“三三三”推动镇江数字农业加快发展

施 阳 王春昕/江苏省镇江新区社会发展局

2021年11月16日，镇江新区大田种植数字农业建设试点项目通过省专家组验收，该项目为江苏省首个部级数字农业建设试点项目，总投资2463万，项目建设单位为镇江新区社会发展局，实施单位为江苏润果农业发展有限公司，项目建设地点位于镇江新区姚桥现代农业产业园，规划面积11000亩。镇江新区把项目建设作为新区现代农业发展的重点，在无成功案例可借鉴的情况下，“瞄准三个问题”“立足三个创新”“放大三类效益”，以“三三三”工作法推动项目建成达效。

瞄准“三个问题”，积极实践探索

一是瞄准“建什么”。利用苏南地区独一无二的万亩连片规模化流转土地优势，以探索将自然地理信息系统融入到农田管理全过程为出发点，通过大数据、云计算、物联网、移动互联、遥感等现代信息技术赋能，探索数字农业技术集成应用解决方案和产业化模式，加快推进农业生产智能化、经营信息化、管理数据化、服务在线化，全面提高新区农业现代化水平。二是瞄准“怎么建”。项目以水稻数字化种植为核心，在传统GPS（全球卫星定位系统）、GIS（地理信息系统）、RSS（遥感系统）3S体系基础上，充分应用ES（专家系统）、SS（模拟系统）、DSS（决策支持系统）新3S以及ICS（智能控制系统）体系，将水稻种植基地划分为1299个数字化空间区划，生成田块的虚拟镜像管理单元；通过水稻种植环境和生物体关键数据获取、数据建模、数据挖掘和可视化展示，从天地空一体化感知层、大数据驱动决策层和智能化装备执行层3个层次构建水稻种植数字化管控工艺体系，实现水稻种植全生命周期的数字化管控，构建大田农业生产的数字孪生。三是瞄准“谁来建”。以润果公司博士管理团队为总负责，在全国范围内经过充分的实地考察、调研，通过公开招标最终选定以中国科学院智能机械研究所为技术依托的安徽中科智能感知大数据产业研究院有限责任公司作为项目总承建方。同时在项目建设过程中，加大与江苏省农科院、南京农业大学、扬州大学、江苏大学等涉农领域专家团队的合作力度，建立并动态更新项目建设专家库，围绕信息技术与农事农艺有机融合进行协作攻关，最终把“施工图”变为“实景图”。

立足“三个创新”，提升项目质效

一是创新管理模式。2018年大田种植数字农业建设试点项目首次引入了建设主体及实施单位的概念，镇江新区牵头组织召开各类项目专题推进会10多次，形成专题会议纪要8份，推动项目建设提速提效。在项目实施过程中，以润果公司为建设主导，最大限度赋予企业自主权利，保证数字技术的可集成性和可应用性。二是创新监管方式。在严格落实监理制、招投标制的同时，创造性地建立共管账户资金监管模式，由润果公司设立项目专项账户，社发局为本账户的共同管理人，负责项目资金使用情况监管，根据项目建设进度，在企业自筹资金到位的情况下，申请项目财政资金同比例拨付，既确保了项目中央补助资金支出规范，也有效缓解了企业资金周转压力。此外，为规范项目建设，社发局聘请了江苏紫金山工程咨询有限公司作为项目全程跟踪审计单位，聘请了扬州大学智慧农业研究专家团队为项目建设提供技术审查服务及技术咨询指导，全过程参与项目建设把关。定期调度项目进展，阶段性组织开展项目验收审查，规范项目流程，严把工程质量。三是创新服务理念。为提升项目管理水平和建设实效，多次赴浙江省古林镇、南京市六合区等先进地区参观学习大田数字农业项目建设经验，对标找差，扬长避短。聚焦企业“急难愁盼”，协助润果公司成功续租18822亩土地经营权，成为2021年以来全省产权交易信息服务平台上单笔成交面积最大的土地流转项目。近年来，镇江新区加强对上争取，做好惠农政策落实，累计为润果公司发放涉农贷款4000余万元，争取上级项目扶持资金3300余万元，落实惠农政策补贴1500余万元，提振了企业持续投入、做大做强的信心，为数字农业项目成功落地提供了基本保障。

放大“三类效益”，打造示范样板

一是放大经济效益。通过数字农业项目建设，润果公司完成了农场生产由传统管理模式向数字管理模式提升，基本实现水稻耕、种、管、收、储、加工六大环节的数字化、智能化生产。对照传统种植，项目区可节约肥料10%，节约用药5%，土地产出率亩产增加15%，田间工人的劳动强度从原来的50亩/人提高至300亩/人，年均可节本增效超375万元，为未来“谁来种田，怎样种田，如何种好田”提供了解决途径。二是放大品牌效益。结合产前、产中、产后的数字累积，打造了“润果九渡”数字大米区域公用品牌，数字稻米生产基地整体获得绿色食品基地认证，实现农产品销售效益增长近4倍。2020年1月中央电视台《我爱发明》栏目组专题报导数字农业无人生产现场，同年10月润果公司被省农业农村厅评定为省级农业产业化龙头企业。数字农业生产基地入选2021年度全省数字农业农村基地，为数字农产品品牌打造和产业化发展提供了现实案例。三是放大社会效益。以数字农业项目建设为契机，润果公司联合新区及周边规模种植大户等成立新区稻米产业联盟，以“托管服务+利益共享”理念为新区及周边提供粮食收储、烘干、加工等全程化服务，目前服务辐射面积达到10万亩，同时在苏州外延数字基地5000亩，进一步释放数字红利。联手省内外顶尖团队共建江苏润果现代农业产业研究院、江苏省研究生工作站，在应用管理系统研发、农业物联网装备技术研发等方面开展合作，探索打造“无人农场”，积极打造优质“粮心智造”产业，争创全省大田作物数字农业示范样板。□