办实事惠民生 解难题聚民心

民政工作关系民生，联系民心。长春市民政局始终坚持把“民政为民、民政爱民”作为永恒主题，始终牢记和贯彻落实习近平总书记对民政民生工作的重要指示批示精神，结合落实国家和省市部署要求，着眼服务全市大局，系统谋划和创新实施了社会救助、养老服务、专项社会事务、基层社会治理等领域的“十件民政实事”，用心用情用力解决好群众的“急难愁盼”问题，人民群众的幸福指数持续上升。

一是加大工作力度，全力解养老之“急”。养老服务是群众关心的基本生活需求，也是社会关切的现实问题。长春市人口老龄化程度较高，从第七次全国人口普查数据看，现有60周岁以上老年人口189万，占全市总人口数的20.85%，高于国家平均值2个百分点，过上更加幸福的晚年生活成为老年群体的急切愿望。全市民政部门把为老年人服务作为积极应对人口老龄化的重中之重，以老年人的养老需求為导向，构建起了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的长春养老服务新格局。谋划养老服务政策措施。研究制定长春市关于推进养老服务高质量发展的意见，编制年度养老政策清单和养老服务清单，为社会力量投资养老服务业和老年人享受政府福利待遇提供有效指引。推进适老化改造。落实省委、省政府工作要求，为800户以上市区困难老年人家庭提供居家适老化改造。购买养老服务。以政府购买服务的方式，为符合条件的10类特殊和困难老人，按照每人每月200元的标准提供居家养老服务。加强养老机构管理。推行智慧安监系统，落实节日期间养老机构走访巡查，防疫期间为养老机构2万多名在院老年人免费发放预防性中药饮片16万余包，为符合条件的在院老人、工作人员接种新冠疫苗，全市养老机构的在院老人“零感染”。组织养老机构等级评定。评选出1级以上养老机构34家，长期照护保险定点养老机构达到98家。第二社会福利院投入运营。投资2.44亿，设计床位850张，集“颐养、照护、康复、医疗、娱教”于一体的长春市第二社会福利院于2021年7月1日顺利运行。开展康复辅助器具租赁试点。为主城区（开发区）户籍的分散供养特困人员等5类困难人员提供34种租赁补贴康复器具产品和服务。

二是加大投入力度，全力解群众之“难”。保障困难群众基本生活是民政为民服务的应有之意，是必须鼎力担当的责任使命。全市民政部门发挥社会救助等政策的托底功能，保障困难群众基本生活需求，兜住民生保障的底线。大幅提高社会救助标准。城区城乡低保标准分别提高到月人均830元和630元，增幅分别达到16.9%和26%，在15座副省级城市中排名分别提高到第9位和第11位，在东北四市中居于首位。国家级试点“党建+社会救助”全面实施，经验做法被相关媒体刊发推广。兜底保障低保对象和特困群体。全市现保障低保对象17.6万人、特困供养对象2.7万人。为城区特困人员、城乡低保家庭按每人（户）500元标准发放生活补贴。开展“解忧暖心传党恩”走访慰问行动，按每人100元标准为特殊困难群众发放慰问金。深化社会救助领域“放管服”改革，低保、特困审核确认权限全部下放至乡镇（街道）。出台《关于改革完善社会救助制度的工作方案》，为推进社会救助高质量发展提供制度遵循。精准救助孤残儿童、残疾人和流浪乞讨人员。孤儿集中供养和散居供养标准分别为每人每月1500元和1100元，综合保障标准全省领先。全市救助管理机构深入开展“服务质量大提升”等专项行动，救助流浪乞讨人员2600余人次。残疾人两项补贴资格认定申请实现“跨省通办”，为15.8万余人次困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴1.13亿元。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。印发《关于巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接的实施方案》，落实重点帮扶措施和工作任务，提升社会救助政策的兜底保障效能。

三是加大改革力度，全力解群众之“愁”。婚姻、殡葬服务是民生的重要服务，直接关系人民群众切身利益。全市民政部门紧盯人民群众关心关切的红白喜事服务，持续推进婚姻、殡葬服务移风易俗改革，提升服务质量，让群众的“愁心事”变成“安心事”。深化殡葬领域改革。推进殡葬惠民，修订《长春市基本殡葬惠民补贴办法》，将公主岭市第二殡仪馆纳入长春市殡葬惠民定点服务机构，为1.7万人免除殡葬消费1600万元。举办清明公祭和公益海葬活动，清明期间各殡葬服务单位接待祭扫群众近60万人次。及时处理整治散埋乱葬反弹问题2121处。强化殡葬服务基础支撑。启动长春市第二殡葬服务中心和长春市殡葬服务中心骨灰楼建设项目，提升中心城区殡葬事业科学合理布局和服务保障能力。优化婚姻登记服务。2021年10月8日全市实行结婚登记“市内通办”。落实离婚冷静期等新规要求，办理结婚登记4.6万对、离婚登记1.4万对。针对社会普遍诟病的天价彩礼等问题，倡导文明向上的婚姻家庭文化。

四是加大下沉力度，全力解群众之“盼”。民生工作是最具体、最现实的群众工作，必须依靠人民群众，动员发挥城乡社区、社会组织、社会工作者等联动作用，汇聚强大合力。全市民政部门强化履职尽责，下移重心、抓牢基层，搭建多方参与的民生事业平台，使群众对美好生活更有盼头。深入推进社区治理。长春市“乡镇（街道）治理服务创新”经验做法，在全国民政厅（局）长基层治理现代化建设专题培训班上进行交流。在省委常委班子推进党建引领基层治理体系和治理能力现代化建设座谈会上作典型发言。在全市“三长”联动机制建立一周年之际，组织召开了深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神暨深化“三长”联动机制座谈会。城乡网格达22553个，“三长”队伍达24.4万人。全市2096个村、512个社区如期完成村（社区）“两委”换届选举。规范发展社会组织。打击整治非法社会组织，146家“僵尸型”社会组织被清理整顿。对接中国社会组织政务管理平台，办理社会组织登记业务143件。广大社会组织踊跃投身乡村振兴、社会公益事业。强力推动社会工作。建好社会工作平台，投入资金695万元推进52个乡镇（街道）基层社工服务站建设。实施全市社会工作千人培训计划，培训民政干部、乡镇（街道）干部、社区社工和驻站社工等1028人，有效提升了社会工作人才的理论水平、专业素养和实务能力，建强夯实了基层民生保障力量。

责任编辑/李   艳