港口工程项目资源需求分析

姚 昱

（上海中远海运集装箱运输有限公司，上海 200135）

0 引言

资源是工程项目建设中必不可少的重要物资组成，特别是对于港口工程项目而言，由于港口工程建设项目是由多个阶段组成的，不同阶段对项目资源有着不同的需求［1］，因此，若要确保港口工程建设项目各阶段所需资源及时到位，就必须了解和掌握港口工程建设项目各阶段的资源需求，为确保工程项目的顺利进行奠定坚实基础，创造有利条件。

1 工程项目资源及其内涵

在工程项目中，传统的资源是指工程建设中所涉及的人力、物力和财力的总称，如工程施工监理等各类人员、钢材水泥砂石门窗等材料、车辆工具等机械设备、项目经费等资金。但随着科学技术的不断发展和工程管理学科的不断延伸与深化，工程项目的资源及其内涵也发生了变化。我国工程项目管理领域的权威专著《工程项目管理理论》中明确指出，工程项目资源不仅包含工程项目中所需要的人力、物力、财力等有形实体，而且还包含建设工程项目必不可少的时间、空间、信息、技术等无形虚体［2］。因此，工程项目资源就包含了实体可见的有形资源与不可见的无形资源两大类。

1.1 有形资源及其有限性

一旦工程项目计划被批准，工程设计图纸绘制完成，工程预算被确定，工程项目的投资也就被确定，工程项目所需的材料、设备等有形实体资源所对应的数量、规格通过设计图纸也就被逐一确定。这意味着，工程项目中所使用的有形资源也就被固定和限制，这一限制使这些有形资源在工程中只能被有限地使用，并使有形资源具有了有限性。只要超出限定的范围，再增加有形资源的使用量，就需要不同程度地增加工程项目费用。由此可知，在工程项目中，资源的约束一般主要是指有形资源的约束，资源的缺乏也是有形资源的缺乏。一旦有形资源在项目中被使用完，就应完成相应的工程任务，实现相应的项目目标。如果有形资源已被使用完而未完成相应的工程任务和实现相应的目标，就需要额外的资源补助，而有形资源的额外补助一般将超出工程所限定的费用，导致项目超支。因此，有形资源在工程项目中的增加常常是被严格限定的，这就需要在项目若干条件的约束下，对有限的资源进行优化、调整和配置，并进行有效的管理及控制，确保工程项目资源发挥其应有的作用。

1.2 无形资源及其无限性

为了在规定的时间内完成工程项目的建设任务，提高工程项目的质量水平，确保工程项目在安全的前提下顺利实现预定目标，工程项目就需要项目参与各方在相互的协调与配合下共同工作。相互之间的协调与配合不仅需要大量工程信息的相互交流与共享，而且需要在工作时间、空间、技术等方面的相互支持。但是资源一般不会随着各自的支出而减少，而是具有多方可以利用同一时间、同一技术、同一信息同时工作的特点，因此，这些资源就具有了无限性。但这一无限性的前提是在一定的条件和时间范围内（如项目还未完成），如果失去了这一前提条件，工程项目所拥有的无形资源也就不再具有这一特点。

在工程项目中，有些资源具有有限性和无限性的双重特点，如人力和时间这两种资源。从广义上讲，时间是无限的，因此，在工程中，如果条件具备，允许多个子项工程并行施工，那么，同一时间段的时间资源就可以被多个项目共同占用，甚至在条件允许的情况下，可以再增加额外的项目来共享这一段时间资源。这一特点在大型和特大型项目中表现得尤为明显，此时，时间表现出无限性的特点。但对于一项已确定工期的工程项目来讲，项目整体所拥有的时间却具有了有限性。因此，时间在工程项目中具有有限与无限的双重性。

资源的双重性也同样出现在工程项目中的人力资源方面，即人力资源中劳动力资源的有限性和智力资源的无限性。当人力资源指的是从事体力劳动的施工人员时，常常被视为有形资源；当人力资源指的是从事脑力劳动的项目管理人员时，常常被视为无形资源，主要是因为这一资源在工程项目中所发挥作用的潜力是无限的。因此，时间和人力资源是项目中最灵活、最有价值的资源。在工程项目的资源管理中，管理者深刻地认识到资源的双重性，对充分利用和挖掘项目资源，特别是无形资源将是十分有益的。

2 工程项目的资源种类

一般来讲，按照不同的分类方法，工程项目的资源可分为不同类别，如：按照可见不可见来划分，可分为有形资源和无形资源；按照资源采购渠道来划分，可分为常规自采资源和特供资源；按照资源使用效果来划分，可分为一次性资源和可重复利用资源。但在工程项目中，从工程管理的实际需求出发，常将资源分为项目人员、工程材料、机械设备、施工工具、通信网络、工程能源等［3］。

