资历框架视角下职教体系学习成果贯通的几点思考——以物流行业能力单元为例

文/丁小林薄斌

本文借鉴学分银行实施的“框架+标准”技术路径，以物流行业能力单元为例，围绕学习成果贯通存在的问题开展研究，发现职业教育资历框架能为职教体系学习成果贯通提供依据，也可指导职教体系学历教育、培训、证书课程体系与教学的内容规划，并为学习成果质量保障认证体系提供参照量规。在数字经济时代，人类知识的迭代与更新周期越来越短，全球对技术技能型人才提出更高的要求，终身职业学习需求越来越大。顺应时代变化，教育部在《职业教育专业目录（2021年）》修订工作中要求对接现代产业体系、服务人人终身职业学习需求、职业教育中高本一体化设计、体现融通贯通；《中华人民共和国职业教育法》规定：不同层次职业教育有效贯通，构建服务全民终身学习的现代职业教育体系；首届世界职业技术教育发展大会上发布的《天津倡议》标志着我国的职业教育已走向提质培优、增值赋能的新阶段。

一、本研究的必要性

在实践层面，笔者发现不同类型学习成果贯通时有如下困惑：职教中高本学历证书与培训证书、职业资格证书、企业证书等各类各级学习成果进行学分积累与转化时缺乏一个相互贯通的框架机制；现有的职业教育教学标准、职业技能等级标准、国家职业技能标准、企业岗位培训等，在贯通匹配时的细致度不够；职业院校相（近）专业的人培方案、课程体系、教学内容、培训机构项目与企业证书等学习成果缺乏贯通的统一标准；职教体系质量监督外部、内部评价标准描述的颗粒度较粗。这时有必要引入资历框架的理论，以“框架+标准”开展职教体系中高本等层次相同（近）专业之间各类型学习成果贯通相关问题的研究。

二、相关文献的回顾

自1965年法国人保罗·伦格兰德提出“终身教育”的理念以来，全球有150个国家及地区实施了以“资历框架”制度模式构建其终身教育体系：教育主管部门联合各行各业共同制定各类学习成果的等级和通用标准体系，旨在建立教育系统和劳动力市场之间认证制度的衔接[1]。我国通过中国香港特区政府、国家开放大学、广东、江苏及近40家区域性学分银行的尝试并取得了相应的经验，直至国家职业教育学分银行正式成立标志着我国的学分银行制度建设已达成：基于资历框架制度模式以及“框架+标准”的技术路径和方法。以职教物流领域为例：借助物流管理“1+X证书制度”标准将不同类型的学习成果进行认证、积累与学分转化，促进职业教育国际化[2]，其目的是将各类各层次学习成果按框架等级进行贯通，使终身职业学习者能及时跟上数字化变革的时代，使得职业教育贯穿人的一生。物流行业能力单元是学习成果框架在该行业的具体应用标准，包括：学习结果、评价标准、学习成果框架等级和学分等要素，用以标识该认证单元的基本内容[3]，典型的代表有：中国香港特区政府、国家开放大学、广东省的物流行业能力单元体系，斯巴迪（Spady）认为：教育应该聚焦清晰界定的学习成效，所有的学生都能获得成功[4]。实施成效为本的教学模式首先要设计一套预期的学习成效量规，实践证明物流行业能力单元能作为学习成果质量评估的“量规”。

三、学习成果贯通几点思考

1.学习成果框架是各类各级学习成果贯通的基石。我国正借助国家职业教育学分银行的建设构建职业教育资历框架，这是建设国家资历框架进行“职普融通”的基础，参照典型区域资历框架结构，可以找见我国终身职业教育学习成果框架的整体思路，以规范职业教育毕业证书与职业资格证书、职业技能等级证书、培训证书及业绩之间的学习成果贯通。

