农村水和大气环境保护治理对策分析

杨海毅 江明高,* 马中庆

（1 凯里生态环境监测中心 贵州凯里 556000 2 凯里市凯庆矿业有限公司 贵州凯里 556000）

引言

早期社会发展集中在城市，所以农村环境保护得很好，这也导致农村建设缓慢。在现代化的发展中，现代化工业发展涉及农村地区，在城市发展空间饱和的情况下很多开发商将目光投向农村，大量的农村水和大气环境受到污染，并且污染加剧。在农村现代化建设中还存在其他的污染情况，如焚烧秸秆、污水倾倒入河等，对于这些污染情况需要了解污染产生的原因，从根本上治理避免造成持续性污染。而且在实际过程中需要重视恢复生态环境技术的使用，并且采取合理的防治措施恢复生态环境。

1 农村水和大气环境保护的重要性

我国拥有大面积的土地，其中大部分都是农村、农业土地，农村的环境情况良好。现代社会不断发展，过度消耗自然资源造成了较大的耗损，造成了生态环境的破坏。自然资源消耗的加剧，工业废水、居民生活废水以及农业养殖废水，都被人们排入河道与自然环境中，污水不断排放，从河流进入到江湖中，渗透在地下水层之内，侵蚀大面积的土层和水质，导致水土流失加剧，给农村水环境造成较大的隐患[1]。长期的污染侵蚀破坏了农村环境本来面貌，不仅影响农村环境，威胁农村农业发展，甚至影响到农村居民的生活，这也威胁到人们的身体健康。目前农村河道管道不够完善，整治力度比较大，缺乏对农村污水处理的管理，而且河道也缺乏整治手段。河道被固体垃圾堵塞后污水会侵蚀河道，污染河道中的生物以及沿河的植物，水质无法保证。坡岸会出现坍塌现象导致河道拥堵，影响农业用水和灌溉，防洪工作无法顺利展开。当前社会经济不断发展，农村经济环境逐步完善，人们对环境的破坏力度加大，进而造成农村生活的污染。鉴于当前发展情况，农村污染有以下几个方面：

（1）农村无污水集中处理设施，污水无法处理后再排放，而是直接排放在河道与自然界当中，导致很多湿地生态系统被破坏，导致水体净化能力削弱进而加剧水污染。在农业生产中人们频繁使用农药与化肥，这些物质不会被分解，也无法全部被消耗，因此会随着水流进入到湖泊中，或者是在土壤中影响土壤肥力，这加剧地表水和地下水的污染。

（2）大气污染也越来越严重，在农村地区很少使用清洁能源，所以使用大量的煤炭，另外加上垃圾以及秸秆焚烧，这些都会导致农村大气污染加剧。虽然在现代社会背景下人们开始重视清洁能源的使用，清洁能源可以减轻大气污染，农村污染情况不能忽视。另外很多厂家将工厂选在农村地区，这会对农村大气环境造成污染。另外农村交通运输不断发展，很多干线经过农村地区增加农村交通的荷载量，农村地区车流量越来越大，尾气排放量越来越大，这是农村污染的重要原因。

（3）土壤污染的原因也相对复杂，农业生产是相对复杂的体系，大量化肥以及农药的使用加剧污染，化肥中含有大量的重金属以及化学物质，这是造成农村土地污染的主要问题。近年来农村新兴温室农业，很多的塑料制品以及农膜废弃物没有很好地处理途径，短时间之内很难降解，而且降解的过程中还会溶出有毒物质污染田地。这些物质聚集在田间，加剧污染，甚至会逐年增加导致污染问题越来越严重。

（4）生活废物污染也是造成水污染和大气污染的根源，由于农村生活习惯没有专门的垃圾处理站，这导致生活废物被随意丢弃，很多垃圾都是直接废弃在河塘、凹地，既影响环境的美观性，也会污染土壤[2]。

