工程量清单计价模式下的工程造价控制分析

2022-02-14张奇

建筑与装饰 2022年23期

张奇

上海申元工程投资咨询有限公司上海 200070

引言

工程量计价清单作为当前较为常见的一种计价方式，在一定程度上弥补了传统计价方式所存在的不足，能够更直接地反映出建筑工程在进行工程计量时的实际情况以及费用花费，对加强成本控制十分重要。此外，在当前的工程建设当中应用工程量计价清单方式，对约束企业的招投标行为起到良好的限制作用，从而加强当前建筑企业的市场核心竞争力，更有力地推动建筑行业的发展。

1 工程量清单计价概述

1.1 工程量清单

主要是指建设工程中的施工项目、计量项目、其他项目、计费项目和税收项目的子项目名称和相应数量的详细列表。根据招标要求的要求，汇总拟投标工作的所有要素和内容，按照统一的项目代码、项目名称、项目特点、计量单位和技术量计算规则，制定并进行编制，计算拟定招标项目的设计数量表。工程量清单主要包括一个子项目数量表、一个措施项目列表、其他项目列表、规费项目列表和一个税金项目列表。

1.2 工程量清单计价

工程量清单计价是指投标人在投标人提交的工程量表中需要填写的全部费用。这包括分项工程费、测量和设计费、其他设计费、费用和税费。

1.3 工程量清单计价方法

说到工程量清单计价方法，主要是在建筑工程中招、投标人根据当前的国家统一计算规则对工程量进行重新计价的一种方法，通过该种方法，投标人可以进行投标，估价，然后中标。

1.4 综合单价计价

所谓的综合单位定价是根据特定的计量单位清单表对所需要的人工、材料以及施工、管理等成本进行计算，最后得出一个相对客观、合理的综合单位计价，能够大大降低计价风险[1]。

2 工程量清单计价的特点

定额是对传统计价方式进行定价的主要参考方式。这种定价模式在一定程度上将过去计价方式中重要的定价因素进行了修改，具有削弱竞争完整性的效果，定额项目和市场是分开的。所以说，伴随着经济的快速发展以及市场经济体质的逐渐调整，工程量清单计价方式代替了传统的定额计价模式，形成了数量与价格的分离。这种定价模式的实施，对当前的我国工程造价改革是一种创新，同时也在一定程度上推动了我国建筑业的发展，同时也是规范市场秩序的重要方式。基于此，数量表定价模型比原来的固定价格模型有以下三个属性。

2.1 综合性

综合单价是评价工程量清单计价的关键手段。通过统计工程的直接成本、管理成本和利润，通过计算后计入总单价，结合工程量清单计价的综合性，更加有利于企业对施工工艺、方法进行选择，可以进一步提高企业的管理水平以及内部配置方式，也可以提高公司在招投标阶段的竞争力和控制水平，从而进一步为整个建筑事业起到推动作用。

2.2 合理性

工程量清单计价要求按照市场行情项目逐项报价，具体取决于市场实际和业务的整体实力。这不仅可以防止项目投标过程中的欺诈、黑匣子操纵等非法活动，而且还可以限制付款完成后投标的随机波动。通过使用规范定价模型，相关单位可以保证良好的投标工作。如果选择定额计价模式，就无法统一每个施工单位的底价和概算，给企业建设带来困难。采用工程量清单计价法，可以根据公司的实际情况计算出综合单价，可以提高中标概率。

2.3 合法性

合同订立的合法性是工程量清单计价的一个重要特征。在招标过程中，子项目的单价不能通过价格来改变，例如设计变更，这降低了在每个项目构建步骤中预结算编审工作的难度[2]。

3 工程清单计价模式下工程造价控制的影响因素

3.1 工程量清单

在当前工程造价控制过程中，可以优化工程量清单定价模式中的成本控制措施。就创建清单编制的主要内容而言，主要包括以下几个方面：土建、安装、给水、排水、电力等重要领域的项目设计和说明；进一步对施工场地的施工环境进行分析，能够将政府机构制定的质量控制规范以及其他材料进行有效补充。此外，通过工程量清单的编制，可以为建筑工程管理造价控制提供有效的凭证，这对于工程项目开展非常有利，确保了施工一方的经济利益，所以，在工程施工中，要注意工程量清单模式的合理使用，按照建设项目的实际情况，相应修改工程量清单的内容，为加强工程造价控制提供坚实的基础。

3.2 合同管理

传统上，施工企业在合同管理过程中，注重合同起草的真实性和合法性，往往会对建设工程管理质量的需求造成忽视，最终导致合同纠纷和严重性，造成市场秩序的混乱。通过使用工程量清单计价方式，可以更好地了解客户条款和条件，有效避免合同纠纷。此外，施工合同管理中的价格控制非常重要，是提高工程造价控制质量的核心。

3.3 结算价格

工程结算的工作侧重点一般在竣工之后，相关人员主要是对施工前、中、后的各个阶段的支出成本进行统计，并按照工程签订的施工合同价格进行对应的成本调整。承包商作为投标人，在理解并同意相关条款后，对项目进行会计核算，并将相关会计结果提供给管理层，以获得合理的价格调整。此外，也可以将其发送给专业的造价人员。在工程结算过程中，工程量清单计价方式可以单方面的影响项目核算价格，帮助进一步做好工程造价控制和管理[3]。

