建筑工程质量安全监督管理的关键环节

2022-02-14许超上饶市住房和城乡建设执法支队江西上饶334000

中国房地产业 2022年34期

文／许超上饶市住房和城乡建设执法支队江西上饶 334000

引言：

市场经济的发展为建筑行业带来了更大的发展可能性，就近几年来看，市场上的建筑工程呈现出数量增多、规模扩大的趋势，新材料与新技术的出现，使建筑工程的质量、安全更有保障。但建筑工程项目中，影响质量安全的因素有多种，如环境因素、技术因素、材料因素和管理因素，从管理的角度，为提高施工的质量安全水平，加强监督管理十分重要。市场上的许多企业逐步意识到了质量安全监督管理的重要性，开展了一系列的监督管理尝试，未来还需进一步加大质量安全监督管理力度。

1、建筑工程质量安全监督管理的重要性

1.1 保障人们的生命财产安全

多年来，我国在建筑行业方面取得了显著的成效，各个建筑工程项目中，自动化机械设备成为了必不可少的施工要素，借助各种机械设备，有助于提升整体的施工效率与质量，为工程的质量安全服务。但是，对于一些规模较大、施工复杂的项目，施工周期长，漫长的施工周期内往往存在很多的影响因素，增大了质量安全风险，而通过质量安全监督管理，可以使工程项目中，每个部门、施工人员都能够始终坚持以人为本的原则与要求，执行质量安全的各项标准，避免出现质量或者安全事故[1]。因此，质量安全监督管理的推进，有助于保障施工人员以及工程使用人员的生命财产安全。

1.2 提升建筑企业经济效益

建筑工程项目中，出现质量与安全问题后，将伴随着较大的经济损失，如发生了质量问题，需返工重新处理，存在人力、物力方面的消耗。从成本与经济的角度，做好质量安全监督管理至关重要，通过一系列的监督、管理，能约束现场的施工行为，从根本上保障施工的规范性，减少质量安全问题，促进现场资源的合理配置，避免出现质量、安全问题后的经济损失。因此，质量安全监督管理也有助于提升施工企业的经济效益，实现成本的控制，企业需按照项目规模与实施要求，制定最佳的质量安全监督管理方案。

1.3 促进建筑行业的发展

建筑行业在多年来保持着高速发展的状态，市场上涌入了越来越多的建筑企业，这些建筑企业的发展参差不齐，一些小规模企业为在短期内赢得优势，往往将经济效益放在首要位置，在选择材料与使用上，未严格遵守材料使用标准，在质量与安全监督、管理方面也放宽了诸多限制，导致工程的质量、安全问题频繁出现，影响了企业自身的发展，也阻碍了行业进步。而通过质量安全监督管理，可使整个工程项目中，施工企业能与政府、业主方等相互协作，提高施工作业的规范性，减少安全、质量问题，保障工程综合效益。

2、建筑工程质量安全监督管理关键环节

2.1 地基勘察

质量安全监督管理，是建筑工程项目中的关键任务，有利于促进工程的质量、安全管理，但质量安全监督管理涉及了许多方面，地基勘察仅仅是其中的一个方面。关于地基勘察的质量安全监督管理，需注意以下几个方面：（1）确定工程的地理位置，正式的施工作业开始前，安排专人进入到工程现场开展地质勘察，为得到更为准确的勘察结果，需采用先进的勘察技术，配备专业化设备，边检查边记录，形成完善的地质勘察报告，后续将地质勘察中的相关数据，作为工程设计、施工的参考。各部门清晰了解项目的施工要求，综合多种因素，选择施工模式、方法，必要情况下保护周围环境，如土质松软地区，施工难度大，安排专业人员调查现场情况，认真研究勘察数据，编制完整的地基施工方案[2]。（2）基坑开挖过程中，一旦遇到了防空洞、线路管道等情况，应暂停开挖作业，清晰了解现场的实际情况后，再制定最佳的处理措施，处理完后再继续开挖。

2.2 主体结构施工

建筑工程项目的实施中，主体结构的施工也尤为重要，主体结构出现质量与安全问题最为常见，针对主体结构的质量安全监督管理，应注意以下几个方面：（1）模板施工，在混凝土施工阶段，加强质量监管，如在混凝土成型的制作、组装、运输、拆除阶段，工程企业内部应有完善的施工技术体系，所选择的模板，应加强对施工位置、模板尺寸的控制。（2）钢筋工程，由于在钢筋施工中可能出现钢架梁交叉的情况，需重视对这一问题的处理，由于钢筋密度的复杂性较高，如果缺乏科学管理与控制，后续由此而导致的质量与安全问题难以避免，施工中应开展监督管理，把控柱、箍筋的数量，且一切的钢筋绑扎都要牢固[3]。施工单位要在整个施工中，开展严格的施工监管，正式的施工作业开始之前，应详细分析设计图纸，结合工程现场的实际情况，明确框架节点、钢筋捆绑的顺序，当框架横梁底模支撑结束且达到要求后，安装两侧下部位置的钢筋并绑扎，控制好连梁钢筋的长度，检查剪力墙洞口钢筋锚固的长度是否能达到要求。由专人检查钢筋工程的整体性能，以确保不存在任何的施工质量。（3）结构转换层施工，分析建筑工程的结构受力特征，如当结构为“上小、下大”的情况时，需在上铺轴线施工时预留一定空间，利用结构转换层技术，构建框架—剪力墙或者框剪力墙结构。

