践行绿色发展理念 筑牢生态安全屏障——党的十八大以来内蒙古经济社会发展成就系列报告之八

○ 文 /张春燕 赵鹍

党的十八大以来，全区上下牢固树立“绿水青山就是金山银山理念”，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，坚持统筹能源安全和绿色低碳转型，全区生态文明建设取得显著成效，能源结构不断优化调整，新能源电力实现跨越式发展。

一、国家生态安全屏障日益牢固 环境状况持续改善

（一）草原、森林生态状况整体向好

党的十八大以来，全区共完成草原生态治理6377万亩、“三北”防护林建设面积1653.6万亩、重点区域绿化工程累计完成造林1315.7万亩，年均种草面积保持在3000万亩左右。2021年，全区草原植被平均盖度达到45%，比2012年提高了4.7个百分点；全区森林覆盖率达23%，较2012年末提高2.2个百分点；森林面积4亿亩左右，增加3942万亩；森林蓄积量16.0亿立方米，增加2.9亿立方米。

（二）水土流失治理和湿地恢复成效明显

党的十八大以来，全区依托各类国家水土保持重点建设工程，累计综合治理水土流失面积2.4亿亩；依托“三北”防护林体系建设等重点工程，全区年均完成防沙治沙面积1200万亩。根据自治区第三次国土调查主要数据公报结果，全区湿地面积380.9万公顷，已建立以湿地为保护对象的自然保护区58处。

（三）黄河流域生态保护成绩斐然

党的十八大以来，黄河流域42旗县共完成林业生态建设884.9万亩，完成草原生态建设1835.3万亩；完成营造林56万亩，超额完成计划目标任务；落实黄河流域国家重点公益林补偿面积4910.1万亩、地方公益林54.1万亩；建立各类自然保护地79处。截至2021年底，黄河流域森林覆盖率达到16.7%，草原综合植被盖度达32.8%，黄河干流9个国考断面水质均为Ⅱ类及以上，黄河流域生态保护成绩斐然。

（四）空气、水、土壤质量明显好转

党的十八大以来，全区持续开展大气污染防治行动、“碧水保卫战”和“净土保卫战”，空气、水、土壤质量明显好转。2021年，全区空气质量优良天数比例89.6%；PM2.5年平均浓度23微克/立方米，较2015年下降36.1%。全区地表水国控考核断面优良水体比例72.9%，优于国家考核目标5.2个百分点；劣Ⅴ类水体比例5.3%，优于国家考核目标0.7个百分点。受污染耕地安全利用率达到100%，高于国家核定的90%的目标任务。

二、城市基础设施建设持续加强 人居环境更加优美

（一）环境基础设施水平显著提升

2021年，从城市范围看，污水处理率97.8%，较2012年提了12.3个百分点；生活垃圾无害处理率99.9%，较2012年提高8.7个百分点；燃气普及率97.9%,较2012年提高13.5个百分点。从县域范围看，污水处理率96.5%，较2012年提高18.5个百分点；生活垃圾无害处理率98.7%，较2012年提高32.6个百分点；燃气普及率90.7%,较2012年提高28.3个百分点。

（二）人居环境更加优美

2021年，从全区城镇范围看，建成区绿化覆盖率为39.6%，较2012年提高了9.2个百分点；人均公园绿地面积20.7平方米，较2012年增加了6.0平米；绿化覆盖面积12.5万亩，较2012年增加了4.7万亩；绿地面积11.5万亩，较2012年增加了4.5万亩；公厕数1.1万个，较2012年增加了2099个。

（三）低碳生活方式逐步形成

党的十八大以来，为落实降低碳排放节能环保要求，全区优化服务举措助力新能源汽车发展。2021年，全区新能源汽车保有量33172辆，较2012年新增33156辆。新能源公交车辆进一步得到推广与应用。2021年底，全区公交站点500米覆盖率100%，较2012年增长38个百分点；公交新能源车辆6322辆，较2012年增加了6099辆；公交新能源车辆占比51.7%；公共汽车电车标准运营车数13659.1标台，较2012年增长了68.6%。

三、能源结构不断优化 新能源产业快速发展

（一）装机规模不断扩大

党的十八大以来，内蒙古新能源电力装机持续增长。2021年末，内蒙古新能源装机容量是2012年的3.2倍，年均增长13.6%。全区新能源装机占全部装机的35.2%，较2012年提升13.2个百分点。新能源发电装机占比大幅提升，电力结构持续优化。其中，风力发电装机容量比上年增长5.6%，占全国的12.2%，装机容量稳居全国首位。

图1 十八大以来内蒙古新能源装机容量变化情况（万千瓦）

（二）新能源发电量突破千亿大关

2021年，内蒙古新能源发电量首次突破千亿大关，居全国首位，是2012年的4.1倍，年均增长16.8%；新能源发电占全部发电量的比重由2012年的9.4%提高到2021年的19.4%。风力发电实现了从弱到强。全区风力发电量十年间年均增长14.5%。2021年实现跨越式发展，风力发电量967.2亿千瓦时，位居全国第一，占全国风力发电量的14.8%，占全区全部发电量的比重由2012年的9.2%提高到2021年的15.8%，创历史新高。太阳能发电实现了从“无”到有。太阳能发电量由2012年的1.5亿千瓦时增加至2021年的211.9亿千瓦时，十年间年均增长73.3%，占全区新能源发电量的比重从2012年的0.5%提高到2021年的17.8%，提高了17.3个百分点。

图2 十八大以来内蒙古新能源发电情况（亿千瓦时，%）

（三）新能源产业投资持续增强

党的十八大以来，以风光发电为主的新能源投资步伐加快，特别是2019年至2021年间，在风电项目享受上网电价补贴政策的激励下，新能源投资规模增长加快。风电投资增长有力。2021年，全区风电投资项目个数125个，比上年增加39个。风力发电投资额比上年增长30.3%，占全区工业投资的16.8%，拉动全区工业投资增速4.7个百分点，拉动新能源产业投资增速11.8个百分点。光伏项目规模扩大。2021年，全区光伏发电项目个数49个，当年转投产光伏发电项目18个，全区单晶硅、多晶硅项目个数比上年增长71.4%，完成投资比上年增长231.7%。

追风逐日，奋楫扬帆。这十年，内蒙古主动适应发展新常态，抢抓发展新机遇，生态环境有了大改善，新能源产业有了大发展。迎接未来，内蒙古将继续围绕全力建设我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障，大力推进生态环境保护，全力打造全国新能源产业高地，让内蒙古的“绿”意更浓、“绿”能更足。