城市防火监督检查工作存在的问题与改进对策

张权

摘要：城市防火监督检查工作的质量与人们的生命及财产安全息息相关，基于此，对城市防火监督检查工作的意义以及存在的问题进行分析，并提出改进对策，以期切实做好城市防火监督检查工作，保障城市消防安全。

关键词：城市防火；改进措施；监督检查

中图分类号：D035.36       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）12-0070-03

当前，我国城市化发展速度较快，企业、工厂和居民楼等数量逐渐增多，这也使得城市的防火监督检查工作难度逐步增高。城市防火监督检查工作涉及的内容通常具有多样性和复杂性，为了将火灾损失降到最低，消防救援机构必须严格遵守相关法律法规，强化城市防火监督检查工作。

1 防火监督检查的意义

1.1  促进防火设备的完善

在开展防火监督检查工作时，随着对防火设备的全面检查，可以督促相关企业和单位严格按照要求购置与更新升级防火设备。对于被检查的单位和企业来说，不但可以第一时间发现存在的火灾隐患，明确不安全因素，并实施相应的处理；而且可以使企业意识到防火设备的重要性，不断强化企业的防火意识。

1.2  有效降低火灾隐患

围绕城市中的企业、单位等公共场所开展防火监督检查工作，能够指导相关工作人员对火灾安全隐患进行排查，并采取相应的措施进行处理。这样既能有效降低火灾隐患，还能最大限度减少火灾造成的损失，为城市的高质量发展保驾护航。

1.3  保障群众生命安全

为了最大限度降低火灾事故发生概率，就需要严格做好对火灾隐患的排查整治工作。但由于人民群众对消防安全知识的掌握程度有所不同，甚至有部分人消防安全意识淡薄，很容易造成安全隐患，当火灾发生于人员密集场所时，就会带来难以估量的损失，而通过防火监督检查工作，能够使人民群众在潜移默化中认识到防火监督检查工作的重要性，从而积极配合防火监督检查，促进社会的安定发展。

2 城市防火监督检查工作存在的问题

2.1  执法人员专业素养有待提高

现阶段，虽然我国基层防火执法人员的整体专业素质已经获得了大幅度的提升，但是仍然有一小部分执法人员专业素质有所欠缺，存在对法规内容理解不够透彻以及理论学习比较表面等问题。为了迎合时代的发展，消防执法人员必须要树立全新的学习思想，针对执法程序、执法依据等内容不断强化学习深度。另外，一些基层消防部门在学习方面存在一定的不足，比如学习热情较低、缺乏积极的氛围等，严重制约了部门业务能力的提升。因此，需要不断强化基层消防部门的学习意识，全面落实相关政策和法规，从多个方面寻找突破口，加大防火执法的培训力度，优化与完善消防专业人才培养体系，输出更多高素质消防执法人员[1]。

2.2  一些消防法律法规有待完善

在新时代背景下，大量法律条例都得到了不断完善，各行各业的技术规范也发生了一定的调整，但在消防安全法律法规领域，当前依旧有部分条款亟须进一步的优化与规范。相关部门必须要勇于承担、敢于作为，不断健全相关法律法规，直接或间接减轻防火执法压力。

2.3  缺乏足够的防火工作宣传力度

目前，在城市防火监督检查工作中，群众的作用并未得到充分的发挥，这也是这项工作现存的一大误区。面向城市居民所组织的系统的防火教育并不多，即使举办了大规模的防火宣传工作，但是覆盖面比较小，从某种程度上看，这样的工作流于表面。而且，在日常防火宣传的过程中，宣传的内容也比较片面，并没有让城市居民深入了解防火的知识，不利于防火技巧的掌握。另外，在对火灾隐患监督检查的期间，少数工作人员忽视了“监督”二字的内涵，一方面，部门内部还未建立统一协调的管理机制，相关部门并没有真正落实工作；另一方面，并未最大程度提高外部群众的监督力度，对于群众所提建议并没有提起重视。

