泰安市智慧文旅平台建设与应用

孔祥虎

摘 要：近年来，文化和旅游业在全国范围内已形成传统业态与新兴业态并存的新格局，积极打造区域化目的地智慧文旅平台，成为实现传统文旅产业全面升级的新路径。泰安市以“文旅+科技”为切入点，以“全域文旅智慧化”为主线，通过发挥资源优势、完善服务体系，汇聚多元数据，强化监管监控，全面强化智慧文旅建设，进一步加速文旅融合，打造文旅融合新亮点。

关键词：智慧文旅；文旅融合；泰安市

中图分类号：F592 文献标识码：A

随着5G技术的普及、移动互联网和移动端设备的迅猛发展，文化和旅游数字化水平进一步提升，文旅融合将超越传统融合模式，而智慧文旅平台将成为助推文旅产业高质量发展的重要抓手。人工智能、虚拟现实等新技术在旅游行业中的应用有效地丰富了旅游产品的品类，提升了游客的趣味体验、创新了旅游营销手段，越来越多的旅游者习惯并热衷于在线预定与消费。

互联网时代改变了游客获取信息、购买旅游产品的方式，传统的文化和旅游产业要发展，必须学习和运用互联网思维，适应互联网时代的生存法则。泰安市是我国优秀的旅游城市，风景秀丽、历史悠久、生态环境优良，文化旅游资源丰富。文旅产业发展应抓住新型智慧城市建设机遇，以大数据引领推动文旅融合发展，为文旅市场和政府管理的决策分析提供数据支撑，使文化和旅游产业焕发出新的活力，成为新的经济增长点。

（一）文旅融合发展的要求

“十三五”规划实施以来，文旅融合发展成为大势所趋，中华人民共和国文化和旅游部的组建标志着我国文化和旅游融合发展进入新阶段，文化和旅游融合观念及文旅运营思维正式成为国家层面的战略思想。文化和旅游产业的“十四五”规划对文化和旅游融合发展提出了新要求。信息化时代，尤其是互联网技术的快速发展，为我国文化和旅游业的业态创新提供了坚实的技术支持，高科技成为文旅融合发展的重要支撑。

（二）新兴消费群体的需求

在互联网时代，智能移动终端的普及为发展智慧文旅提供了强劲的硬件支撑。大数据、云计算、人工智能等技术手段在文旅融合领域的应用，使新兴消费群体能够更加便捷、有效、准确地获取文旅信息，同时也使其对智能化出行方式的需求和依赖程度逐渐增加，更习惯于在游览、交通、餐饮、购物、评价等多个环节应用智慧文旅产品和服务，这就使智慧文旅的发展变得十分必要。

（三）政府管理数字化转型的需要

大数据技术的迅猛发展为政府治理提供了科学、高效、可靠的新模式、新路径。大数据不仅成为政府管理的一种新手段，而且对政府治理提出了新的挑战，需要政府部门迅速变革传统治理模式。为此，泰安市近年来大力实施“数字泰安·智慧文旅”工程，构建“双核驱动、全域推进；文旅融合、主客共享；政企联合、内拓外延”的智慧文旅工作格局，以科技助推泰安文旅产业高质量发展[1]。

2019年3月，泰安市建设了“慧游泰山”智慧文旅平台，平台借助云计算、物联网、大数据技术进行开发打造，经过两年的运营，形成了集“文旅大数据中心，智慧管理、服务、营销平台，多个场景应用”于一体的“1+3+N”智慧文旅综合服务体系。“文旅大数据中心”基于“吃住行游购娱”全链条抓取原始数据，并对游客住宿数据和自驾车车牌数据、重要道路节点实时监控视频、泰安4A级景区客流量监测等数据进行整合分析，建立完整的数据体系，通过“慧游泰山文旅大数據中心”的“数据侧”形成“用户画像、城市画像”，针对不同游客群体提供相应服务，提升游客体验度。“智慧管理”设置了旅游投诉、舆情监测、“文化生活满意度提升攻坚年”管理系统、假日旅游数据统计等功能版块。“智慧服务”利用公众号、小程序和官网等多终端提供优质便捷的服务，具备导览、导游、导航、导购等综合服务功能。“智慧营销”汇聚整合文旅行业数据，接入游客住宿、气象、加油站、充电桩、健身设施等数据信息，为实施精准营销提供决策依据。

