浅析无线广播电视发射台安全播出可视化管理

乔晶鑫

内蒙古自治区广播电视传输发射中心海拉尔753台 内蒙古 呼伦贝尔市 021008

前 言

安全播出管理是无线广播电视发射台标准化建设的重要组成部分，加强安全播出管理是内在要求，如何构建新型安全播出管理模式适应当前广播电视安全播出保障需要，是新时代广播电视工作者当前面临的重大任务。在总结台站标准化建设的经验基础上，依据原国家广电总局第62号令和无线发射转播台专业实施细则规定及呼伦贝尔广播发射中心台安全播出管理的相关要求，753台从广播电视技术系统配置、运维与技术管理和安全应急管理方面开展了可视化管理建设，有效提高了安全优质播出、网络安全和设施保护管理水平。

1 安全播出可视化管理目标与作用

1.1 安全播出可视化管理目标

安全播出可视化管理就是通过视觉和心理效应使发射台值班值守人员的思想意识发生变化的一种安全管理方法，在建立可视化管理标准的前提和基础上，把台站的广播电视技术系统配置、运维与技术管理、应急管理的各个环节和安全行为等信息、数据可视化，通过颜色、图案、视频等肉眼可见的视觉信号方式，以公开化为原则，尽可能地将要求和标准让工作人员看得见，推动大家自主管理和自我控制，从而达到提升安全播出管理水平的目标。

1.2 安全播出可视化管理作用

可视化管理作为安全管理的一种手段，对台站安全播出管理起到提质增效的作用。通过特殊的警示色，吸引值班值守人员注意，最大化的避免了人身安全事故的发生；将正反面安全行为展示出来，让每个工作人员都接受公众的监督；鼓励遵章守纪的工作行为，杜绝违规行为。

2 安全播出可视化管理基本思路

发射台站安全播出可视化管理要以公开化、透明化的基本原则，尽可能的将管理者的要求和意图让大家看得见，借以推动自主管理或自主行为控制。

2.1 安全播出可视化管理三个要点

台站工作人员在安全播出管理、运维和应急处置工作中都能判明事情、设施设备是好是坏，安全工作行为是对是错；能迅速判断对错，而且精准度高；判断结果不会因人而异，依据现有的标准。

2.2 安全播出可视化管理的内容

在实施台站安全播出管理标准化基础上，753台将可视化管理的框架划分为安全播出规章制度公开化、安全生产和安全播出任务与完成情况图表化、应急管理措施直观与方便化、广播电视设施设备管理智能与定位化、色彩标准化管理、台站文化特色化等六个方面。

2.3 安全播出可视化管理的类别

2.3.1 红牌作战

红牌在安全播出管理中起到警示作用，用来区分日常和重要保障期间安全播出活动中非必要的行为，挂上红牌就意味着禁止。例如，在安全播出大检查存在问题隐患整改中，对于重大问题隐患，建立台账，挂红牌限期整改，确保安全隐患“零容忍”。

2.3.2 看板管理

看板管理是可视化管理的主要内容，主要以展示板、图表或者标识形式呈现，例如在设备备件、消防器材的放置场所和位置等基本状况的显示板（如图1），具体位置在哪里、基本型号，数量多少，谁负责管理，这些基本信息一目了然。告示板、安全播出时间表和任务图、区域线或警示线、警示牌等均属看板管理范畴。

图1 台站消防通道平面图

2.3.3 信号灯声光管理

信号灯的管理是台站人员在值班值守和检修维护工作中，技术系统设备是否运行正常，检修维护设备是否在正常作业，用于通知管理人员和警示大家的工具。信号灯的种类有发音信号灯，当播出设备发生故障、检修维护开始时，信号灯亮起，使用扩音器通知相关人员及时赶到现场应急处理；异常信号灯和设备运行指示灯，一般设置红、黄、绿三种信号灯，多用于自台监测报警系统，753台这方面基本实现全覆盖和智能化，这里不再赘述；工作进度灯，在播出和监测机房、检修维护现场设置的工作进度指示灯，用于告知人员是否播出，设备是否在检修维护的一种行为过程提示灯。

2.3.4 操作流程图

753台规范了安全播出应急处置预案、设备操作流程，安全大检查和检修维护操作规程，以表格和标识的形式展示，在此基础上，将应急处置操作流程卡片化、视频化，在视觉上做到直观，在理解掌握中做到简单易懂。753台制作的安全播出应急处置操作流程小卡片和视频在内蒙古广播电视局发射台系统推广。