2 农村水环境保护治理对策

2.1 通过设立净化厂保护水环境

污水处理设施是农村水环境治理的核心，在污染治理方面无论采取怎样的措施降低污染都无法彻底排除污染。要想实现农村水环境治理就要建立水质净化厂，起到抵消污染的作用。通过建立水质净化厂，选址在农村附近方便水质净化，排除水体中的污染元素，减少水环境被污染的概率，将水在简单处理之后输送到农业灌溉点或者是净化区域。现在有一体式的净化设备，能够集絮凝、沉淀、排污、过滤等功能为一体，不需要操作人员操控即可实现全自动的净水装置，在使用阶段，所具备优势有使用范围广、处理效果好和水质优良、耗水量少与占地面积小等，能够节省大量的成本，使用先进的一体式净化设备能更节省辅助机泵，是一种全新的节能型产品。一体式净水设备与城市供水厂的净化流程一样，通过在原水中加入混凝剂，使用特定的搅拌机搅拌让水中的悬浮物与混凝剂反应，净水装置使用涡流反应来让水和混凝剂混合。水被加入混凝剂之后，搅浑后形成巩花，之后进入到沉淀池内，在沉淀池完成固液分离，分离后的污泥排入泥斗，水进入到过滤池当中。滤池底部布满水管，中部是石英砂。这种一体化净水设备适用浑浊度小于3000mg/L 的水源，各种以江河湖等为水源的农村均可使用，也可以使用在城镇与工矿企业的水厂中。在低温与低浊的有积极性藻类物质的湖泊也可以使用这种方式来净化。在当前一体化净水设备适合运用在各种以地表水为水源的水工程净水中。

2.2 控制农村的农药用量

农药过度使用会直接造成水环境污染，因此水环境治理需要关注这一点。理论上为确保丰收而使用农药消灭病虫害无可厚非，如果过度使用就会被反噬造成危险，关于农药使用控制比较困难，不能完全禁止使用农药。近年来政府提出农药零使用的政策。具体可以根据农业种植生长需求和病虫害种类来选择，根据当地的种植面积与水体污染来决定农药的用量。我国早就提出《到2020 年农药使用量清零增长行动实施方案》，政府支持的同时，鼓励研新设备，所以出现了大型高效施药机，机械喷洒药物有施药均匀和作业效率高的优势，减少农药使用量可以从几个方面入手：

（1）加强农村地区的宣传教育，让农民认识到化肥与农药对环境造成污染的严重性，认识到污染与生存环境之间有紧密的联系，帮助农民减少农药使用量的时候也可以保证生产，走生态文明的发展道路。（2）要将农业与农村生态环境保护纳入乡镇环保产业的重点，重视对农业环保的投入，尤其是加大对化肥与农药的处理当中，在农村建立生态环境补偿机制，地方财政重视专项资金的投入，扶持农业生态建设的展开，重视对化肥与农药的综合处理。（3）组织展开农药残留监测工作，在地方的不同时节，开展农药残留的快速监测工作，针对地方建立起关于农药和化肥的监测体系，加强对这一体系的市场管理，建立示范样品监测基地，地方龙头企业带头示范，进行生产过程的全过程监控。农作物病虫害进行预防监测。以县市级为中心，乡镇测报点为基础认真展开农作物病虫害的预报和指导工作，印发相关的册子发送到乡镇，指导农药适当合理用药。（4）引导和鼓励土地使用权流转制度，促进土地使用权的集中并且发展多种形式的经营，大力发展高效生态农业促进农业的现代化发展。（5）做好农户化肥与用药的安全培训工作，在农村地区举办上岗技术培训等方式科普水环境保护的重要性，积极展开知识宣传与咨询指导工作。地方政府需要做好指导工作，通过检查执法手段减少假冒伪劣农药以及高毒残留农药的误用[3]。（6）在农村地区发展高效种植农业，在地方建立起示范推广基地，在地方推广生物防治等新技术，比如频振式杀虫灯、诱虫板等。积极推广无公害绿色食品栽种，推广有机肥与平衡施肥技术来降低化肥的使用量，通过开发有机肥资源降低化肥与农药的使用量。

2.3 做好农村河道的管理

在农村地区加强河道的治理与监管，树立治理榜样后在地方宣传，根据农村的发展特征来设置农业河道治理试点，促进河道治理工作有序展开。另外要加强河道堤坝与河岸修复，利用原始的生态环境来维护河岸，增强农村的自然生态气氛。通过河长制来细化乡镇、村级河长在河道管护中的作用，落实河长责任制度。河长要做好河道巡查、违章建筑的清理、河岸保护、漂浮物体的打捞以及黑臭水的整治等工作。乡镇村级河长既要做好河道保护工作的管理，更要做好作为第一责任人的管护工作，如果是河道丰富的有条件的农村可以设立河长制[4]。

