在建筑工程管理过程中的全过程造价控制分析应用探讨

2022-02-14张盼临沂矿业集团有限责任公司山东临沂276017

中国房地产业 2022年33期

文／张盼临沂矿业集团有限责任公司山东临沂 276017

引言：

近年来，随着我国社会经济的高速发展，建筑工程事业也随之蓬勃发展，取得了不错的成绩，受到人们的广泛关注。由于社会对建筑工程项目的需求逐步增加，建筑工程事业迎来了新的机遇，但与此同时也面临着一系列挑战，必须予以高度重视，不容忽视。建筑工程管理并不是一项简单的工作，其涉及到多方面内容，具有一定的复杂性，在实施工程管理的过程中，应当采用全过程造价控制，这有利于在保证建筑工程质量达标的前提下，在规定工期内按量完成施工作业，并降低建筑工程造价成本，获得更多的经济效益。甲方在建筑工程管理过程中，应当充分认识到全过程造价控制的必要性，遵循一定的管理原则，从各方面着手来实施有效的管控工作，从而推动建筑工程的可持续发展，为甲方带来更高的综合效益。

1、建筑工程管理过程中全过程造价控制的含义

建筑工程管理过程中，全过程造价控制，指的是将造价控制工作贯穿于建筑工程建设的每一个阶段中，在建筑工程项目决策设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收和结算阶段，实施系统化地成本控制措施，以全面把控建筑工程的成本投入，减少不必要的资源浪费，提高资金利用率。每一个阶段中，工程造价控制的重点都有所不同，需要根据实际情况来制定适宜的管控方案。全过程造价控制具有统筹管理思维，需要严格把控每一个影响工程造价的因素，实施全面的监督管控工作，旨在不影响建筑工程品质的前提下，降低建筑工程造价成本，获取更多的项目利润[1]。

2、加强甲方在建筑工程管理过程中全过程造价控制的必要性

在建筑工程管理过程中，甲方实施全过程性造价控制，十分有必要，这是一种较为专业的，具有系统化的成本管理工作，需要在保证建筑工程质量的前提下，实施有效的造价控制措施，来获取更多的项目经济效益，应全面评估工程价格，遵循相关政策。高效的全过程造价控制工作，有利于实现建筑项目投资目标，可降低甲方的投资成本，获取更多的经济效益；也有利于施工单位通过内控成本提高市场竞争力，规范建筑工程行业的市场秩序，推动建筑工程事业的可持续发展。全过程性成本管控，是将造价管理工作贯穿于整个建筑工程建设中，可根据建筑工程各个阶段的变化来制定相应的造价管理方案，优化配置资源，提高资金利用率，降低投入成本。

3、建筑工程管理全过程造价控制的原则

甲方在建筑工程管理全过程造价控制过程中，应当遵循一定的原则。第一，要遵循全方位控制原则。建筑工程中涵盖的施工项目总量较多，涉及到多种不同的工种，较为复杂，需要投入大量的资金、资源。甲方想要在满足建筑工程建设需求，维护工程品质的前提下，减少建设成本，就必须实施全过程性造价控制，进行动态化管理，坚持全方位管控。建筑工程施工周期相对来说较长，人工费用、材料费用会随着市场的变化而出现一定的波动，如若想想要进行有效的把控，则应当设立科学的反馈机制，及时发现与实际不相符的状况，由专门的人员来对接，加强各部门之间的交流与合作，从而提出双方认可的解决方案，有效把控工程造价成本；第二，遵循全要素控制原则。受建筑工程建设周期影响，在实施动态化造价控制的过程中，还需要关注建筑质量问题，需协调各个施工环节，把控好每一个施工工序，坚持全要素管控，综合分析各项影响建筑工程造价的因素，并一一解决，将各要素的变化控制在允许范围内[2]；第三，遵循重点突出原则。指的是在实施全过程性造价控制的时候，要明确控制重点，甲方的造价控制重点应当放在决策设计阶段，需将造价与成本管控贯穿于每一个设计环节中，科学编制招投标方案。与此同时，要把控好每一个建筑工程建设阶段的造价成本控制重点，以提高整体的造价管理效果。

