关于加强造价管理提升工程经济效益的探讨

2022-02-14王超开元数智工程咨询集团有限公司天津分公司天津300450

中国房地产业 2022年34期

文／王超开元数智工程咨询集团有限公司天津分公司天津 300450

引言：

工程造价管理工作涵盖内容较广：主要为全过程造价管理的内容，对工程建设从可行性研究开始经三阶段设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、结算、决算、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的管理工作……对于造价管理者来说，严格控制各个阶段的造价才能在最大程度上确保工程的经济效益。工程造价人员在进行造价管理工作时要严格遵守四个基本原则：管理性原则、目标性原则、阶段性原则、主动控制原则以及介入设计原则。此外要想进一步增强造价管理效益，可以考虑以下几点：总体上，不断完善项目在决策阶段、实施阶段的造价管理方式；具体，造价管理人员要与施工人员做好对接，严格控制预算和结算；总之，在项目进行时，造价人员要加强对建设工程的管理，建立健全造价管理体系，为后续的工作打下坚实的基础。

1、工程造价管理概述

1.1 工程造价管理含义

建筑存在的意义就是为人们提供便于生产生活的场所，因此，工程的造价管理应该从社会效益和经济效益两个方面出发，造价管理人员要对建设项目进行合理估算，并对其进行深入分析，以此作出最佳决策。换句话来说，对项目进行造价管理实际上就是对建筑业资源的优化配置进行效益管理。具体方面，造价管理涉及的直接费、间接费的合理控制对项目实施具有极大的现实意义。随着我国经济的快速发展，造价管理工作却不能跟上发展的脚步，其受各种因素影响，比如：企业定额不完善，市场询价服务不成体系，高校人才培养脱离实际等。这些因素也在无形中对项目造价管理工作造成了很大压力。在这种情况下，建设项目的经济效益必然会受到影响，要真正地实现建设项目的经济效益，必须加强建筑造价管理。

1.2 造价管理作用分析

随着建筑业的快速发展，各个建筑企业之间的竞争越来越激烈。在这种情况下，相关企业必须加强成本管理，增强自身的竞争优势。随着我国经济快速发展，建设工程造价管理越来越受到人们的重视，其主要控制内容又包含于项目的各个阶段。对建设项目进行科学的管理，是保证工程造价管理能够有效实施的前提。在新情况与新形势下，建筑企业要重视建设项目各个阶段所涉及的费用，以保证提高整体的经济效益。

2、建设项目全过程造价控制原则

2.1 管理性原则

管理性原则要求造价管理人员在建筑的全过程都进行成本控制，在施工的各个阶段进行造价工作的考量有利于将成本控制这一思想完完全全融入到具体实践中。除此之外，施工人员在施工过程中参考造价管理人员提供的预算或测算文件可以最大程度地利用现有资源，并合理地分配施工技术。预算或测算文件是造价管理人员在自身工作经验和工作理论依据的基础上进行的，能够保证内容的合理性和可行性。在成本的优化管理过程中通过造价管理人员、施工人员的协调性工作，从而在提升项目效率的基础上提升企业的综合效益。

2.2 目标性原则

造价管理工作要求制定相应的工作目标，依据工程投资和工程预期效益进行分析，由于工程建设周期长、成本高，所以造价管理人员对工程目标的设置与分析显得尤为重要。每一项工程都要结合所设定的工程造价目标，并通过一系列的改进来完善工程的质量监控与管理，从而使项目整体目标的内容更加完善。不同的建设阶段，工程造价的处理形式也不同，所以要按照造价管理的目标，在不同的建设阶段设定造价参数，对各工序、工作环节进行成本控制，提高工程质量。

2.3 阶段性原则

在工程建设中，每个阶段都存在着一定的连贯性，如果工程建设中的某个环节出现了问题，整个工程造价都会因此发生变动，所以每一阶段的成本控制工作都是整个项目的一个关键环节，在整个项目的总体工作目标的指导下，造价管理人员要将各阶段的施工计划和费用项目的管理计划贯彻到位，从而实现严格的成本控制。

