推进基层党建理论与实践创新的探讨

2022-02-17李芳芳

传播力研究 2022年2期

◎李芳芳

(安阳鑫龙煤业(集团)有限责任公司，河南安阳 455000)

引言

为了更好地应对新时期的时代变化，更好地建设中国特色社会主义制度，必须做好基层党建工作。基层党建理论作为基层党建工作的重要前提，需要在我国改革发展的新时期，在党和国家的领导下，更好地贯彻落实党的建设工作。并且从中央到政府，强化基层党建力量，加快我们国家党组织工作的建设和效率，实现基层党建理论与实践的统一，这是目前必然的发展趋势。因此，分析基层党建理论的实践创新问题，有着重要的时代价值。

一、基层党建工作开展的困难

在我国强调各级政府单位应组织加强基层党建力量的同时，基层党建工作也在逐步深入发展。以科学的理论作为指导，实现基层党建强化的同时，也出现了改革创新过程中的问题。基层党建工作实际开展中主要存在的问题，包括了党建工作开展比较困难、党建治理工作实施科学层次度不够、党建工作管理出现漏洞等多个方面。

在党建工作方面，发现部分地区的基层党组织工作过多重于表面的形式，没有注重实践落实。因为基层党建工作的有效开展，主要就是解决更多群众在生活中的现实问题，面对的服务对象就是广大群众。但由于这部分的基层党建工作开展没有解决群众遇到的实际问题，更多注重于表面形式，这就导致党建工作开展失去了实际的意义。

在党建治理工作方面，一些地区仍然以传统的方式治理，对于人们提出的新的现实问题，没有有效的应对措施。而许多地方的实际问题，在我国基层党建创新的同时，可能会被忽视。这不利于党建工作的稳定性开展，而且再加上时代发展的速度越来越快，党建治理工作实施缺乏科学性，不能解决群众的生活需求，这些弊端问题就显露出来。

除此之外，党建工作在管理的过程中，也出现了较多的管理漏洞，从广大人民的切身利益出发，这是党建工作的开展基本点。但由于基层党建人员过多的只是按照制度搞形式建设，很大一部分党建过程中的资金物资，缺乏合理的资源分配，这些现象导致党建工作在思想建设开展上面比较困难，对于民生民计问题不能有效解决，在人们心中的信服度不够，这些都是目前我们国家基层党建工作开展存在的困难之处。

二、基层党建创新的立足点

为了更好地将基层党建理论与基层党建工作结合起来，有必要分析当前基层党建工作中存在的问题，并运用基层党建理论创新实践方向。党的建设的主要目的是提高党的领导和执政能力，更好地为人民服务，解决人民的根本问题。对于基层党建工作中存在的问题进行立场分析，需要保证党建工作的真实性，以及工作过程中的各项指标，必须及时发现和评估这种方式是否能够大大提高党建工作的实际工作效率，但不能将评价结果作为唯一的标准。因为党建工作主要是为人民服务的，只有以人民为中心，才能给更多的人带来利益，带来生活的帮助，那么这样的基层党建工作，是有意义的，是好的。

事实上，很多基层党建工作都是以政治合法性和执政合法性来评判的，这是评判的一个重要方向。当然，基层党建工作的开展，主要目的还是在于凝聚基层百姓，实现我们国家的繁荣发展。将更多基层百姓的力量凝聚起来，共同实现中华民族伟大复兴的目标，所以基层党建的工作立足点，也应该在于是否能够与基层人民搞好关系。确定了基本党建工作开展的立足中心点之后，才能够进行党建工作的创新与实践，真正为老百姓做一些实际的事情。

三、基层党建理论着力点创新实践

基层党组织需要加强党的领导作用，实现党建的根本目的。但在实现党的建设过程中，也存在了诸多方面的问题，需要做好创新与实践分析。从党建的着力点角度分析来看，主要是分为两条路径：第一条是从下而上，这是民主革命时期的重要形式。也就是说，基层党建工作，将群众紧紧地团结在党的周围，使群众成为党和国家建设的中流砥柱。第二条实现路径是自上而下，也就是说，在党取得执政权之后，利用自己的执政权力，向社会进行有效的引导和控制。这两条实现的路径有着本质的区别，但都有着相同的目标，区别在于两者之间的着力分析点不同。