2.4  防火监督检查工作的制度标准有待完善

当前城市消防监督检查的方式和内容相对单一，存在片面性和局限性，同时，在监督检查工作中带有严重的个体差异性。一部分单位对于防火监督检查工作缺乏配合意识，认为防火检查是故意“找茬”，有着极大的抵触心理。还有一些地区过于重视经济发展和建设，认为消防检查会影响经济发展，造成防火监督检查工作的形式化问题极为严重，埋下了一定的消防安全隐患[2]。

2.5  城市火灾监管难度大

城市中的火灾大致分为两种类型：一是未经安全许可的非法建筑引发的火灾。这类建筑往往因内部线路敷设不符合安全标准、线路老化等容易发生火灾。二是随着城市居民对精神生活追求的不断提高，各种娱乐场所越来越多，此类场所通常人流量大、人员密度高，管理困难，且大多数消防设施不完善。火災情况下人员疏散和救援的可执行性较差，导致重大火灾事故发生的概率较高。以上两种火灾隐患在城市中普遍存在，给消防监督检查工作带来了很大的难度。

3 改进防火监督检查工作的措施

3.1  建设高素质防火监督检查队伍

城市防火监督检查工作的强化，其中不可或缺的一点，就是建设一支较高综合素质和能力水平的防火监督检查人才队伍，为城市防火安全监督执法能力的提高提供人才支撑。首先，对于各个地方消防部门，应该定期组织培训教育活动，潜移默化增强基层执法人员公正执法的意识，引导并鼓励执法人员采用合理的执法方式，包括说理执法和柔性执法。其次，消防部门要不断增强执法人员的工作能力，针对公共场所的火灾安全隐患，在执法过程中，执法人员应第一时间发现并责令整改。最后，为了提高消防部门的公信力，基层消防部门应落实述职述廉工作，尽可能地提高工作的透明度。

3.2  不斷完善防火监督检查制度

若想保证防火监督检查工作的长足发展，离不开防火监督检查制度这一重要的保障。这就要求地方消防部门以实际情况为基础，不断完善与健全防火监督检查制度，并以所制定的制度为准绳，严格规范防火监督执法的具体环节，进一步增强城市防火监督检查工作的稳定性，提高工作效率。具体而言，对于基层消防部门来说，必须明确工作责任制，保证每一位监督执法人员都能牢固掌握工作内容，从而明确自身职责所在，并结合相关的规定，高效开展防火监督检查工作。总而言之，基层消防部门只有做到根据实际需求，不断完善防火监督检查制度，为消防安全工作提供有力的保障，才能促进该项工作更好地发展与进步，最大限度降低火灾安全隐患[3]。

3.3  加强内外的互动宣传与监督

防火监督检查工作的有序开展，相关主体需要形成全面、正确地认识，意识到火灾防治的根源所在，从主观思维层面上提起重视和关注。首先，在具体的工作中，防火执法需要加强与群众的沟通与互动，根据实际情况，不断加强防火知识和措施的宣传教育，定期组织相关会议以及动员大会，逐步提高群众防火防灾的积极性，并形成防火自觉意识。其次，相关主体可以加强对信息技术的利用，搭建有效的网上交流平台，助力群众及时、深入了解与火灾相关的最新信息。一方面，借助网上交流平台，可以全面展示最近一个时期内发布的防火政策，帮助群众掌握当前阶段防火的核心以及重点内容。另一方面，对于近段时间发生的一些重大火灾事故，通过精心、系统的整理与总结，对事故情节进行公布，保证信息的透明公开，让群众全面了解与掌握火灾的原委，并发挥提醒与警示作用。除此之外，防火执法利用网络平台能够与群众实现双向良性的互动，相关主体能够面向所有群众，围绕防火工作内容，进行相关建议和意见的征集；对于群众来说，也能将发现的安全隐患及时上报给相关主体，实现内外相互的监督[4]。