2.3 安装工程

建筑工程项目中，安装工程的难度系数较大，为避免出现质量或者安全问题，也需强化安装工程的质量、安全监督与管理。首先，在给排水系统中，应强化立管设计，根据工程的整体结构、功能与用途，将立管设置于卫生间或者厨房墙角，按照隐秘安装的要求，减小在室内空间的干扰。现阶段的高层建筑中，针对立管安装，多为管道井内敷设法，就是将管道井集中于卫生间空间区域，排水管、给水管均设置在管道井内，节约室内空间。其次，直管设计，包含给水管设计与排水管设计两种，在排水管设计中，多以塑料管材为主，管径不超32mm，利用埋墙暗敷法，在底板上开设一个宽10cm 的宽槽，此宽槽深度为长度的1/2，让管道镶嵌于其中，在周围区域涂抹油漆。墙面位置应标出管道走向，为后续施工作业提供指导。

2.4 消防系统

消防系统也是建筑工程中的重点构成部分，针对消防系统的施工作业，应切实考虑消防用水量，编制适合本项目的设计方案。结合建筑工程的防火等级与类别，计算室内消火栓、室外消火栓的用水量，确保在火灾发生时，有足够多的消防用水，能及时灭火。一些建筑项目中的消防设置中，还包含有消防泵、消防水池，在这些部分的消防设计中，应严格参考设计规范，保障设计的合理性。其次，对于自动化喷水系统设计，需增加加压水泵，在火灾出现的第一时间，启动报警装置，但前提要保障管理系统的功能完善性，科学设置报警阀门，在发生火灾时，报警阀门自动打开并喷水。报警阀选择双向供水管道，将喷头安装于与火热气流相距比较近的位置，保持喷水的均匀性，并保障每个位置都能喷到水。最后，防雷设计，应结合建筑物的高度，选择并安装防雷装置。

3、建筑工程质量安全监督管理影响因素

3.1 人为因素

建筑工程的质量安全监督管理，深受诸多因素的影响，人为因素是其中一个方面，就是在施工阶段，施工人员未严格遵守施工规定，导致的质量或者安全问题。为提高质量安全监管水平，应根据项目设计、施工内容，在各个部分指定负责人，开展全过程、全方位的施工监管，使每个施工人员都能严格执行技术规定、质量标准。上岗之前应做好对施工人员、管理人员的培训，并根据每个步骤的施工要求，配备防护设施，使他们熟知安全、质量标准。

3.2 材料因素

建筑工程项目实施中，许多环节的施工作业都需要有各种材料，材料堆放、配置、使用是否合理，也会影响到工程的质量与安全。就当前建筑工程领域的施工情况来看，许多工程项目中常常因为材料工作不到位而诱发质量或者安全方面的问题，所使用的施工材料不符合材料使用标准，这是材料本身的质量问题；材料质量达标，但在材料使用时却未遵守相关规定。

3.3 设备因素

现阶段的各个建筑工程项目，在施工阶段，许多环节都要有机械设备的辅助，因此，施工机械也成为了施工作业中不可忽视的方面，机械设备配置、使用也会影响到工程的质量安全，一些工程项目中经常因为机械设备的问题而诱发质量或者安全问题。为避免设备因素导致的质量安全问题，在各类设备入场之前，都应该安排专人做好设备的检查与调试，制定有关的安全防护措施，如有必要，可在设备上安装安全保护装置，由该装置对设备使用情况加以全面监测。

4、建筑工程质量安全监督管理措施

4.1 创新质量安全监督管理形式

建筑工程质量安全监督一直是工程企业关注的重点问题，在原先的技术条件下，监督管理主要为巡查、抽查方式，在处罚方面多为罚款手段，因为方式相对简单，有关岗位人员在工作中较为懈怠，经常存在监管漏洞。在现代化发展的今天，传统的监督管理方式相对滞后，需在原有单一巡查方式下，引入现代管理技术，构建多样化质量安全监管模式，解决在工程施工中的各种质量或者安全问题。在多样化监督与管理中，一旦发现了质量或者安全方面的问题，应及时与相关部门协商，制定解决措施。就现阶段的条件来看，监管形式有以下几种：施工人员工序监管、网络平台质量监管、巡逻式监管。在现代化技术条件下，可考虑以下几种监管方式：介入工程，对于一些相对特殊的工程项目，应实施重点监管，如对于住宅或者医疗等民生项目，应强化监管力度，对于信誉较差的企业，应强化监管检查力度，加大检查频率；强化分户验收监督，对于住宅工程，施工中可能受到外界环境因素的影响，再加上施工周期较差，应在监督管理时严格落实施工责任；发挥市场作用，结合市场规律，引入市场化手段。

