新发展格局下我国出口型民营企业现实困境与对策分析*

薛见寒 黄茂兴

近年来，国际贸易保护主义抬头，贸易摩擦不断升级，全球多边主义受到严峻挑战。加之新冠肺炎疫情蔓延，给全球经济带来重创且恢复缓慢。面对复杂多变的外部环境，2020年5月，习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上提出构建国内国际双循环相互促进的新发展格局，旨在发挥我国国内超大规模市场潜力，畅通国内大循环的同时，增强外循环主动性，推动我国经济高质量发展。在此新发展格局下，作为我国对外贸易第一大主体的出口型民营企业机遇与挑战并存，既是国内循环中实体经济的中坚力量，又担当着推动外循环经济的重要角色，其发展壮大对增强我国市场经济的活跃度、提升就业率、加快产业结构调整发挥着不可替代的作用。2021年7月，为提前应对宏观经济下行的可能，中国人民银行实行降准政策，在此大环境之下，出口型民营企业等微观主体不仅难以摆脱长期以来融资困难、税负沉重、发展不平衡不充分等问题，更面临着新发展格局下不可避免的新的挑战与机遇。本文以出口型民营企业为研究对象，立足国内国际双循环新发展格局，在分析新发展格局下我国出口型民营企业对外贸易发展历史与现状的基础上，分析其面临的机遇与现实困境，并提出新发展格局下出口型民营企业发展路径，力求促进我国民营企业的长远发展，进一步推动国内国际双循环相互促进的新发展格局的落实，提升我国经济竞争力和影响力。

一、文献综述

(一)出口型民营企业的相关研究进展

对于民营企业的界定分为广义和狭义两种。从广义上看，民营企业指的是所有非国有独资企业，包括国家持股或控股企业，与国有独资企业相对。从狭义的角度来看，民营企业范围较小，仅指由个体部门出资的私营企业和以私营企业为主体的联营企业。本文所指出口型民营企业，是主营业务以出口贸易为主的民营企业，其业务包括一般贸易、服务贸易、来料加工贸易等。

民营企业出口贸易问题，一直备受国内学界关注。连好宝和黄国良(1999)认为民营经济享有外贸经营自主权，是社会主义市场经济的客观要求。尤宏兵(2001)提出扩大我国民营企业的出口取决于政府的大力扶持和民营企业自身的努力。杨德樵(2003)通过分析新世纪民营企业进出口贸易数据，认为民营经济已成为影响外贸进出口的重要因素，正显示出无限的生命力。金祥荣和汪伟(2004)在分析民营企业出口行为的基础上，提出民营企业出口绩效的提高有赖于产品差异化的竞争和市场集中度的提升。何莉和汪忠明(2005)通过实证分析民营企业出口贸易对我国经济增长的贡献度和贡献率，发现民营企业外贸出口对我国经济增长的推动作用在不断增强。林剑和梁树新(2005)通过分析民营企业出口竞争力，提出通过产权结构的进一步完善、产品结构的优化等措施来增强民营企业竞争力，同时政府也需要健全民营企业出口促进体系、金融支持体系，来促进其外贸发展。张广荣(2008)认为在我国综合实力不断增强的基础上，民营企业应更加重视“走出去”，加快转变观念，走出一条具有中国特色的企业国际化道路。朱楠(2009)探讨了在全球经济危机的冲击下，我国民营企业应通过转变对外贸易结构、发展资源节约型和环境友好型产业、改革价格体制、树立自主品牌等途径实现可持续发展。谢少安(2009)提出出口民营企业应通过转变出口增长方式、加强资本运营、改善企业经营管理、强化人才培养等方式应对金融危机，提升在国际市场上的竞争力。殷越男(2010)提出民营企业应逐步完成从出口为主向出口和投资双向驱动的战略转变。张波(2012)深入分析后危机时代我国民营企业国际化经营面临的机遇与挑战，研究我国民营企业国际化经营所带来的经济效应。袁其刚等(2014)通过实证分析得出，对民营企业而言，出口和创新是提高其自身能力的直接有效途径。王聪等(2018)用市场化和民营企业调查数据进行研究表明，改善信贷资金配置可以有效支持民营企业出口。戴美虹和李丽娟(2020)提出互联网从总体上促进了我国民营企业出口国内附加值的提升。