2.1 项目人员

此类资源主要包含工程施工人员、项目设计人员、工程监理人员、材料供应人员、项目管理人员、项目决策人员及其他相关人员。对于港口工程项目来说，可能还包含政府主管人员、银行参与人员、保险公司人员、合同法律人员等。在这些人员中，最主要的是工程施工人员，工程施工人员又包含固定人员和临时雇佣人员。由于在工程项目的不同时段需要不同种类的人员来工作，因此，工程项目中的人员类别和数量就始终处于动态变化之中。为此，如何实现工程项目人员的最佳配置、提高劳动效率，并使工程项目的所有人员发挥最大的效用，就成为工程项目人员优化与配置的主要工作。

2.2 工程材料

此类资源主要是指直接构成工程实体的物资，如钢材、木材、水泥、砖瓦、砂石、陶瓷、玻璃、塑料、橡胶、沥青等金属、非金属和复合材料。

2.3 机械设备

此类资源是指开展工程建设所需的各种机械设备，如大型土方工程作业需要的挖掘机、破碎坚硬物质的破碎机、加固地基需要的打桩机和打夯机、抽取地下水的水泵、高层建筑运输材料需要的塔吊和卷扬机、加工钢筋的切割机和弯曲机、焊接材料的电焊机、运输人员的施工电梯、搅拌混凝土需要的搅拌机、远距离运输混凝土需要的混凝土搅拌车、振捣混凝土的振动棒、安装设备需要的吊车、高层外墙装饰需要的吊篮等。因此，工程机械设备已成为工程项目建设中必不可少的物质。

2.4 施工工具

此类资源是指工程建设中各类人员所需的小型仪器与工具，如测量放线的经纬仪和塔尺、检测工程质量的卷尺和挂板、拧固构件的扳手、砌筑墙体的泥铲、清理土方的铁锹、清洁卫生的扫帚，以及保护安全的安全帽、安全网、安全带和安全绳等。这些工具种类繁多、作用各异，有直接用于工程生产的，也有用于质量检测的，还有用于安全管理的。这些工具的作用已在工程建设中发挥着不可替代的作用。

2.5 通信网络

此类资源是指为满足工程建设与管理需求而架设或开发的通信网络系统，信息管理系统，安装的计算机、打印机、传真机、复印机等资源。在工程建设中，这些资源已成为开展工程各项管理工作和实现工程管理现代化与高效化必不可少的资源。

2.6 工程能源

此类资源是指工程项目建设所需的水、电、气、油、煤等能源，其中，水、电资源属于最重要的两大能源。不论是工程现场的施工，还是项目人员的日常生活，水、电能源都是确保工程项目顺利实施的重要资源，是工程项目必不可少的重要资源。气资源主要是指焊接和切割作业所用的氧气、氮气以及破碎石块等需用的压缩空气等气体资源；油资源主要是指工程所用汽油、柴油、机油等油类物质；煤资源是指煤炭以及用于工程建设的煤炭衍生产品。

2.7 其他资源

此类资源包含工程建设中日常所用的办公用品、工程现场所需的标牌广告、人员居住所需的临时宿舍、现场管理的门房门禁、电子监控等。

3 港口工程项目的阶段划分及其所需资源

港口工程项目的建设过程是一个系统复杂的过程，从其计划构思开始到竣工结束，包含了项目预研、项目立项、工程设计、组织构建、招标投标、手续办理、现场准备、资金筹措、风险预测、现场施工、材料运输、设备安装、质量监管、进度控制、费用计算、安全管理、竣工验收等众多工作。为了对这一系统工程实施科学有效的管理和控制，从管理的角度出发，港口工程项目一般被划分为4个阶段，即决策阶段、准备阶段、施工阶段和竣工阶段［4］。各阶段的主要工作及其所需资源分别如下。

（1）决策阶段是从项目构思开始到项目批准立项的阶段［5］，该阶段的主要工作就是通过对项目的可行性研究，对拟建工程的必要性进行科学论证，为拟建工程的投资立项提供可靠的科学依据。在工程项目的决策阶段，由于该阶段的工作主要是针对拟建项目开展前期调查与研究，对拟建工程投资的可行性进行科学论证，并编写项目建议书和可行性研究报告，然后申请工程建设主管部门审批直至批准立项。因此，这一阶段所需资源主要是人力资源中的智力资源和少量的调研经费。

（2）工程项目的准备阶段是在项目批准立项后开展若干前期准备工作的阶段［6］，这一阶段的工作主要是建立工程项目组织机构、开展工程项目设计、编制工程施工方案和工程概预算，组织工程项目的招标与投标，选定工程设计单位、施工单位、监理单位、物资供应单位等，并与这些单位签订相关合同，筹集项目资金并预先拨付工程预付款，办理工程建设相关手续，施工单位搭建临时设施并进行施工现场的“三通一平”等工作。由此可以看出，这一阶段所需资源主要是人力资源、项目资金、搭建临时设施所需的材料、清理工程现场的机械设备以及工程项目部办公与管理所需的材料。