4、现阶段影响建筑工程全过程造价控制的因素

现阶段，影响建筑工程全过程造价控制的因素，主要有以下几点：首先，设计方案会对工程造价产生一定的影响。这是因为设计方案是建筑工程建设的重要指导方案，其明确了建筑工程施工过程中的技术标准，设计方案内容的完整性、技术的可行性，会影响后期成本支出状况，需要重视对设计方案的把控；二是工程合同。在建筑工程建设中，工程合同形式具有多样化，涉及到的合同数量较多，在合同中所有的条款都要明确，不可存在语义上的歧义，以免后续引发合同纠纷。与此同时合同条款中对工程价格有明确规定，也明确了合同双方各自的责任义务，有完善的质量验收细则，规定了工程结算方式，可为全过程造价控制工作提供重要依据；三是甲方造价管控效果。甲方造价管理人员专业水平的高低，以及其工作经验，将直接影响全过程造价控制的最终效果。而且甲方可委托造价咨询机构来指导造价控制工作的开展，工程建设中各项目资金核算的准确性，会影响工程造价控制效果；四是造价控制方法。不同的造价控制方法，会带来不同的造价控制效果，落后的造价管控模式不利于当下建筑工程的发展需求，需不断地引入先进的管理理念，创新管理手段，从而贯彻落实造价控制工作，确保建筑工程在规定工期内保质完工，并实现利益最大化。

5、甲方建筑工程全过程造价控制的有效措施

5.1 明确管理项目，创新管理理念

在建筑工程建设过程中，甲方应当重视全过程造价控制工作的开展，需转变传统的管理模式，明确全过程造价管理项目。主要包含了两方面内容：一方面是建筑工程施工工艺搭配。由于建筑工程涉及到的施工项目较多，涵盖了多个分支类目，为保障施工工序的顺利开展，应当加强对施工工艺的管控，以贯彻落实工程造价控制工作。在实际施工过程中，引入先进而成熟的施工工艺，有利于促进施工人员工作效率的提升，能够在不影响施工质量的前提下减少工程造价成本，为建筑工程带来更多的经济效益。基于此，在进行全过程造价管理的时候，一定要根据建筑工程施工现场的实际情况，以及施工要求，来合理设置施工方案，不断地提升施工工艺水平，优选适宜的施工方法，从而促进建筑工程施工技术水平的提升；另一方面，要重视对成本要素的管理。建筑工程施工周期较长，属于经济型活动，其需要长期大量投入人力资源、物力资源，准备好施工材料、施工机械设备，这对于甲方来说资金投入较大，为有效把控资金成本，则需要针对建筑工程项目特点实施科学的成本管控方案，建立健全的人工签证审核体系，尽量降低施工过程中的建材浪费，提高施工机械设备的使用效率，从而保障建筑工程质量，实现效益最大化[3]。

除此之外，甲方还应当创新建筑工程造价管理理念，转变传统的工程造价管理模式，可从以下几个方面着手：一是坚持成本经济性。指的是甲方在实施建筑工程造价控制的时候，应当在保证建筑工程品质的同时，用最小的成本换取最大的利润，充分发挥全过程造价管理的作用。需采用适宜的管理方式，尽量降低建筑工程建设中的成本支出，突出建筑工程建设的经济性，满足工程造价管理需求；二是坚持全员管理理念。甲方应当明确建筑工程造价管理并不是一项简单的工作，其涉及到的内容非常多，需要各部门的积极配合，包括但不限于设计部门、工程部门、采购部门等。只有将全过程造价控制责任落实到每一个部门、每一个人员身上，才能有效把控建筑工程建设过程中的每一个环节，提高建筑工程造价成本管理水平；三是坚持动态化管控。建筑工程建设过程中，需根据实际情况的变化，以及综合考虑各因素，来实施动态化管控，以便于全面监控建筑工程建设的每一个阶段，应对其中存在的问题。要建立成本台账，及时发现建筑工程中的不足，并予以针对性优化，避免资金、资源的浪费。