综上所述，国内学者对出口型民营企业的研究主要集中在其发展策略、优化经营效率、提升竞争力等方面，其所关注的国内国际环境更多偏向于我国加入世界贸易组织(WTO)与2008年金融危机所带来的影响，这为本文的研究提供了理论基础，但将出口型民营企业置于国内国际双循环新发展格局背景下进行研究还是首次提出，其所面临的新机遇和生存困境以及优化路径有待进一步探索和丰富。

(二)新发展格局与民营企业进出口

双循环新发展格局指的是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以国内大循环为主体，坚持以扩大内需为主要战略基点，加快挖掘国内市场潜力，坚持供给侧结构性改革，使生产、物流、分配、消费等经济循环的主要环节以国内市场为主，打通国内经济循环各项堵点，提升产业链、供应链的完整性。与此同时，坚持扩大开放，同时利用好国内市场和国际市场两种资源，做好两个市场的互通互联，以内循环带动外循环，以外循环促进内循环，共同推动我国经济高质量发展。

关于双循环新发展格局的探索，国内学者大多从2020年开始。彭小兵和韦冬萍(2020)认为构建双循环新发展格局，必须激活民间社会活力，创新政府治理、经济治理和社会治理体系。钱学锋和裴婷(2021)指出构建以国内循环为主体，强调联动循环、主动循环和动态循环的国内国际双循环新发展格局，不仅是大势所趋，更是中国经济可持续发展的内在要求。李猛(2021)认为新时期构建双循环格局需扩大有效投资、以消费促进国内经济内循环，重塑和完善内循环产业链，坚持扩大对外开放，以 “一带一路”倡议为契机开拓海外新市场。冯圆(2020)认为双循环下的企业集群有赖于成本管理的创新与发展。王曙光和郭凯(2021)从要素配置市场化角度研究健全市场机制构建双循环新发展格局。刘勇和李丽珍(2021)从企业角度出发，提出双循环新发展格局下企业转型发展主要依托于内需牵引和创新驱动。陆江源和杨荣(2021)主要研究双循环格局下的国际循环，认为需要以国内需求牵引国际贸易发展。林桂军等(2021)以中国外贸发展的国内外形势为起点，探讨双循环格局下中国外贸发展的路径优化策略。

国内学者对于新发展格局视角下我国民营企业进出口贸易的研究极少，为数不多的笔墨也主要集中在新发展格局下我国总体对外贸易发展和企业竞争力等方面。李春顶和田奥(2020)提出在新发展格局下，要进一步推动我国对外贸易高质量发展，提升外循环质量。严森(2020)通过分析我国对外贸易现状，提出在新发展格局下，我国需在以国内大循环为主中找到提高出口贸易质量的方法，有效运用各类政策提高企业运行效率。王三兴和宋然(2021)探索了双循环格局下我国外贸发展的路径，认为在新发展格局下，外贸发展进入新的局面，我国需梳理现有的资源禀赋和技术实力，推动外贸结构转型升级，同时积极融入国际贸易竞争的各项活动中，实现我国对外贸易新突破。陆岷峰和徐阳洋(2020)认为，在国内国际双循环的发展战略下，中小企业机遇与风险并存，应积极转变观念，挖掘新的消费需求。陆长平等(2021)以构建双循环新发展格局为背景，研究我国出口企业融资策略，提出着力解决出口企业融资“瓶颈”，可助力双循环新发展格局实施。孙德升和齐亚芬(2021)提出新发展格局下我国外贸制造业转型升级的主要路径在于大力拓展内销市场，提高自身创新能力突破核心技术“瓶颈”，并与新兴国家共同组建区域价值链。

综上所述，国内学者对新发展格局和以新发展格局为视角的进出口贸易研究，主要集中在双循环格局宏观层面的构建方法、对国民经济发展的意义，以及新发展格局下我国对外贸易整体发展路径等方面。而以实体经济特别是出口型民营企业为研究主体，并将其置于双循环新发展格局背景下的研究几乎空白。作为我国对外贸易第一大主体的出口型民营企业，其生存发展在我国对外贸易乃至经济高质量发展过程中起到重要作用，研究其在新发展格局下所面临的新机遇、新挑战，进一步优化出口型民营企业发展路径，具有现实意义。

二、我国出口型民营企业对外贸易发展历史与现状

我国民营企业长期以来是出口贸易的主力军。自20世纪90年代中期以来，民营经济大规模涌入外贸市场，不论是在生产制造还是在外贸进出口领域，都表现出了强劲的发展态势，成为影响我国对外贸易的重要经济主体。经过20余年的发展，出口型民营企业打破了曾经以国有企业、外商投资企业为主体的传统出口贸易格局，形成了国有企业、外商投资企业、民营企业三足鼎立、共同发展的新格局。