（一）建设智慧平台，促进融合发展

平台将整个文化旅游产业的资源进行整合和合理配置，向上对接山东省景区实时监测平台，横向联通各级文化馆、博物馆、景区景点及旅游企业，纵向贯通县市区、乡镇街道、村社区多级文旅机构，实现了“一部手机游泰安”。平台建立统一的目的地游客入口，游客能够全面、实时掌握泰安旅游景区景点、乡村旅游、酒店民宿、美食、特产、便民服务等各类旅游信息，平台向游客提供泰安全域旅游电子导览图，打通全市智慧停车场系统，覆盖游客全程服务场景。线上解决了游客出行前景区选择、行程制定、时间安排、便捷游玩等方面的问题[2]。

（二）丰富产品体系，推动消费升级

作为泰安市乃至省内第一家智慧文旅平台，平台汇聚具有泰安地方特色的、丰富的高品质文化旅游产品，包括景区景点类产品、住宿类产品、特色美食类产品、文创特产类产品、展览演艺类产品等，以互联网平台页面形式直观呈现，构建文旅服务一体化场景，推动了文旅市场消费升级。各景区可以通过平台实现与国内主流线上、线下分销渠道（如在线旅行社、大旅行商等）对接，可自主决定对接或冻结分销渠道，决定各分销渠道的产品类型和销售价格，自主决定与各分销渠道的结算方式和周期，从而实现对营销渠道的管控。同时，可清晰掌握各分销渠道的销售动向、客源来源、销售业绩，精准考核广告投放效果，全面了解渠道的真正实力，从而更加科学地制定渠道政策，调整营销投放，进而实现对营销渠道的“精准营销”，有效降低泰安文旅整体营销渠道的管理成本。

（三）拓宽营销渠道，促进合作提升

平台先后与微信、支付宝、携程等头部互联网公司达成深度合作，依托其流量资源优势，构建智慧化信息共享平台，打造“慧游泰山”文旅服务矩阵，实现文旅信息的实时传递和反馈。平台上线两年以来，虽然经历了突发的全国性公共卫生事件等不利因素的影响，但在微信、支付宝等数字生态体系流量的支持下，平台保持了较为稳定的流量，为泰安市文旅市场集聚了复苏动能。

（四）依托数据资源，助力管控增效

智慧文旅平台不仅实现了文旅资源的整合，还通过平台后台深度挖掘来泰游客信息，为游客提供更具个性化的服务，提高了游客的满意度。智慧文旅平台依托慧游泰山文旅大数据中心，通过对客源地、客流分布、旅游消费、分享评价及游客停留时间等数据的分析，挖掘旅游热点和游客兴趣点，策划对应的旅游产品，使文旅营销更具针对性。同时，开发建设“文化生活满意度提升攻坚年”管理系统平台，通过接入景区景点视频监控和客流量监测系统，对全市文化活动开展情况进行实时监管，提高服务和监管的针对性、有效性，从而提升文化服务效能和群众文化生活满意度。旅游管理部门可以通过平台了解到除景区门票外的游客消费情况，为全市旅游的经营策略提供大数据支撑[3]。平台的建设增强了政府的管控能力，政府各相关部门在一定程度上实现了对全市文旅行业的透明化监管。

“慧游泰山”智慧文旅平台适应了数字技术全面融入日常生活的新趋势，自上线以来不断完善服务功能建设，拓展营销渠道，提升泰安文旅的服务质量和管理水平，得到了广泛好评。文化和旅游行业的智慧化，离不开城市智慧化建设基础，同时也在一定程度上带动了城市智慧化建设水平的提升。文化旅游行业涉及城市服务的诸多方面，传统的旅游六要素和我们的城市生活息息相关，古老的泰山和崭新的泰城文化传承发展息息相关。文化旅游管理服务的智慧化是旅游产业发展的新动能，也迫切需要全产业链各个要素的支撑，但目前仍存在各部门数据壁垒阻隔、监管技术运营团队的能力和资金保障能力不足等问题。

（一）数据挖掘难度大

文旅行业涉及多个领域，信息较为分散，需要整合汇聚文旅局、旅游景区、旅游企业等行业内部数据，以及公安、交通、工商、气象、国土、建设、运营商、在线旅行社等行业数据。随着大数据时代的来临，拥有巨大数据量的阿里、携程等大型平台，其数据库能愈加个性化地分析旅游者的消费行为和价值取向，但是这些数据却是不对外开放的。另外，互联网的交互连接与各部门的相对封闭构成了“信息孤岛”障碍，引发了管理部门信息发布滞后，景区及食宿信息提供不全面等问题，导致数据开发力度不够。