2.4 主动控制原则

在建设项目造价的管理中，对施工成本的管理要遵循积极的控制原则。造价人员要以主动控制原理为基础，对项目成本进行预算管理，将项目存在的风险纳入预案规划，并根据存在的风险，制订相应的防范措施，以保证施工项目的顺利进行，避免与原来的目标发生偏差。

2.5 介入设计原则

作为一个工程造价管理者，在实施过程中，要把工程造价管理与项目设计相结合，尽早介入设计，在工程设计阶段对优化设计提出合理的建议。在建设项目成本管理中，优化设计是项目成本管理的重要组成部分，将项目成本控制与项目的实际情况相结合，合理地选用施工技术及材料，保证项目具有较高的性价比，从而体现出造价管理的经济效益优势。作为成本管理者，应注意对设计优化建议的重视，从而改善建设项目的施工质量。

3、加强造价管理的意义

工程造价管理涵盖内容较多、涉及范围较广、程序复杂，其具体内容对建筑工程的效益起决定性作用。通过分析我国的工程造价管理现状，我们不难得出，现有的管理内容多注重于工程项目发展阶段的前期、中期以及后期，一度缺乏建筑工程投入使用后的运行维护工作数据。随着工程造价管理的内涵不断深入，有关人员为了追求数据的完整性往往会将工程建设所有阶段预计需要使用的成本和项目建成投入使用后期的设施维修费用考虑在内，只有这样，相关企业和单位才能合计规划资金的投入使用，整个建筑工程的经济效益和社会效益才能达到最佳平衡点。

例如：随着人口不断增加、各个企业如雨后春笋一样发展起来……这些现状的出现无疑增加了相关地方对电力能源的需求量，为此，国家投入大量资金去建设电力工程。随着电力工程的不断覆盖，相关人员在电力工程上的造价管理显得十分重要，这不仅关系到电力企业未来的发展状况，也关系到国家利益。

4、工程造价管理面临的现状

4.1 工程造价管理缺少科学性

我国发展状况受历史因素影响，在发展前期，企业过于注重经济效益，在工程造价管理上投入资源较少。后期，企业开始知道工程造价管理的重要性，但是我国相关人员经验不足，专业知识能力与国家发展速度不匹配。这就导致建筑工程在投标时，因为缺乏相关人员提供的造价管理数据，建筑工程负责人为了获得较大的竞争优势随意降低价格、导致中标项目亏损风险很大。除此之外，由于缺乏科学的工程管理方法，项目工程在施工过程中容易出现部门任务分配不均，职能存在冲突的现象。导致在人材机分配环节中分配不合理，造成管理混乱，这在无形之中增加了工程成本，影响建筑企业经济效益。

4.2 对造价管理的认识不足

许多建筑工程企业在项目开始初期都会强调质量与安全两个问题，但是在实际的施工过程中，上层单位还是以企业的经济效益为准则，也忽视了对工程造价管理工作人员及资源投入。例如，各个部门之间会因为权责问题出现分歧，在施工管理出现混乱等状况时，反应到人材机分配及记录问题上时也没有造价管理人员提出针对性意见。此外，施工单位对成本工作的理解不够，也直接导致了员工的素质和能力欠缺，以及较高层次的管理人员配置不符合标准。尽管近几年来，我国的造价人员数量不断增多，质量也得到了很大地提高，但在建设项目管理人员的培训和工作中，仍然存在很多不足之处。为此，有关单位必须加强对造价项目及管理人员的培训，结合实践，还要特别要重视突破传统知识和方法带来的局限性。以提高施工成本的管理水平。

4.3 合同存在漏洞情况

任何公司的合作都必须要有合约，尤其是建筑业合作程度之复杂。就合同来说，它是一种约束当事人行为的高效办法，在法律上具有重要的意义。从某种意义上来说，合同的质量直接关系到建设项目的造价管理水平。但是，有些施工单位在签订合同时，没有对合同的具体内容进行细致分析，或者在合同中没有明确约定相关责任，合同上的漏洞会影响到成本结算的准确性，从而给企业造成严重的经济损失。

