央地密集部署提振制造业投资

2022年伊始，多地重大项目相继开工，其中电子信息、新材料、高端装备等制造业项目成为投资布局的重头戏。近期从部委到地方正密集部署新一轮举措，加力推进工业稳增长，提振制造业投资。一方面，尽早启动实施“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，推进新型基础设施建设；另一方面加大企业数字化、绿色化改造的支持力度，以转型升级增强发展后劲。

1月5日，浙江举行2022年全省扩大有效投资重大项目集中开工活动，358个项目总投资6386亿元，其中数字经济、新材料、生物医药为重点的产业项目191个，占比53.4%。1月4日，四川省2022年第一季度重大项目集中开工，共组织10亿元以上重大项目100個，总投资达2322亿元；其中创新与产业领域强基础项目51个，投资1277亿元。同一天，上海浦东新区2022年重大项目集中开工，其中重大产业项目23个，覆盖电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料等重点产业领域，投资超过1200亿元。

多地项目集中开工的同时，从部委到地方正密集展开新一轮部署，稳定工业增长，多举措发力提振制造业投资。

工信部日前召开全国工业和信息化工作会议，部署2022年要突出抓好的工业和通信业6个方面重点任务。其中“着力提振工业经济，为稳定经济大盘提供有力支撑”被放在首位，并明确深化产融合作，着力提振制造业投资。

地方也将扩大工业领域有效投资、巩固工业基本盘作为2022年的目标任务。2022年贵州省工业和信息化工作会议提出，聚焦项目建设不放松，科学监测工业运行情况，以市场化方式统筹用好各类基金、资金，强化项目建设金融支持，扩大工业有效投资，着力巩固工业基本盘、做大工业新增量。四川提出，要聚焦企业稳产增产、重点行业和领域稳定增长、制造业投资等方面，切实做好稳定工业增势各项工作，特别要做好2022年一季度开局工作。

中国电子信息产业发展研究院规划所工业投资研究室主任李杨表示，“合理有效的投资是决定未来供给结构和经济结构、提升中长期经济发展潜力的关键因素。当前我国工业经济正处于转型升级、提质增效的关键时期，制造业投资对驱动我国经济增长，特别是工业经济健康发展具有重要作用。要以‘稳投资’为抓手，合理扩大有效投资，把制造业投资稳定在合理水平，推动经济高质量发展。”

值得关注的是，加快重大工程、重大项目，新型基础设施建设正成为多方稳定制造业投资的重要着力点。工业和信息化部部长肖亚庆日前表示，将着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，具备条件的尽早启动实施。

日前国家发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》明确，促进重大项目落地见效。加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施，推进具备条件的重大项目抓紧上马，能开工的项目尽快开工建设。在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目等。

地方上也在积极谋划新一批制造业领域的重点项目。河南提出，将推行项目投资支撑行动，实施制造业投资万亿提升工程，强化新技改支撑，力争每年签约先进制造业项目1000个、开工2000个、竣工达产2000个。江苏南通发布的《南通市“十四五”制造业高质量发展规划》提出，加强大项目招引、提高投资质量、优化投资结构，力争每年有10个超百亿项目、100个超十亿制造业项目在建。

业内专家表示，需进一步健全工业经济保障措施，加大制造业融资支持。要用好技术改造投资导向计划平台，鼓励银行加大对制造业创新中心建设、数字化绿色化改造等项目的投融资支持。研究探索工业园区REITs试点，除工业土地外，将工业生产设备盘活等纳入REITs支持范围。同时，创新金融产品和支持方式，支持金融机构结合企业非财务信息，开展信用贷款、知识产权质押贷款、股权质押贷款等信贷业务，支持发展产业链金融业务，开发线上应收账款融资、供应链融资票据业务。