5.2 建筑工程设计阶段的造价控制

甲方在实施建筑工程全过程造价控制的时候，一定要有效把控设计阶段的成本，需做到以下几点：一是制定限额设计制度。限额设计是甲方有效把控建筑工程成本的重要手段，指的是先基于建筑工程施工要求及甲方自身情况，设计造价使用限额，初期设计方要根据标准工程投资金额来进行科学设计，然后在初期设计造价总数的基础上，不断地优化建筑工程设计图纸。设计施工图纸的过程中，每一个专业工程节点都要以限额设计为指导来开展设计工作，需及时发现和调整设计方案中的不合理之处，把总工程造价成本控制在限额内，以免导致建筑工程成本严重超出甲方的成本预算，造成工程脱节。要注意的是所设计的施工方案，必须保证整体施工质量，基于此来协调工艺，把控施工成本。要强化设计人员的责任意识，使之在设计过程中融入造价管理理念，合理选择适宜的施工机械设备，制定科学的建筑工程方案，既要维护建筑工程品质，又要遵循经济性原则，整体施工要简便，突出预算管理的作用，达到有效的工程造价管理效果。

二是要重视图纸会审工作。指的是在建筑工程准备阶段，甲方应当由专门的造价管理人员来全面勘察施工现场，要了解建筑工程中的各项参数，如标高、坐标等。与此同时，在现场勘察过程中还应当进行实拍，将拍出的实景图作为方案设计的重要依据。完成建筑工程现场勘察工作之后，相关人员要对所制定的工程图纸进行严格审核，做好图纸交底工作，既要审核图纸中所涉及到的工艺是否合理，又要审核图纸中的施工方案是否安全。技术人员、施工人员、设计人员需要共同完成图纸交底工作，在施工之前就明确施工内容、施工标准。甲方在组织开展图纸审核工作的时候，需要及时发现施工图纸中存在的问题，提出相应的解决办法，必须确保图纸设计的规范性。图纸审核项目包含了多个项目，如审核图纸中的工艺标准，是否满足国家标准；图纸设计内容是否完整，各项参数设计是否符合实际，数据是否准确；工程造价和预算是否一致；图纸中的物资用料、机械设备是否符合施工要求；各专业配合过程中是否存在问题。

5.3 建筑工程招投标阶段的造价控制

甲方在实施建筑工程全过程造价控制的时候，应当重视招投标阶段的管理。招投标阶段涉及到的内容比较多，包含了施工招投标、设计招投标、建筑材料招投标等。可从以下几个方面着手来进行管控：一是要选择适宜的招标方式。甲方在进行招标的时候，需要先全面了解我国有关于招投标的相关法律法规，以及当地建设局的规章制度，具体划分项目来开展招投标工作，基于建筑工程的实际情况和项目特点，来选择相适宜的招标方式；二是要科学编制招标文件。甲方在选择施工单位的时候，为了有效把控施工成本，必须综合各项因素科学编制招标文件，给投标单位予以参考依据，使之制定出适宜的投标方案，也有利于甲方与之后中标单位顺利签订工程承包合同。需注意的是招标工作的开展，不可违背招标文件中的各项要求。要明确建筑工程量清单，将其作为招标的依据之一，所有相关资料、文件、数据都要由招标单位提供，其可以委托具有资质的工程造价咨询单位来提供资料；三是签订合同。在完成招标工作之后，双方要签订合同，以保证工程造价控制工作的顺利开展。合同中要明确各项内容，如工程变更程序、工程结算方式等，还需要针对日后可能出现的矛盾、纠纷来明确相应的处理方法，确定合同形式。在签订合同的时候要遵循固定化原则，即合同一旦签订之后，不可随意更改，尤其是在市场波动较大的时候。合同中要避免过多的变更，以及索赔条件，解决纠纷的方案要简化，并且要具有可行性。