(一)2003～2011年：WTO、金融危机与民营企业出口

2001年末，我国正式加入世界贸易组织，标志着中国对外开放进入新的阶段，并成为中国对外开放的里程碑。随着中国经济逐步融入全球一体化进程，国内市场逐渐与国际市场接轨，出口型民营企业迎来了广阔的国际市场发展空间。这一阶段，受“入世”影响，国际市场对我国出口产品在出口关税、出口贸易配额等方面的限制大幅度减少，我国出口总额不断上涨。如表1所示，2004年，我国出口贸易额达5933.26亿美元，其中民营企业出口额达692.36亿美元，增长率数倍超越出口总值增长率，2003年、2004年分别高达152.1%、99.2%。2005年7月，我国开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，形成更有弹性的人民币汇率机制，出口贸易持续利好。2006年，我国民营企业出口总额为1706.68亿美元，占出口总额17.61%。蓬勃发展的出口型民营企业成为国际市场的新兴力量，在我国劳动密集型出口产品的传统产业上开辟了一条跨国经营道路。

表1 2003～2011年中国民营企业出口情况

考虑到不断攀升的外贸依存度，2007年国家出台各项政策加大对外贸领域的宏观调控，包括加征出口关税、取消或降低出口退税、扩大加工贸易限制类产品目录等，出口贸易规模增速放缓，但民营企业出口占比仍在不断扩大。随之而来的2008年金融危机，导致全球发达国家主要经济体投资消费能力急剧下降，我国国内许多出口型民营企业面临巨大压力。2009年，我国出口贸易总额降至12016.12亿美元，较上年下降16%，民营企业出口总额为2963.59亿美元，较上年下降9%，这是我国加入WTO以来出口贸易首次出现负增长。直至2010年在国家提高出口退税率政策调控下，我国外贸逐渐复苏，出口规模全球第一，达15777.54亿美元，民营企业出口总额4297.75亿美元，占比27%，较上年增长45%。这是继金融危机后我国民营企业出口贸易的一次大幅反弹。

从整体上看，这一阶段，我国民营企业出口总值不断攀升，除2009年受金融危机影响略有下降，各年份均保持稳定增长，且增幅每年均超越全国出口总值，出口占比稳步提升，表现出了民营企业出口贸易优秀的成长力和灵活性。同时出口商品结构不断优化，初级出口产品占比逐渐下降，机电产品和高新技术产品开始占主导地位，新兴服务贸易出口规模逐渐扩大，展现出明显的出口竞争力。

(二)2012～2019年：“一带一路”、贸易摩擦与民营企业出口

在新常态下，伴随着我国经济从高速增长转变为中高速增长，经济结构不断优化升级，经济增长动力从要素和投资驱动转向创新驱动，民营企业出口增速逐渐放缓。如表2所示，2014年，我国总体出口规模23427.47亿美元，同比增长6.1%，其中民营企业出口规模为9546.71亿美元，同比增长10.6%。此后，我国出口贸易总额连续两年下跌，且民营企业出口也在2016年出现了负增长。与此同时，跨境电子商务、市场采购等新型贸易方式逐渐进入对外贸易领域，成为民营企业出口外贸新的增长点。2017年5月“一带一路”国际合作高峰论坛的举行，开启了我国与沿线国家在基础设施、互联互通、经贸合作、能源资源、产业投资等关键领域的的进一步深入合作，同时也给我国出口型民营企业带来了发展机遇。尤其是“一带一路”沿线国家在产品需求端的潜力，为民营企业出口提供了广阔的市场。截至2017年底，我国出口贸易规模22635.22亿美元，其中民营企业出口规模10043.57亿美元，出口增长率9.8%，扭转了负增长的局面，且民营企业出口规模首次突破1万亿美元大关。2018～2019年，中美贸易摩擦升级，美方不断扩大加征关税的我国出口商品范围，并不断提高关税税率，平均税率从3.1%升至21%，且适用保护性关税的我国出口产品比重上升至64.5%。在此背景下，出口型民营企业虽受到严峻挑战，但其出口贸易增长率仍稳定在10%上下小幅波动，且出口占比仍持续扩大，截至2019年，民营企业出口占比接近50%，承担起我国出口贸易半壁江山的重要责任，展现出强劲的实力。

