为在校的中外学生营造和谐共融的学习生活氛围，真正提升留学生的归属感和幸福感，使来自世界各地的留学生自觉遵守中国法律与学校纪律，避免因文化观念与生活习惯差异发生冲突，确保高职院校来华留学生教育管理工作的顺利开展。

（三）明确职责，落实岗位责任制

留学生是在院校各专业和分院建立完善后，才出现的既与中国学生有相似之处，又有差异的受教育群体。目前，高职院校多采用多头管理模式，如国际处或国教院、所在二级学院、后勤等共同监管，当出现问题时可能出现相互推诿的现象，难以真正发挥管理作用。另外，有学者设想采用将留学生管理各项工作全部分散，全部纳入与中国学生管理体系相同的各个职能部门，同中国学生管理模式完全一致和相同。这种模式在一定程度上能够解决留学生管理人手不足和部门间职能协调的问题，但忽视了来华留学生的特殊性，会给实际工作带来实施难度。

基于目前来华留学生管理现状，需要将其管理模式调整为岗位责任制来明确职责，使各职能部门和分院明确分工、清晰权责。可由国际交流合作处负责留学生的招生宣传和就业、校友联系;由国际教育学院办理留学生的日常管理工作，包括来华申请居留许可和入学手续、奖惩以及毕业资格审核，协调留学生入学第一年的汉语教学和后期的专业课程学习;由二级专业学院负责学历生人才培养计划的制订和专业课程的授课和评定;由教务处负责留学生的学籍、成绩管理;由学生处和团委负责留学生活动的组织和安排;由后勤负责留学生日常用餐和宿舍管理等。这些都对新时期高职院校留学生的教育、培养以及管理提出更高的要求，只有校内相关部门和分院明确权责，协同合作，相互补充，才能真正使留学生管理涉及的各方面工作相互配合，最终达到共同促进的目的。

（四）建立和實行趋同化管理

在树立大局意识和明确了岗位责任后，高职院校留学生管理工作应将日常行政工作逐步交给教务处、学工处、后勤处等相关部门，日常教学工作交给国际教育学院或其他二级学院，实现来华留学生与中国学生管理的趋同化。趋同管理就是在考虑中国学生和留学生之间的不同以及国内外院校教育现实差异的基础上，兼顾留学生特点，同中有异地管理来华留学生。

趋同化管理模式在本科院校中已经得到普遍有效的应用，其作为今后中国高校来华留学生管理模式改革的大趋势，对学校的管理模式和服务水平都是一个很大的考验。为了更好地让来华留学生融入中国文化氛围中来，高职院校应在本科院校趋同化管理成效的经验上继续有效地规范日常管理，提高教学和服务质量，扩大教育规模，以递进方式逐步使留学生从语言学习适应到专业学习与文化融合，最终完成学成回国后的文化与技术传播，实现最大意义上的趋同管理，为中国职业教育国际化进程的推进贡献力量。

三、结语

随着高职院校留学生比重的不断增加，来华留学生的管理工作被赋予了外交工作使命。因为要与来自世界各地不同文化背景的人相处交流，任何一点处理不得当，都可能产生蝴蝶效应，导致学校乃至国家的形象受损。同时，高职院校留学生管理工作尚处于初步探索阶段，虽然吸取了本科院校在来华留学生管理工作中积累的经验，但不能生搬硬套。因此，高职院校留学生管理工作应当树立全局意识，完善管理制度和师资队伍建设，实行以人为本的规范化理念，落实岗位责任制，建立和实行趋同化管理，通过信息共享，积极开展高校联盟建设和共同发展，完善由职能部门和专业分院分工协作、互补互促的趋同化管理模式，提高高职院校留学生教育事业的发展质量，促进中国留学生教育事业的快速发展。

参考文献：

[1]孙晓茜.高职院校来华留学生管理工作的问题与对策[J].现代教育，2013（10）：8-9.

[2]吴舒程，张轮，刘欣.我国高校留学生趋同化管理存在的问题及对策研究[J].科教文汇（中旬刊），2017（3）：1-3+16.

[3]马彬彬，全克林.基于跨文化适应的来华留学生教育管理模式构建[J].经济与社会发展，2015（5）：129-131.

（作者单位 南京信息职业技术学院）