5.4 建筑工程施工阶段的造价控制

在建筑工程施工阶段，甲方同样要开展高效的造价成本控制工作。一方面，要优化施工组织设计，确保其具有合理性。在制定施工组织设计方案的时候，应当全面了解整个施工过程，并进行详细的描述，以便于提高全过程工程造价控制效果。甲方要实时把控施工单位的施工组织设计状况，立足于整体进行统筹规划，加强用工方面的成本管控，减少建筑物资的不必要浪费，降低物资消耗，从而在保障施工质量的前提下，有效开展工程造价控制工作；另一方面，要规范设计变更，实施有效的管控。建筑工程在实际施工过程中，难以避免出现设计变更问题，一旦发生设计变更，势必会对建筑工程的成本造价造成一定的影响，因此甲方需要严格管控设计变更，制定相应的规章制度来予以约束，尽量减少设计变更，以免建筑工程施工成本超出预期。与此同时，还应当做好工程资料收集和整理工作。要加强对工程变更资料、工程索赔资料的管控，将实际施工与图纸相比较，全面把控整个施工状况，为后续工程结算工作的开展奠定扎实基础。施工阶段还要重视施工材料采购工作，需根据施工方案的要求，来制定适宜的材料采购计划，采购过程中需做到货比三家，在保证施工材料质量达标的前提下，尽量选择价格偏低的施工材料。所有的施工材料在入场之前都必须先通过严格的质量检验，以免因施工材料质量不合格而影响整体工程质量，导致返工，增加施工成本。

5.5 建筑工程完工和验收阶段的造价控制

在建筑工程完工阶段，甲方要实施有效的造价控制措施，需进行高效的工程验收和结算工作。甲方需要根据合同条款中的要求来对照实际施工情况，核实合同中的变更签证以及单价，要注意的是单价要根据合同中约定的费用来进行审计，尽量减少结算过程中的数据误差。开展核算作业的时候，要以工程量清单为依据，如若因为设计变更而导致工程量减少或是增加，那么在计算变更工程价格的时候，要进行相应的调整。

在建筑工程验收阶段，甲方需实施有效的竣工结算工作，要根据施工合同、竣工图、招投标文件来进行科学审核，需审核建筑工程项目是否完全按照工程合同的要求全部完成，计取费用的标准是否符合规定。应当基于合同来开展竣工结算工作，逐步实现结算的透明化，贯彻落实相关法律法规，制定完善的结算审计制度，从而确保工程实际造价的准确性。

5.6 建筑工程全过程造价控制的辅助措施

除了上述措施之外，甲方在实施建筑工程全过程造价控制工作的时候，还应当有效利用以下这些辅助手段，旨在提高全过程中造价控制水平，主要有：一是要根据建筑工程的实际情况，来制定科学的造价管控方案，以此为重要指导来展开全过程成本控制工作。所编制的造价控制计划要符合合同中的规定，需保证造价控制计划的可行性和实用性，真正落实于建筑工程建设中的每一个阶段；二是要充分发挥现代科学技术的作用，利用计算机信息技术来实施有效的全过程造价控制手段。一方面甲方应当实施集中式资金管控模式，强化各部门的计算机信息交互能力，实现资金支出的透明化，提高工程投入资金的利用率，优化配置各项资源，需保证财务信息的真实性、全面性和客观性，尽量避免资金浪费；另一方面，可利用计算机信息技术来进行造价成本管理，需全面规划施工材料、施工设备，加强对施工物资的管控；三是要加强对造价管理人员的培训，不断地提升造价管理人员的专业能力，使之全面把控采购、设计、施工等环节中的成本，需设立专门的造价管理小组，做到事前、事中和事后的全过程性管控。应当设立科学的多变沟通机制，加强各人员、各部门之间的交流与沟通，对相关人员进行定期培训，强化造价控制人员的职业道德素质。