表2 2012～2019年中国民营企业出口情况

(三)2020年至今：双循环新发展格局与民营企业出口

2020年初，新冠肺炎疫情席卷全球，给世界经济带来重创继而引发全球性经济衰退。2020年第一季度，受疫情影响，我国出口贸易规模持续下降，民营企业出口额在2月份降至317.04亿美元(见表3)。得益于党中央的正确领导，我国率先控制住疫情，第二季度开始复工复产，出口贸易数据逐渐回稳，特别是民营企业出口总值出现大幅度上升，出口占比也持续扩大至56.40%，成为我国最主要的出口主体。但由于我国在2005年以后以出口导向战略深度参与国际经济循环，贸易顺差逐年攀升，并且长期保持顺差状态，从而导致我国外贸依存度较高。在此全球经济陷入疫情常态化震荡危机之际，加之外汇储备持续增加，通货膨胀压力明显上升，中美贸易摩擦不断，出口贸易面临前所未有的不确定性。而作为我国出口第一大主体的出口型民营企业亦是承受巨大压力。2020年下半年，我国开启以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我国出口贸易出现了快速回稳、持续向好的态势，全年出口总值创历史新高，达25901.37亿美元，成为全球实现货物贸易正增长的主要经济体。在此复杂严峻的外部环境之下，我国出口型民营企业迎难而上，充分发挥民营企业经营灵活性的优势，积极开拓国际市场，展现出强大的韧性，全年出口总值达14008.92亿美元，较上年增长12.84%。

表3 2020年1月至2021年8月中国民营企业出口情况

截至2021年8月，我国出口总值20952.85亿美元，较疫情发生前的2019年同期增长31%。其中，民营企业出口总值为11636.01亿美元，较2019年同期增长47.1%，创历史同期新高，占我国出口贸易总值的55.53%，显示出强劲的势头，并为我国在全球经济冲击后的出口贸易稳定运行提供了强大的动力。民营企业出口规模高速增长的原因主要在于相较于其他制造业国家，我国率先控制住疫情，产业链供应链稳定畅通，出口订单大规模回流，以此填补出口供给的缺口，满足国际市场需求。但对于此时出口的繁荣，需保持理性客观看待，当前处于境外疫情蔓延的特殊时期，海外出口订单回流带来的高增长具有不可持续性。民营企业虽灵活性强，但大部分自身资金实力较弱，应避免特殊时期的繁荣带来的大规模产能投资过剩。

三、新发展格局下我国出口型民营企业面临的机遇与挑战

在此新发展格局之下，作为占据我国出口贸易半壁江山的出口型民营企业站在新的关口，必然面临着机遇与挑战并存的局面。一方面，国际经济循环为我国出口型民营企业开辟了更加广阔的市场，也带来了严峻外部环境冲击下利润空间压降等问题。另一方面，国内经济循环带动出口型民营企业生产效率的提高，助推出口贸易转型升级的同时，呼唤着新一轮的供给侧结构性改革。

(一)内外需双循环给出口型民营企业带来的成长机遇

1.高端制造业集群发展，引领战略性新兴产业增长

在双循环格局下，优化和稳定产业链、供应链是打通国内大循环经济堵点的关键一环，也是大国经济必须具备的重要特征。其关键在于推进科学技术在重点领域的全面突破，补齐短板，提升高端制造业的整体能力。在加速推进高端制造业优化升级的进程中，随着政府对科技服务创新的大规模投入，高端制造业必定呈现集群式发展，同时引领一批各具特色、结构合理的战略性新兴产业增长。对于出口型民营企业而言，置身于战略性新兴产业蓬勃发展的浪潮，在研发和生产高新技术产品的过程中，能够不断吸引各类创新型优质生产要素向本行业集聚，提升产业整体创新能力，在增强自身实力的同时，技术与品牌优势必然得到提升，从而在改善自身效益的前提下提升国际出口竞争力，不断开拓国际市场，实现规模经济。与此同时，高端制造业集群发展进一步促进产业结构优化升级，变革出口型民营企业对外贸易结构，提升我国出口型民营企业乃至我国对外贸易在全球贸易中高效益的可得性。