4.4 造价管理信息滞后，主动管理受限

其一方面，缺乏可靠的管理依据，使得企业的成本管理信息与经济发展的程度不符。随着科学技术的不断发展，企业在日常运营中开始使用各种信息化设备，并且先进的信息费用管理系统，能够协助企业及时发现问题，相关人员再结合数据提出相应的建议。另一方面，由于工程造价管理人员缺乏对工程成本的认识，导致企业的经营活动不活跃，实施解决办法消极，从而影响到工程的管理实施。

4.5 工程造价管理缺乏科学合理性

我国企业对项目造价管理的重视程度不够，缺乏管理意识，造价人员缺乏专业知识和技术保障。施工企业在施工过程中缺乏科学、合理的成本管理方法，导致工程建设中存在着任意降价、无视工程标准、擅自调整组织方案等问题。此外，在建设工程中，缺少科学、合理的管理手段，缺少相应的监管，多个部门之间的合作也不到位。由于这个现象造成了实际费用与估算费用存在巨大差别。

5、造价管理提升工程经济效益措施

5.1 决策阶段造价管理

针对建筑工程造价管理而言，决策阶段的造价控制是整个建筑团队在造价管理工作方面的重中之重，建筑工程团队为了能够将造价管理工作前置化，必须对工程项目设计相对应的优化建议，对设计文件、设计方案具体问题具体分析，从而达到控制成本的目的。施工方按甲方的施工图纸实施，过程中仍可以根据自己的丰富经验进行优化建议。由于成本的控制的高效阶段在设计阶段，因此需要造价管理团队在设计图纸过程中从源头上杜绝在设计阶段出现资金及资源的过多浪费。造价管理团队在图纸设计阶段需及时发现和改正需要投入大量资金的设计，比对设计、方案、施工等多个方面，减少不必要的资源及资金投入，提高建设项目经济效益。

5.2 项目实施阶段造价控制与管理

建筑工程团队需要在实施阶段的各个环节都要进行工程造价工作，以实现对工程造价的整体评价。为了推动工程造价控制方面的改革创新，提高工程造价管理效益，首先需要团队人员深化工程团队成员对建筑工程造价成本管理体系的认识，其次还需提高工程造价团队相关人员对造价工作的相关知识和组织管理能力。建筑团队在工程项目的结算工作中，应不断提高团队相关人员有关知识和管理水平，从而准确合理的完成结算文件，提高建筑企业的成本控制水平。从工程造价的角度达到项目资源的使用和审批流程得到最优化，相关工作人员需要合理地控制各个阶段费用的投入，对建设项目进行合理的投资，使其投资在一个合理的范围内，从而最大限度的提高经济效益。

5.3 施工图设计时进行重点的造价管理

施工图设计是建筑工程造价管理介入的至关重要的一个环节。在这一阶段，主要是控制建筑工程的造价成本。从工程实践的角度看，在项目设计阶段中工程管理的成本相对较低，相对于整个工程项目来说，这一成本微乎其微。但从建筑设计的角度来看，设计阶段是整个工程总投资的关键阶段，如果这个环节出了问题，很可能会导致资金链断裂，项目资金出现短缺。这种做法不但会耽误工期，而且还会极大地损害企业的声誉。因此，在项目建设中，强化造价管理，就是要全面地考虑设计内容影响的工程建设中所存在的各类资金问题，造价管理人员提出有效的优化建议，从而有效地降低因设计未优化对投资的影响，增强工程项目工作的有效性，提高经济效益。