4 工程量清单计价模式下造价控制问题

4.1 招标人问题

在我国，传统的工程项目主要是以合同为基础，从设计和施工的角度来分配任务。由于项目的孤立，项目之间没有联动，信息交互不充分，使得招标人难以将实际数量表与数量表以及各种数据和频繁信息结合起来，从而导致数据信息在传递过程中出现问题，造成信息失真。由于管理者自身缺乏施工管理经验，无法深入了解项目的实际情况。

4.2 投标人面临的问题

传统工程设计模式下的工程设计和施工，很容易打断信息的流动。此外，由于信息被锁定在组织和行政流程中，投标人需要分析流程中的项目数量。出现了经验不足、研究分析不足等问题，对项目清单的了解知之甚少，很难了解市场价格，也很难找到市场信息。在材料、人员和机械方面，传统的土木工程项目扭曲了施工单位和交付单位之间的沟通，施工人员也遭受延误，项目无法在市场上激烈竞争，同时也无法获得更加合适的价格优势，以此来进一步获得项目的中标机会[4]。

5 工程量清单计价模式下开展工程造价控制的有效举措

5.1 合理编制工程清单

创建工程量计价清单过程中，经常涉及各种工程项目。因此，需要在整个施工过程中加强分工。这进一步反映了规划方案的一般特征。同时，有效记录工程实施过程中的重要情况，提高施工技术的实施和应用水平，必须对相关重要数据和信息进行合理划分，尽可能保证设计特征描述的准确性和施工措施实施的完整性。很多建筑公司根据目前的发展情况，请专业的工程公司来制定规范。因此，造价公司的工作水平直接影响到数量表的质量。另一方面，如果不仔细检查项目的价值，更有可能招致项目的成本风险。因此，在创建工程量计价清单时，需要利益相关者正确理解工作，并确保投资价值能够在各个环节上稳定落实。在此基础上，工程量清单可以进一步规范图纸的设计内容，避免后续设计变更和签证变更的问题，减少不必要的经济损失。

5.2 做好决策与设计工作

这个时期的主要工作就是对建设项目的完成度进行可行性评估，并确保在充分了解工程的整体基础之上估算项目的整体经济效益，这是非常重要的一部分。进行相关的决策核算时，应该指派专门的工作人员完成项目有关信息的收集，主要包含项目场地的施工环境、项目的投资方式选择等等，从而进一步对可行性进行研究。在整个工作中，务必将收集到的信息进行有关设备、工艺方式的选择，从而通过决策手段选择最佳的方案，方便后期各项工程的开展。

现阶段，生产能力指标法和指数估算法在方案编制投资方法中使用最多，整个工程的能否顺利开展和前期的设计阶段息息相关，这是决定最终造价控制的关键手段。如果前期设计成本过高，对总体的工程造价控制就会极为不利。做好图纸设计、工艺流程设计以及机械设备设计等都非常重要。首先，设计方案在进行选择时，需要选择最优的设计方案，这是以为最优的设计方案能够进一步满足技术和经济方面的要求。除此之外，建设项目的工程造价需要结合一定的程序和方法进行编制，内容的准确性直接影响到图纸的设计，也影响到其他后续设计环节的发展。

5.3 完善招标环节

为确保项目顺利启动，需要确保项目的质量符合您的要求。因此，有必要开展相关招投标工作，有效管理和规范招投标行为。一般来说，招标过程的管理不仅影响项目成本的制定，而且与工程量计价清单模式的实施密切相关，这样能够保证计价的准确性。在此基础上，所有参与投标的企业必须确保其业务能力、声誉水平和整体稳健性达到建设项目所需的标准，并确保建设项目稳步发展，投标时必须严格检查。此外，工程造价咨询也在招标过程中发挥了重要作用。工程量计价清单的创建对招标工作的良好执行有很大影响。因此，工程造价咨询公司在制作相关工程量清单时，需要在准确性和有效性上进行充分的提高，使设计内容更直观地反映在实际工程中。

5.4 加强项目实施阶段造价管理

项目实施阶段是整个建设项目的重要环节。施工管理流程规范需要在工程量清单模式的基础上不断完善，规范可以通过建设和投资监控持续执行。在实际施工中，始终要尊重施工合同规定的内容和规范，按图纸施工。其中，施工合同是整个施工过程的关键。在签订施工合同时，双方要切实了解施工量、施工时间、施工成本等内容，进一步提高工程造价水平。同时，需要进一步加强施工过程中的现场签证和设计变更管理，尽可能避免因设计变更而引起的合同纠纷。此外，竣工加工阶段作为建设项目的最后环节也起着重要的作用，该环节的主要任务是根据提供的价目表和确定的工作范围，完成最终的价格结算。为此，我们必须从以下两方面入手：

首先，现场签证、计费通知等环节要尽量合理，为其他流程打好基础。其次，必须根据施工合同规定的条款调整开票价格，以确保双方承担相应的风险。同时，需要对相关工程量清单工作进行落实，并加强对现场签证、损坏报告和工程量清单的理解，为进一步提高工程核算的准确性，可建立建设单位核对制度、建设监理、工程造价审核体系，从而提高核算质量。

5.5 提升财务决策水平

对于工程项目成本管理，工程量清单计价模式中财务决策的影响也很广泛。因此，需要高质量地完成相关决策，为成本控制提供依据。这一过程应侧重于资金的使用。开始阶段，提高财务决策水平，应注意材料价格预算的科学性，为成本估算和控制提供依据。在做出正确决策时，需要分析成本控制中存在的问题，并在解决问题的过程中尝试改进您的投标系统。相关规范的制定可以与项目的实际需求相匹配，并辅以高层的财务决策，让项目更好地利用资金，提高造价控制水平[5]。