（3）施工阶段是工程项目管理中最主要的阶段［7］，该阶段的主要任务就是在项目组织的领导下，利用项目各种资源，完成项目所制订的计划，实现项目的预定目标，将设计蓝图变成工程实体。在这一阶段，资源需求量最大、种类最多，因此该阶段是工程项目的资源需求最为突出的阶段，也是工程项目资源管理与控制的主要阶段。

（4）竣工阶段是工程项目的收尾阶段［8］，主要工作包含对工程项目开展组织验收和试运行，将工程项目实体移交给使用方，有关单位与工程建设管理单位进行工程费用结算。从这些工作可以看出，在工程项目竣工阶段，工程项目所需资源主要是人力资源、少量的工程维修材料及设备设施试运行所需资源。

4 资源需求的分析方法

从工程项目各阶段所需资源的论述中可以看出，工程项目的不同阶段对资源的需求具有较大的差异。其中，对资源需求最为突出的阶段集中体现在工程项目的施工阶段，并且主要以有形资源的需求方式体现出来。但在工程实际中，工程项目不可能一次性地满足工程项目参与各方所需所有资源的即时需求，而且施工现场的空间限制或项目资金的渐进性支付方式也在一定程度上限制了资源即时需求的可能性。因此，这就要求工程项目管理者必须结合工程项目的实际情况，预先开展工程项目的资源需求分析工作，并根据资源需求情况编制出相应的资源需求计划，以便工程物资供应方根据资源供应计划提前做好各项准备工作，确保工程所需资源按时供应到位，为工程项目的顺利实施提供保障。

目前，开展工程资源需求分析的方法有很多种，如定额分析法、系统分解法、工料分析法、时段分析法、实际需求法、经验法、资料参照法、表单法等，其中，最为实用的主要是表单法、定额分析法和实际需求法。这些方法简单实用且较为有效，因此，在工程项目的资源管理中应用较为广泛。

4.1 表单法

表单法是一种用于确定工程项目主要通用物质资源的方法，该方法预先设计一个能够反映工程项目主要资源明细的表单，使用单位根据工程项目的资源需求，按照表单的格式填写完规定的内容，即可完成资源需求分析。

4.2 定额分析法

定额分析法是在编制工程项目预算的同时，根据国家或地方定额标准中完成单位项目所需资源的数量和种类而提出完成各项工作的所需资源，然后将之进行汇总形成工程所需资源明细表的一种方法。采用这种方法时，一般由预算人员来完成该项工作。这种方式的优点是便于预算人员及时进行工程费用的调整，确保材料预算与工程实际始终保持一致。

4.3 实际需求法

与定额分析法相对比，实际需求法是由工程现场管理人员根据工程建设的实际需求而编写工程所需资源的一种方法。由于工程项目现场管理人员非常了解和掌握工程项目的实际进展及其下一步实施计划，其可根据工程计划清单、设计图纸和实际需求以及施工现场情况提出更符合工程实际的资源需求计划。但当这种计划与原定计划具有很大偏差时，如果工程预算人员不了解此类情况，就有可能在工程结算时漏掉部分材料变更所发生的费用。

5 资源需求分析的主要影响因素及其对策

工程项目的资源需求分析是工程项目管理中一项现实性要求非常高的工作，只有预先将工程项目的所需资源清单提交给有关单位和部门，才能为工程项目的顺利进行提供有力的保障。但即使如此，也可能由于工程项目内外实施条件的变化而产生一些不利因素，进而使原定的资源供应计划发生改变，给工程项目的顺利实施带来不利影响。在工程项目中，影响资源需求分析的主要因素有：（1）资源需求分析人员不了解工程实际情况；（2）施工内容发生变更而未通知资源需求分析人员；（3）需求分析人员不了解工程施工中采用的新技术或新工艺；（4）施工现场出现异常情况，原定方案无法实施；（5）在项目施工中工程材料浪费严重，超出正常规定；（6）工程材料和设备的市场价格发生显著变化；（7）突然发生的自然灾害或社会活动等不可抗力事件对资源需求分析带来的影响；（8）工程所需特殊材料或需要专门研发的特殊设备材料对资源需求分析产生的影响；（9）安全事故、停工停产、交通中断等临时特殊事件对资源需求所带来的影响；（10）供货商违约毁约对资源需求所带来的影响。

针对上述这些资源需求分析的干扰因素，就需要工程项目管理者及时开展工程项目风险的预测工作，并且在工程项目的实施过程中，及时了解工程进展、物资供货情况、工程资金运转情况、建材市场供应情况以及与工程建设紧密相关的社会发展动态和自然气候环境等状况，为实现对工程项目资源的有效管控提供全过程的支持和保障。