5.4 针对性管理工程造价预算和结算

预算和结算在工程造价项目过程中需要针对性考虑的一个问题，需要确保工程项目能够达到预期的经济效益，关键在于预算、结算的管理。工程造价项目费用的计量标准是合同约定、行业标准、政府指导类文件等，所以必须要强化建筑工程造价人员的相关知识，从而能够规范工程项目预算与结算，保证其准确性，并依据预算的内容对工程项目的成本进行测算，以指导造价控制及风险控制工作。精确的资料是管理预算和决算的参考依据，因此，在工程项目建设中，相关建筑工程造价人员需要在工地上去搜集现场的工程人材机、签证、变更以及其他施工管理资料，从而保证结算的清晰，提供有效的参考。

5.5 提高造价工程管理人员的综合素质

随着建筑行业技术的快速发展，工程的造价管理也日益受到业内人士的重视，科学技术的进步推动了造价管理的进一步发展，但是就目前工程造价管理的角度来看，工程造价管理人员的总体素质还不能够满足当前工程建设项目的需要。工程项目成本管理需要多方面地进行，运用科学的方式，从而加强工程造价管理人员的整体素质和技能。工程造价管理组织要与专业的成本培训机构进行融合，要以实际理论为依据，以实际工作中的经验为基础，对工程造价管理人员进行全面的技术训练，同时也要学习一些新的管理技术，使其积极地去探索新的管理方式，从而找到更加准确的实施方法。对工程造价管理人员的资质审查应设置一定的规范，确保工程造价管理人员具有相关的专业知识，能够科学地进行造价管理。

5.6 加强工程造价管理信息化建设

随着信息技术的飞速发展，信息化技术在各个行业中都得到了广泛的应用。运用信息化技术进行工程造价管理，能够有效地加快工程造价管理项目信息化的发展，工程造价项目成本管理模式的提升，工程造价管理人员在建设工程造价管理信息平台时，能够更为准确的解决实际问题，从而提高工程造价管理的效率和精确度。随着信息技术的不断进步，数据的采集与存储成为建设工程造价管理信息平台的关键。由于信息化技术的发展，工程造价管理人员可以利用现代的项目管理方法发现和抽取相关的重要信息，从而提高工程造价管理数据的处理速度。

5.7 加强成本核算意识

施工单位要提高建设项目的成本管理和控制质量，将施工成本控制在合理的范围之内，就要提高造价管理和控制的水平，提高造价管理人员的成本核算意识。作为一个造价管理人员，必须具备成本核算的会计观念，能科学、合理地计算直接费、间接费，并不断完善成本计算方法，提高工程造价管理工作的质量。同时，有关部门要对成本进行详细的记录，以便为后期的物料成本计算提供数据依据。作为物料管理单位，要充分发挥职工的工作热情，严格规范工人在施工期间的材料使用，防止材料的浪费，从而达到对工程项目成本的有效管理和控制。

5.8 全过程管理

全过程造价管理又称为全寿命周期管理，它是指工程项目从可行性研究开始经三阶段设计、承发包、施工、调试、竣工、投产、结算、决算、后评估等的整个过程，围绕工程造价所进行的管理工作。与传统的成本管理方式相比，全过程造价管理具有范围广、内容深、系统性强等优点，是当前建设项目造价管理中最常用的一种形式。在保证工程质量的前提下，相关人员对工程造价进行全面的管理，目的使管理方法在施工的各个环节都能达到最优的效果，从而使其经济利益最大化。

5.9 企业工程经济管理创新

工程经济管理的改革，对于严格监督施工质量，认真控制工程成本，具有重要的战略意义。工程造价管理人员需要考虑到建设费用和使用及运营费用，注重使用及运营费用的比例，使用及运营费用包括在正常使用期间的使用及运营费用和维修费用，加上一次建设的全部费用，国家制定了一系列的文件，对此进行了严格的管理，但在实施过程中仍然存在着许多问题。从项目的生命周期来看，使用及运营费用与建设费用之间存在着一定的管理差距。企业要以科技创新为先决条件，更新和优化成本管理，树立全新的经营理念；还要建设新一代工程成本管理系统，严格按照建筑节能标准和要求进行管理，能够把使用及运营费用纳入标准及体系内。