精密智管减负增效

2022-02-17郑夏忆通讯员祝佳悦

浙江共产党员 2022年1期

本刊记者/郑夏忆通讯员/祝佳悦

临近农历年底，嘉兴平湖市曹桥街道章桥村北庄桥新村集聚点还是一派热火朝天的施工景象。村民李寿根得空就会到工地上转转，看看自家新房的建设进度。

2021年，章桥村有95户农户报名建房，但能够分配的宅基地只有20个，建房需求强烈，宅基地资源相对匮乏，怎么分配成了难题。正当村干部心里没底的时候，曹桥街道正在探索实施的村社组织权力精密监管机制及时发挥了作用。

“宅基地分配在村里属于重大事项，村民建房意愿强烈，一旦分配不合理，极易引起群体性事件。于是，我们启动‘双核议’工作机制，就是在我们村级层面作出决定前，将基本情况和村里讨论形成的分配办法报街道分管领导和联村组长进行核议。”章桥村党总支书记、村委会主任冯国中说。

经过“双核议”后，将分配办法提交村民代表大会票决通过，形成了一个比较完善的分配方案。根据建房时间、报名时间、有无房产和居住需求这四个项目计算分数，最终确定20个宅基地的分配名单，这个分配方案得到了绝大多数村民的支持。

村社组织完成换届后，为了能够主动适应新形势新变化，曹桥街道围绕村社组织权力精密智管，打出了一系列“组合拳”。通过理清村社干部权责清单、完善村级“小微权力”清单、明确村级监督工作清单、明确村级监察工作清单，曹桥街道让新一届村社干部明晰了“干什么”和“怎么干”，放权赋能推进权力高效运行。

“此举顺应了党史学习教育‘我为群众办实事’的要求，围绕‘我为基层减负担’专题实践活动深入推进。”曹桥街道党委相关负责人表示，街道在探索之下，专门出台了《村社权力精密智管实施意见》，梳理15项工作制度和相关工作任务，构建“1+15+X”体系，以清单建制度，以制度提指数，全力构建权责精简、协作高效、比拼赶超的工作运行体系。

在制度建设方面，曹桥街道通过严管加厚爱的制度体系，筑牢制度防线，制定村社干部全程纪实管理办法，构建村社干部职业生涯“全景图”，实施村社干部个人重大事项报告制度，实现村社干部动态管理，严格内审监督制度，扎紧干部“紧箍”。此外，街道还完善了干部容错纠错免责机制，规范容错免责的程序和要求；规范谈心谈话制度，进一步加强干部日常教育管理等。

“我们村里碰到重要的事情，包括我们今年一事一议的柏油路建设，未来堆场码头关停后的再开发利用和家宴中心的租赁方式等，都通过这套制度开展工作。”冯国中说。马厩村党委书记、村委会主任姚健表示：“有了精密智管机制，虽然管理更加规范和严格，但反过来对我们村干部来说也是一种保护。我们村干部可以更加放开手去干事了！”

据悉，村社权力精密智管为村社干部松绑减负，进一步激励基层干部崇尚实干、担当作为，为百姓多办好事、多做实事，老百姓对村社干部的认同感大大增强了。