4.2 提升监管工作人员的专业素质

建筑工程的质量安全监督管理需交由专业的监管人员来负责，监督管理水平也会受到监管人员专业素质的影响，因此，各个工程企业在实际的工作中，需重视对监管人员的培训，通过定期培训，提高监管人员的专业素质、技能水平。具体的培训工作实施中，应传授监管规范、法律法规的内容，向他们说明监管中的操作技能、理论知识，保障每一个监管人员在工作岗位上，不放过任何一个工作细节，保障施工的规范性[4]。监管人员只有具备了极强的监管能力，才能开展全过程监管，及时发现问题并处理。

4.3 加强监督部门的监管力度

针对建筑工程的质量安全监督管理，需在工程企业内部成立专门的监督部门，由该部门负责一切的质量安全监督与管理。但在一些工程企业内部，监督部门未严格履行其监管职能，针对这一情况，需要强化监督部门的监管力度，立足于企业本身和项目特点，构建完善的工作机制，为质量安全监督管理打造科学、可行的质量监督管理体系，落实施工、监管责任。对于违背施工要求的行为，坚决打击并罚款，确保监督部门能按照工作机制，严格执行质量安全监督管理制度、规范。

4.4 有效利用现代化信息技术

随着信息时代的到来，建筑工程项目中越来越依赖于各种现代信息技术，针对质量安全监督管理这项复杂的工作，应引入现代信息技术辅助监督管理。在监管时，如果有条件可采用智慧工地这一新模式，综合应用物联网、互联网、大数据、云计算等技术，形成现代化监督管理体系，实现精细化、智能化监管。监管人员在质量安全监督管理时，不受时间与空间的限制，完全能远程监控现场情形，提高监管效率与效果。智能模块中集成了工程现场的全部数据与信息，通过精准分析发现质量或者安全问题，自动制定解决措施。

4.5 建立健全管理责任体系

建筑工程的规模庞大、施工周期较长、工序复杂且技术要求较高，一旦在项目施工中未开展全过程的质量安全监管，不仅难以保障施工进度，也会影响施工的质量，带来较大的安全风险。因此，各个工程项目中，都需将质量与安全放在首位，根据工程项目的实际情况，制定符合本项目的施工管理责任体系，在该体系中明确规定施工技术、管理、监管责任，将此体系作为约束手段，对现场的一切施工环节实施监管，提高施工的规范化、标准化水平[5]。当然，在施工管理责任体系中，还应该明确划分出各个部门所承担的责任范围，并落实到个人，以确保每个人员都有强烈的责任意识，能在后续的项目实施中，配合监管部门的工作，推进质量安全监督管理的高效实施。如果在工程现场遇到了不规范的施工行为或者发现了质量问题时，应立即与管理人员沟通，追究相关人员的责任，并限期整改。

4.6 制定完善的监督管理计划

对于任何一项工作，只有提前做好计划，后续才能更为高效、有序，提高工作水平，在建筑工程的质量安全监督管理方面也是如此，在施工作业正式开始之前，应根据项目特点，制定完善且可行的监督管理计划，在该计划中，规定质量安全监督管理的相关流程、要点，指导后续的监督管理工作。质量安全监督管理中，应严格执行质量监督管理计划，由于在建筑工程项目的实施过程中，对于工程技术、管理等都有极高的要求，监督管理部门应按照监管目标、计划，选派专业的技术人才，从材料采购、施工进度、成本控制、工艺选择方面，展开施工监管，保障施工作业中的各种材料，其性能符合施工规定，避免材料质量不达标。部分施工在项目实施的过程中，为降低工程成本，加快施工进度，往往会存在不规范的施工行为，导致每个环节的质量或者安全目标难以达到，工程企业应针对项目特点，制定详尽、科学的监督管理计划，保障各个部门严格执行该计划，并确保各个部门能够配合监管部门的工作，提高质量安全监督管理的整体水平。监督管理人员应按照现场施工情况，控制好施工节奏，在每一环节的质量、安全验收通过后，再进入下一环节的施工作业，在质量安全监督管理的同时，做好与进度、成本等的协调。

4.7 严格遵循建筑安全质量监督管理原则

建筑工程项目的质量安全监督管理是重点工作，全面履行好这一方面的工作，有助于实现工程的质量、安全目标。整个质量安全监督管理中，应始终秉持安全第一、预防为主的原则与要求，识别、分析和评估施工现场的各类风险，提前根据风险情况，制定最佳的风险控制措施，减小潜在风险对项目实施造成的负面影响。建筑施工的复杂度高、专业性强，即使是微小的失误，也有可能造成安全事故或者质量问题，因此，监管部门应在施工中，开展实时监控，考虑到各种可能出现的问题，结合实际工作量、操作难度等，制定每个环节的监督管理内容、力度。由于工程施工具有系统性特征，在具体的施工中，应根据项目特点，加强不同部门的协调，使各个部门都能配合监管部门的监督管理工作，全面解决工程现场的质量或者安全问题。