3.4  创新防火监督检查技术体系

现如今，伴随着我国科技的迅速发展，各种各样先进的消防技术逐渐出现在消防领域和大众视野中。因此，在防火监督检查工作中，创新相关技术体系并加强对新技术的应用就显得格外重要。在具体工作中，消防部门在开展防火监督检查工作的过程中，应该加大购置并应用先进的检验设施，积极使用科学技术手段。在以往的防火监督检查工作中，大部分防火执法工作主要依靠执法人员的直觉以及积累的工作经验，从某种程度上降低了工作质量，容易出现工作疏忽，可能会忽略一些实际存在的火灾安全隐患。另外，消防部门要丰富并充实网上消防监督平台的类目，提高部门工作的网络化水平，促进互联网消防信息的共享。通过搭建网上消防监督平台，创新工作体制，消防部门不仅能时刻观察一定区域防火监督检查工作的情况，还能实现重要信息的共享，大大降低工作成本，适当缓解防火执法工作压力。

3.5  推动工作向多元化方向发展

为了更好地迎合时代的发展，在开展城市防火监督检查工作中，消防部门要做到与时俱进，及时更新工作思路，及时整理融合可利用的社会资源，提高社会主体对相关工作的参与热情，促使防火监督检查工作的开展方向更加多元化。在具体防火监督检查工作中，防火监督执法人员应该作为工作的主体，努力整合社会中的力量，尽可能地吸引更多单位集体积极参与到工作中。在这个过程中，消防部门需要扮演好领导者的角色，发挥引导性作用，平稳有序开展防火监督管理工作，理顺防火主体之间存在的关系，从而构建坚实稳固的防火监督体系，促使防火监督检查工作的开展方向趋于多元化。

3.6  落实相关企业的责任制度

为了使相关单位以及个人在防火监督工作中更好地履行责任和义务，就需要加强对企业单位相关人员的培训和教育，提高他们的防火监督检查意识，在防火监督检查中积极配合相关部门的检查，查漏补缺，实现企业的安全生产。此外，还要组织相关企业进行定期消防安全评估。由于高层建筑一旦发生火灾后果难以想象，因此对于高层建筑来说，如何采取有效措施减少火灾的发生以及由此造成的人员伤亡和财产损失已成为社会关注的重大课题。运用消防安全工程方法进行建筑消防安全评估，根据建筑火灾的发生发展规律和消防防控技术原理，对火灾风险进行定量分析，对指导人们采取经济有效的预防措施，预防火灾的发生具有重要意义。

4 结语

综合而言，城市防火监督检查工作是一项复杂且连贯的工作，需要通过建设高素质防火监督检查队伍、完善防火监督检查制度、加强内外的互动宣传与监督、创新防火监督检查技术体系等措施，推动防火监督检查工作的多元化发展，全面保障城市的消防安全。

参考文献：

[1]王志博.城市防火监督检查工作的难点及对策[J].消防界（电子版），2020，6（9）：64-65.

[2]吕玉堂.新时期防火监督检查工作存在的问题及对策[J].消防界（电子版），2021，7（6）：85+87.

[3]薛伊.黑河全面推进消防救援站开展防火工作[J].消防界（电子版），2021，7（4）：21.

[4]杨波.城市高层建筑防火监督检查要点分析[J].今日消防，2021，6（1）：82-83.

Problems and improvement countermeasures in

urban fire prevention supervision and inspection

Zhang Quan

（Jiuquan Fire and Rescue Brigade，Gansu Jiuquan 735000）

Abstract：The quality of urban fire prevention supervision and inspection is closely related to the safety of people's lives and property. Based on this， this paper analyzes the significance of urban fire prevention supervision and inspection and the existing problems， and puts forward improvement countermeasures， with a view to doing a good job in urban fire prevention supervision and inspection and ensuring urban fire safety.

Keywords：urban fire prevention; Improvement measures; Supervision and inspection