2.行业能力单元是各类职业教育、培训、证书标准研制的出发点。参照中国香港特区政府的物流行业能力单元与教育培训标准研究路径，梳理得出：以物流行业能力单元为出发点，可以开发物流管理职业技能等级及要求标准（学习成果为1+X物流管理证书）；也可以开发职业教育物流类专业教学标准，包括中高本衔接的职业教育专业教学标准，进而确定全国各层次职业院校物流管理专业人才培养方案（学习成果为学历教育毕业证书）；还可以开发物流服务师——国家职业技能标准（学习成果为物流服务师证书）；最后还可以开发适合于各家物流企业与培训机构的物流岗位培训标准（学习成果为企业培训合格证书）。可见行业能力单元是各类职业学历教育、职业资格证书、职业技能等级证书、培训证书/专项证书、业绩/经验进行学习成果认定的出发点。

3.行业能力单元可作为职教体系专业人培方案的参照标准。行业能力单元有其行业属性、级别属性、门类属性和领域属性，行业属性与职业教育专业类别相对应，级别属性与职教体系专业层次相对应，门类属性与相应层次专业方向相对应，领域属性与专业课程名称相对应。以中国香港特区政府发布7级资历框架的物流行业能力单元为例，其职业划分为5个门类，每个门类按照行业主要职能范畴建立各自能力单元领域，如：营销市场推广及客户服务、物流方案规划与设计等。国家开放大学物流管理本科、专科专业的人才培养方案基于物流行业能力单元确定了专业必修课程、专业选修课程以及岗位证书，完成了从行业能力单元到专业人培方案的课程体系规划与教学内容的确定。可见在未来，各职业院校根据专业教学标准开设相应职教中高本层次的专业，设置人培方案时需关注职业教育资历框架的相关行业能力单元模块体系，并注意依据行业能力单元的要求逐级而上，以行业能力单元作为参照设置职教体系专业人才培养方案，以方便各类学习成果的贯通。

4.行业能力单元是成效为本职业教育质量保障体系的量规。联合国“教育2030”目标的一条重要原则：通过学习成效和学习成果来判断终身职业学习者应该获得的资历证书。我国的职教体系的各类学习成果若没有质量保证，便无法进行跨地区与类型的学习成果公平贯通，这会影响终身职业教育人才的流动。可见，我国的职教体系应建立以行业能力单元为“标尺”的成效为本质量保障机制与认证体系，设计“以终身职业学习者为本、以职业教育学习成效为本”的课程目标及学习计划，关注和侧重学习成果，这是贯通不同类型学习成果提高我国职教体系的教育质量和社会满意度的必经之路。

四、本研究的结论

1.我国在国家资历框架的整体战略实施中，构建职业教育资历框架是实现多种形式学习成果贯通的前提，通过等级描述为职教体系各类各级学习成果得贯通提供依据。2.通过典型区域物流行业能力单元的研究，表明职业教育资历框架的行业能力单元能指导职业教育专业教学标准、职业技能等级要求、国家职业技能标准、企业岗位培训标准的研制，能引领各类职业教育学历证书、职业资格证书、职业技能等级证书、培训证书/专项证书、工作业绩/经验等学习成果的贯通。3.行业能力单元具有的行业属性、级别属性、门类属性和领域属性，分别对应职教体系学历教育的专业类别、层次、专业、课程，这是设置职教体系中高本衔接人培方案、课程体系及教学内容的参照标准。4.行业能力单元可为职业教育相同（近）类别不同层次的学历教育专业、职业资格证书、企业培训等的成效为本质量保障机制与认证体系提供标准的量规。

引用出处

[1]张伟远、谢青松.终身教育资历框架研究[M].北京:国家开放大学出版社，2020.8:2-3.

[2]薄斌、丁小林.1+X等级标准与国际典型地区资历框架组成要素对应关系研究—以1+X物流管理等级证书为例[J].物流技术，2020(11):152-156

[3]刘永权、张岩.香港教育“立交桥”：资历框架的新进展——学分累积与转移（CAT）政策和原则分析.现代远程教育研究.2015(01):54-61.