在基层党建理论创新和实践的同时，就应该从理论的着力点问题进行分析。很明显地发现，第一条实现的路径着力点主要通过社会进行国家权力的约束，推动国家的发展。第二条路径主要是通过国家强大，带领我们国家的人们共同致富。从我们国家的发展来看，在建国初期实现计划经济，主要是一种自上而下的路径，与市场经济发展的同时，我国提出了改革开放，这就是一种自下而上的路径。因此，关于基层党建工作的实际开展问题来说，需要分析好党建工作的着力点，这样才能够有效将党建理论运用起来。

四、基层党建理论创新动力问题

在我们国家发展的同时，基层党建工作开展结合基层党建理论，需要进行不断的创新与实践。关于基层党建创新动力方面的问题，值得基层党建工作人员重点思考。因为基层党建工作不可能一成不变，应该在适应时代变化的同时，实现基层党建工作的不断创新，首先就应该明确创新过程中的动力。我们国家的党和社会其他组织不同，基层党建组织具有社会责任感，还需要具备一定的政治权利，所以开展的活动与其他组织开展的活动相比较而言，更具有强大的动力。因此，要有效开展基层党建工作，在结合基层党建理论的基础上，还需要做好创新动力的分析，可以将党的先进性作为创新动力的主要来源。

除了这种创新动力之外，还需要具备其他的动力，其中基层党建组织的自身的生存和发展，就是强大的推动力。我们国家的基层干部首先应该明白，自己在基层业务建设的过程中，需要有较强的公信力，而且在开展党建工作以及为百姓做实事服务的时候，需要认识到自己的工作内容，以百姓为出发点，服务更多的老百姓，得到百姓的认可，这样才能够体现出党的领导力，具有较强的公信力。但对于一个普通的基层干部来说，可能自己上岗不久，很难得到百姓的认可，在没有足够的公信力前提下，也不会取得太多的党建成果。因此，针对基层党员干部的选取，一定要保持民主，要让更多的人参与进来，让大家发表自己的看法，为老百姓选择一些真正干实事、有能力的干部，并且可以得到老百姓的信任。

在基层党建工作开展的同时，这些优秀的党干部也能发挥出重要的作用，为老百姓争取到更多的福利。这其实是一种相辅相成的作用，在创新的过程中，就需要考虑创新的动力源泉。在我们国家改革开放已经几十年，现代化发展的今天，虽然说目前我们国家的一些基层地方组织中还存在一些党建创新动力，但和最开始相比较而言，党建动力相对来说已经薄弱不少。为了更好地推进党建工作的开展，就需要分析为何党建动力出现薄弱的问题，其中原因比较复杂。改革开放就像是人们的工作一样，在日常工作中，天天接触到，可能也没有太多的新鲜感，为了更好地体现出党建工作的实践价值，需要不断创新，不断改革，在大胆创新的同时，为党建发展提供重要的创新动力。

五、顶层设计的问题探索

基层党建理论在实践工作中，为了达到更好的应用效果，需要考虑目前我们国家基层党建的顶层设计问题。因为我们国家已经进入到现代化的深化改革阶段，在这一个阶段中主要突出特点在于深层次的问题浮现于水面。基层党建工作的开展，需要针对这些深层次的问题重点分析，做好基层党建顶层设计问题的解决和实践。由于基层党建在面临这些深层次问题是工作开展比较困难，需要从全局的各个角度分析各个问题之间的联系，找到不同问题之间的矛盾性，并且从不同的角度思考、认识、解决问题，这也符合目前我们国家提出的重视制度顶层设计这一理念。基层党建工作开展，也需要重视顶层设计，因为目前深化改革的错综复杂，性质体现得越来越明显，很难针对基层党建工作谈基层党建。

比如，基层党建组织出现了软弱涣散的现象，这是基层党建中非常严重的一个问题，主要原因在于一部分党员长期在工作、生活中，丧失了信仰，丧失了自我的人生追求。也就是说，出现了党员的信仰危机，这不仅是一个党员教育不够的原因，而且也说明了我们国家大部分的党员可能都存在这样的现象。如果仅仅加强某一个党员的教育培养工作，这不足以解决问题。一旦信仰问题成为普遍性的问题，将导致基层党建工作的开展面临巨大挑战，说明了理论对于现实的解释力量在不断下降。这也说明了基层党建理论创新不足，需要不断实践创新，以解决目前的现象和问题。理论创新不仅是基层党建的问题，还需要解放大家的思想，关注的党建的顶层设计问题，使全部的党员思想活跃起来，共同解决目前基层党建理论在开展中实际存在的问题，这样才能进一步推动基层党建理论的普及和应用，将其优势体现出来。