2.3.5 区域线

区域线是看板管理的一种表现形式，对消防通道、台区主要区域、铁塔或变压器等重要部位，用线条把它画出来，用于整顿不安全行为，规范安全文化标准。

2.3.6 警示线

用于高危作业或安全风险较高区域，起到警示作用；在设备备件库房或其它物品放置处用来表示最大或最小库存量的彩色线条，起到对数量的直观掌握的作用。

2.3.7 反面教材

在日常管理中，对不安全行为和安全播出事故事件进行总结，举一反三，将反面的现象和行为图示化。一般将其放在监控机房或公共区域，让台站工作人员了解和明白不良现象、不安全行为及后果，让大家一看就明白，这是不能够正常使用或不能违规操作的。

图2 台站管理工作体系化、可视化基本框图

3 安全播出可视化管理案例

通过对753台事业发展和远景的战略性规划，随着安全播出可视化管理的推进，使所有人员形成了凝聚力和向心力，这是建设台站优秀安全文化的一种良好开端。在此，仅就753台安全播出可视化管理中制度建设和应急处置管理方面案例作简要说明。

3.1 安全播出制度建设

安全播出管理工作要有科学性、相对性、系统性、适应性。我台将安全播出管理放在首要位置，推行台站全员安全播出责任制，确保每位职工能掌握自己岗位的基本情况、岗位职责、工作内容、工作流程，岗位风险评估、灾害防治、安全管理、应急处置、事故案例等，让大家知道自己应该做什么、怎么做、如何做、红线在哪儿，目的是强化安全优质播出责任落实。

将安全播出工作目标任务分解，推行千分制《工作目标化管理考核实施细则》台账式管理模式，应用“督办单、交办单、回执单”工作“三清单”方法，每日执行安全播出零报制度，每季度、半年开展检查考核工作，压实安全主体责任。

图3 工作目标化管理考核实施细则框架图

3.2 应急处置管理

安全播出应急预案是应对安全播出突发事件的标准化作业指导文件，是应急处置管理的主要载体和核心抓手。主要体现全面性、系统性和实用性等特征，在制订出科学严密、高效唯一、可操作强的预案基础上，着眼实战和讲求实效。753台将应急预案以文字、框图、视频三种形式结合起来，进行同步展示，实现应急预案桌面推演更加直观、清晰，这是向实战演练转化的有效手段，也是安全播出可视化管理的一种方法。

4 安全播出可视化管理成果与存在问题

4.1 管理成果

753台在可视化管理中极大激发了全台职工的工作热情，使所有职工都主动参与到安全播出和技术维护中，在日常工作中能直观判断出行为和设备是否正常，无需特殊记忆，精准度比较高，上述的应急预案可视化案例被内蒙古广播电视局系统推广。

图4 可视化管理故障处置流程图

4.2 存在问题

安全播出可视化管理最大前提要实现管理的标准化，753台在实施安全播出管理中，还存在有些方面规范性不强、标准不统一的问题。例如，在安全播出管理中，问题出现了，很多人会习惯性这么说，领导跟大家说过了，他们会注意的，时间一长或人员一旦发生变动，老问题就又出现了，这是没有规范或标准化的结果。这说明无论新到一个岗位岗位的职工或老职工，都需要掌握各项工作的要求和标准，才能通过安全播出可视化管理的内容，判断自己的行为安全性，才能更好的促进可视化管理的有效性建设。

4.3 实施安全播出可视化管理的建议

总结753台实施安全播出可视化管理的经验。一要具有统一性，即可视化管理要实行标准化，在各种标准、色彩、符号必须统一制作，统一管理；二要简约，即各种视觉显示信号应做到简单易懂，一目了然，即使台外人员也能明白；三要实用，即具有实际使用价值，不能生搬硬套，要讲究实效；四要严格，台内所有人员都必须严格遵守和执行相关规定，有错必纠。

结束语

安全优质播出是广播发射台站的生命线，高质量安全播出管理是台站安全文化的最好体现，安全播出可视化管理就是在做质量的一种运作过程，也是一种质量控制。753台在推进安全播出可视化管理的进程中，强化了安全播出管理信息迅速快捷传递、形象直观解决潜在隐患问题，有效促进了安全播出优质管理、技术运维数据高效运用，为建设本质安全型发射台奠定了基础。