点燃红色引擎 激发干群动力 浒山“亲邻党建”解开基层治理“千千结”

慈溪市浒山街道

2022年3月5日，浒山街道开展新时代文明实践之“三五”学雷锋志愿服务集市活动。

“通过党建引领、党员主导、群众参与，形成共建共治共享的小区自治模式，为小区居民提供共商共议的平台，实现小区事务共议、成果共享，最大程度调动居民参与小区治理的积极性。”虞家路社区相关负责人说。

浒山街道是慈溪的老城区，社区、商区、企业、机关事业单位错落其间，基层治理难点、痛点、堵点多。近年来，浒山街道着力开展“亲邻党建”工作，出台了《关于深入推进“亲邻党建”工作的实施意见》，实现社区和相邻机关、企事业单位、商业主、居民的党建共建，加强沟通协调，有效整合资源，提升区域自治水平。

“亲邻党建”充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过开展“组织亲邻”“队伍亲邻”“服务亲邻”“治理亲邻”“文化亲邻”等活动，凝聚各方合力共谋发展，激发区域自治内生动力。

社区结对“邻居”，基层治理有了更多硬核支撑。浒山街道打破域内社区、驻区单位等不同类型党组织之间的壁垒，开展“组织亲邻”活动，构建社区“大党委”，实现党建共融、资源共享、平台共建、工作共抓的区域共同体，共同打造基层党建最大同心圆。社区吸纳辖区单位、驻区机构党组织负责人，以及业委会、物业公司中的党员负责人，担任社区党组织兼职委员，签订“党建结亲”协议，实现在人财物方面共驻共建共享。目前，全街道26 个村社与171 家单位进行“结亲共建”，共建单位最多的虞波社区拥有26 家“结亲单位”，较好扩展了社区发展资源。

2022年6月2日，浒山街道南孙塘社区和宁波大学科技学院机械工程与自动化学院举行党建共建结对签约仪式。

2022年2月11日，新时代文明实践之“我们的节日·元宵”浒山街道金山社区第四届元宵趣味运动会活动在浒山街道金山社区举行。

志愿者助力文明城市创建。

浒山街道还统筹调配社区各支干部队伍和各级下沉力量，科学管理在册、在职两支党员队伍，实现社区“队伍亲邻”，各支队伍紧密合作。社区党组织实现对专职社工、网格员、外口专管员的统筹管理、统筹调配。各社区专职社工被编入网格，每名专职社工每周下网格时间累计不少于4 小时。同时，浒山街道科学用好党员积分制度，根据街道中心工作和社区重点任务，设置专项奖励分和倒扣分，更好发挥党员作用。

有了党建的纽带，党员群众联结更加紧密，党员更好服务群众，群众更加拥护党员。浒山街道进一步织密横向到边、纵向到底的“服务亲邻”网络，形成“党员带着群众一起干”的良好氛围，让每一个党员和居民都成为志愿者和受益者。2022年，街道组织党员干部开展“攻坚见行动、岗位建新功”等亮绩赛马行动，建立基层党组织书记领办项目制度，设立党员责任区、示范岗，组建党员突击队、攻关组，教育引导广大党员干部在推进“五问五破、五比五先”中勇挑重担、勇当先锋。有了“服务亲邻”的良好干群关系，浒山在开展安全生产检查、平安三率宣传等行动中，展现出强有力的组织力量。

设立先锋驿站，整合治理力量，打造深度融合的“治理联盟”，实现区域自治共治，是“治理亲邻”的最大作用。浒山街道全面升级“先锋驿站”，融入治理理念，建设集服务、治理、休憩、民意收集等于一体的“基层吹哨点”。其中，浒山街道围绕金山农贸市场、上林坊步行街、上海街、吾悦广场等商圈，设置8 个“先锋驿站”。在各社区，完善党组织领导的居民自治机制，建立完善社区自治章程、社区公约，推行“居民议事”“微项目·微自治”等制度，引领居民自我约束、自我管理、自我教育、自我服务。同时建立“社区吹哨、街道报到”制度，赋予社区党组织特定情况下的召集权，召集街道相关职能部门共同化解处置矛盾问题。此外，浒山街道根据“核芯区”建设理念，积极探索党建引领智慧社区建设，创设“先锋e 站”“出租房管理”“应急救援”等应用场景，努力打造更“聪明”的基层治理模式。

浒山街道充分发挥党建“文化亲邻”作用，以文化教育增进干群交流、拉近党员群众距离，从文化娱乐、休闲健身、科技普及、艺术培训等方面充实区域文化内容，以歌舞音乐、琴棋书画、体育竞技等形式推进区域文化传播，引导更多的文艺爱好者和志愿者参与到文化活动中，提升文明素养，强化区域凝聚力。如古塘社区“文化亲邻”活动结合传统文化和特色文化，做深做实“邻里之家”文化品牌；寺山路社区“心连心”艺术团不断吸引民间文艺爱好者，壮大民间文化队伍，每年开展各类文化活动1000 多场次。