可以通过强化水面河岸管理，注意河道管理中的“清四乱”，掌握河岸的变化，及时处置非法占用河道的行为，设置障碍物来阻碍污染物进入河道中，做好河道水面的生物保护工作，同时也要做好河道的禁捕工作，禁止违规养殖、违法捕捞和炸鱼的情况。组织相应的人员打捞水面漂浮物。做好农村污水处理工作，突出排污倾倒监管，针对农村污水、餐饮污水以及工业污水的排查，配合相关部门的调查，协助做好水污染的整治，促进农业资源的综合利用，实现农药的零增长、生活垃圾全收集等工作。禁止在河道清理垃圾，不允许秸秆入河。按照河长制管理政策，对存在的淤泥、堵塞、水质恶化的情况，组织展开河道的疏浚，协调解决重点与难点。河岸管理有序展开，不允许在河道两边栽种避免河道塌陷。

2.4 发展生态农业

农村积极发展生态环保农业来减少污染，农村地区要促进环保工业的发展，利用农村土地资源发展高效农业。农村环境问题归结于工业化和产业化，更是因为资源可利用程度低。因此农村发展工业应该以农村资源为基础，优先发展农业源头企业，推动统筹农业生产和工业生产相结合的方式，从而提高资源的利用效率。以地方龙头企业带动地方的发展，这既可以解决环境问题，还可以充分利用资金来改善农村水环境治理。促进地方产业升级，地方建立起集中的工业园区，建立集中的污水处理设施，杜绝水污染的情况。

3 农村大气环境保护治理对策

3.1 治理尾气

大气污染中尾气污染最严重，私家汽车的普及给农村居民生活带来改变，但是也造成了环境破坏。其中含有的PM2.5 会破坏大气层，这是对大气的极大破坏。因此需要加强对清洁能源的生产，清洁能源生产后积极推广，所以重视对清洁能源的研究，加大清洁能源的生产，对于清洁能源应该批量生产，以现代技术来推广清洁能源[5]。地方政府可以积极推荐清洁能源的使用，对于研发出来的清洁环保型技术积极推广，在乡村地区建设清洁能源供应站来提高燃油的质量。针对汽车尾气排放，可以通过规划农村交通道路，将道路规划在林区内，通过林区来净化尾气。工业废气的管理方面需要针对地方环境治理控制排放量，如果超出规定必须要严格处罚，而且可以通过张贴罚单的方式增大宣传，这种方式可以加强工业单位对大气污染的重视。在废气的排放治理中严格控制煤矿资源的使用，宣传新能源的优势，在乡村地区推广新能源技术。

3.2 处理好焚烧秸秆问题，保护大气生态环境

为解决秸秆露天焚烧的情况，需要从多方面入手。首先，各级政府要落实责任制，政府是推进秸秆露天焚烧责任制度的主体，应该建立行政首长责任制度以及管理制度，通过有效的行政手段引起各级政府对秸秆资源焚烧的重视。完善区域联动制度，通过部门协调、县乡村落实的防控机制，保证秸秆露天焚烧可以责任到人。同时从源头上防控秸秆资源的露天焚烧情况，结合政策制度加大对秸秆焚烧的综合利用，为农业的可持续发展服务。另外在农村推广秸秆还田。根据农业布局推广秸秆的综合利用途径，发展秸秆饲料技术，推广以秸秆为原料的新能源利用技术。对于有条件的地方，加深秸秆处理，增加秸秆的附加值形成秸秆综合利用产业链。各级政府要按照产业布局编制秸秆的中长期使用规划，从根本上完善秸秆配套使用政策，加大财政的投入，通过各种渠道提供资金来扶持地方产业的发展。秸秆焚烧处理与农村千家万户有关系，因此要充分发挥村委和社区的作用，配合地方做好秸秆的焚烧与处理工作，将秸秆焚烧作为乡村文明建设内容的一部分，并且采取现代化的手段宣传。另外落实秸秆焚烧的禁烧责任，安排人员重点监管、专门监控，减少违法行为的出现。使用广播、电视、网站等宣传秸秆露天焚烧可能带来的危害以及再次利用的途径，营造秸秆禁烧的舆论氛围，管理和支持环保公益组织积极参与到秸秆的禁烧工作中[6]。