（二）人才缺乏

由于智慧文旅工作是一项长期性、系统性工作，尤其是后期运营维护和持续不断的优化升级、迭代更新，需要有强大的技术团队和专业的运营维护团队。但当前，同时具备旅游专业知识和信息技术的专业人才匮乏，现有人员往往是只懂得旅游的专业信息，或者只懂得信息技术的专业知识[4]。

（三）资金保障能力不足

智慧文旅平台的建设与运营维护是建立在一定经济基础上的，项目建设需要高标准、宽共享、全覆盖，开发要求较高、难度大。泰安市缺少设立用于发展智慧文旅的专项资金，平台的建设和运营维护依赖于财政资金申请，存在资金延迟、不足等风险，缺乏稳定的智慧文旅建设资金保障。

在加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，扩大内需和提升效能成为泰安市文旅市场的战略基点。泰安市要持续探索创新智慧文旅合作，进入新的运营推广阶段，更好地服务游客、监测产业、创新营销、推介泰安丰富的文旅资源。

（一）加大数据整合共享力度

一是按照“统一标准、一数一源、集约化建设、协同化治理、智能化决策、多元化应用”的思路，整合加快推进文旅产业数据资源的梳理、汇聚与叠加应用，构建多层次的文旅产业数据采集机制与体系，并建设多样化的文旅产业数据采集与集成系统，最终形成高质量、高精度的文旅数据。二是由政府部门牵头搭建大数据共享平台，与公安、交通、工商、教育、卫生健康、气象等相关部门进行信息共享和协作联动，打破部门数据壁垒，实现各部门海量数据的互聯互通、融合共享。

（二）强化人才培养

积极探索人才定向培养机制，加强与高等院校、培训机构的合作，重点培养一批专业素质高、综合能力强的文旅科技创新型人才。一方面，建立“文化和旅游系统信息化专家库”，建立专家决策咨询机制，为本区域数字化发展提供智力支持。另一方面，加强文旅实验室建设和重点项目研究，打造高水平文旅智慧化科研团队，培养一批专业化技术人才[5]。

（三）加强政策支持和资金保障

一是发挥政府主导作用，加快制定促进智慧文旅发展的激励政策，建立智慧文旅发展专项资金，前期系统建设和运营维护由政府出资，以购买服务的方式保障平台的公益性服务和持续性发展，同时要在运营中不断探索自我造血机制，逐步增强智慧文旅平台的实用性和竞争力。二是拓宽融资渠道，鼓励和支持本地企业参加智慧文旅项目建设，广泛吸引社会资本参与项目建设和运营。

（四）加强顶层设计

泰安市应以文化和旅游产业“十四五”规划的编制实施为契机，总结已有经验，研究智慧文旅发展的新思路，制定体现融合发展的、有前瞻性的发展规划与设计。同时，建立自上而下的文化和旅游系统信息化工作领导小组，将智慧文旅建设工作纳入各级文化和旅游主管部门的绩效考核和主要议事工作，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、业务处强落实的工作机制。

“慧游泰山”是一个公益性智慧文旅平台，即以文旅信息服务数字化为基础，建设集游客智慧化服务、文旅数字化监管和文旅定制化营销于一体的一站式综合服务平台。该平台采取“一部手机游泰安”的模式，通过微信、支付宝小程序和微信公众号等方式，基于游客的位置定位信息为来泰游客提供智慧旅游服务，以数据为依据为政府提供智慧旅游管理服务。“慧游泰山”智慧文旅平台的建设为泰安市文化和旅游营销工作提供了新载体和新思路，加快了文旅产业转型升级和全域旅游建设步伐，使互联网技术更好地为实体经济服务。

[1] 杭州智慧旅游规划课题组.杭州智慧旅游规划研究[M].长春：吉林大学出版社，2020：61-66.

[2] 孟姿.浅析智慧旅游发展存在的问题及对策[J].智富时代，2017（1）：71.

[3] 龚静，陈丽，曹子谞.“智慧旅游”城市建设研究：以张家界为例[J].电脑知识与技术，2016（28）：233-235.

[4] 刘盛.新形势下旅游管理专业人才的培养策略[J].学周刊，2013（25）：13.

[5] 方荣辉.全域旅游背景下滨州智慧旅游创新发展实证研究[J].山东广播电视大学学报，2019（1）：86-88.