3.3 控制煤炭的排放量

煤炭是部分农村地区冬季取暖的主要资源，针对这一情况可以建设农村集中供暖设施集中实现对农村的供暖需求，降低各家各户分散燃烧煤炭所带来的资源消耗。另外通过科学合理的手段优化煤炭质量，降低煤炭中含有的氮硫化物含量，从而减少煤炭燃烧造成的污染。要想彻底解决这一情况，可通过发展清洁能源来替代煤炭的使用，从根源上改善农村大气环境，从而实现对农村大气环境的治理。改善煤炭燃烧的污染，可以做到几点：

（1）保证污染物排放可控的前提下优化煤炭消费结构，重视煤炭资源消费向燃烧效率高并且治污水平先进的电力行业转变，严格控制煤炭资源的消耗量。优化煤炭消费结构要与我国政策结合，采用煤炭先进的发电技术是煤炭清洁能源使用的主要方向，能够改善 能源结构，减少大气污染。（2）和煤炭相比天然气使用有效率高和无污染的优势，所以积极开发与利用天然气资源已经成为全世界能源工业发展的潮流。在我国可以替代煤炭的资源就是天然气，所以应该积极推广天然气资源替代煤炭。（3）强制用煤标准，地方政府应该积极出台大气污染防治政策，打破电力公司的利益保护，严格制定合理的火电调度方式，在煤炭资源丰富的地区煤炭资源利用率高的企业能优先和高负荷发电，从而实现从根源上控制煤炭污染[7]。

3.4 做好农村生态绿化建设

农业农村绿色发展就是要走生态与产业协调发展的道路，将生态资源转化为经济资源带动乡村发展，只有做好农村生态建设才可以保护农村大气环境，农村生态是一个完整的自然生态系统，如果没有良好的生态作为依托，产业发展就像无源之水；如果没有产业支撑，生态保护也无法实现。乡村要想实现生态保护，就要做好生态资源的建设，做到以生态建设来促进地方产业发展。抓生态就是保护农村资源，生态决定了农村的生产力，地方管理人员应该认识到这一点，在农村地区做好宣传，积极开展退耕还林、宜林区造林、荒山造林等，对重点区域进行美化，切实加强农村地区森林资源和湿地的保护，深化农业改革，不能以污染大气为代价发展产业，做好基层森林抚育工作，加强对低产低效林区的改造，另外积极提高森林的蓄积量，通过造林的方式增强森林覆盖率。根据地方的实际情况，加大对生态保护修复工程，重视农村生物多样性的保护，构建起自然保护系统，科学而有效的推进国土资源的绿化[8]。另外加强生态文明的建设，通过明确主体划分功能区域，严格限制开发区和禁止开发区，保护耕地红线，保护农村的耕地。做好生态保护工作，抓好生态建设，首先就是提倡简单生活、绿色消费，引导社会生活观念以及生活方式的转变。地方政府根据实际情况，做好农村人居环境整治工作，促进乡村的清洁以及环境治理工作，利用农村的现有资源打造综合基础设施。分区推进污水的治理工作，推进生活垃圾的分类处理，改造农村厕所。从源头上做好市场调节，按照“谁污染、谁治理”的原则来做好环境保护，充分利用奖惩处理的手段，调动整个社会参与到环境保护工作中，创建完善的生态体系，促进乡村生态产业的融合发展。地方管理人员要认识到只有充分做好林木种植管理，带动乡村居民栽种林木，林木栽种成本由政府与居民共同承担，并且成立林木管理组织，为农村大气环境的治理出力。

结语

综上所述，现代科技高速发展，农村的水污染与大气污染现象越发严重，环境生态被破坏，人们对资源的过度消耗。现代社会发展需要认识到这一点，根据农村发展的实际情况加以分析，分析污染存在的根源，阐述其现状提出对策，通过积极的手段来改善农村的水环境和大气环境，做好农村生态资源的保护来减少污染，促进农村环境的可持续发展。