2.数字经济与实体经济深度融合，开辟出口型民营企业国际新赛道

国家“十四五”规划提出，“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。说明在新发展格局下，不论是内循环经济还是外循环经济都必然伴随着实体经济数字化转型和数字经济技术的应用。近年来，以互联网、大数据、人工智能、区块链、云计算等为代表的数字经济技术迅速崛起，其所构筑的物联网智能世界，与各实体经济深度融合，加速改变着我国传统产业生态。从宏观上看，数字经济能有效拉动国内需求，且与实体经济融合后形成良好的互联互动，将国内经济有效融入国际经济环境，促进产业出口，开辟出口型民营企业国际赛道，助推民营企业出口贸易高质量发展。从微观上看，在新兴技术与其生产经营高度融合的过程中，出口型民营企业传统生产方式和低端生产要素必将被大规模替代，有效提高企业生产效率，提高产品的科技含量和质量，提升出口竞争力，有利于出口型民营企业在国际贸易摩擦的艰难环境中化被动为主动，增强出口活力，实现良性循环。

3.消费升级呼唤新一轮供给侧结构性改革，助推出口贸易转型升级

以国内大循环为主体的双循环新发展格局，以激发国内消费潜力、扩大内需为基础，优化供应链产业链结构，助力国内经济循环畅通，同时以高质量发展的经济实力参与国际经济循环，实现内外循环的相互促进。显然消费升级不仅针对国内消费群体而言，境外目标市场的消费需求将成为我国外循环经济持续关注的焦点。消费升级带来的新一轮供给侧改革结构性不仅持续引导国内消费市场，也将惠及出口型民营企业和国际循环，我国出口贸易产品将逐渐向高技术和高附加值产品集中，为实现国内国际市场的高质量平衡发展提供机遇。与此同时，国内经济大循环畅通发展也在一定程度上为出口型民营企业转变观念，实行出口转内销，适度转战国内市场，减缓出口压力提供有利条件。在此转型升级的过程中，出口型民营企业可深入了解国内国际两大市场消费需求，为消费者提供精准性供给，充分实现国内国际两大市场的自由切换和贯通。

4.新基建带动出口型民营企业生产效率全面释放

新型基础设施建设作为加速畅通我国内外需双循环经济重要节点，是我国提升竞争实力的关键。国家发改委将新基建定义为“以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系”。作为支撑未来双循环经济的基础设施，新基建不仅影响着不断升级的消费市场，有助于扩大国内需求稳定投资，也将进一步推动出口型民营企业生产效率的提高。当前，我国5G、新能源、工业互联网等基础设施建设的国际竞争力日益增强，新基建的数字化、智能化、生态化赋能，是稳定和提高出口型民营企业高新技术产品竞争力的重要保障。

5.“一带一路”、RCEP开辟民营企业出口贸易广阔空间

双循环新发展格局虽以国内大循环为主体，但更重要的是不断保持国内循环与国际循环两大循环的平衡发展，以更高水平的对外开放参与全球经济互联互通，推动外贸企业可持续发展。面对长期以来我国承受的不同程度外贸壁垒，“一带一路”建设为我国出口型民营企业提供了多重优惠政策和平台，对于新兴市场的开拓起到良好的风险规避作用，同时促进我国与沿线国家或地区建立良好的外贸合作关系。2020年11月，我国与亚太地区14个国家共同签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。这在贸易摩擦不断的国际环境下，对我国出口型民营企业的货物贸易流动无疑是重大利好，不论是关税壁垒还是非关税壁垒的削减，均有助于推动我国出口型民营企业与RCEP其他成员企业之间的贸易往来，为我国出口型民营企业开辟更广阔的贸易空间，更畅通的贸易渠道。

(二)出口型民营企业面临的现实困境

1.贸易摩擦等外部环境冲击或加剧出口型民营企业断单断链风险

出口型民营企业长期以出口贸易为主，主要受制于外循环经济，受中美贸易摩擦等外部因素影响明显。一是生产环节依靠原材料进口的民营企业随着进口原材料成本的上涨导致生产成本激增。在出口销售环节，因贸易摩擦而提高的关税，提高了企业的销售成本。因此，出口型民营企业或选择提升产品销售价格，或选择压低企业利润，前者导致以中低端产品供给为主的民营企业国际竞争力下降，产生断单风险，后者加速企业生存困境。二是随着发达国家贸易保护主义抬头，各国纷纷采取一系列贸易保护措施，如关税和非关税贸易壁垒、知识产权保护壁垒等，这对我国民营企业高新技术产品的出口形成严重阻碍，特别是上游原材料或技术长期依靠进口支持的出口型民营企业，在国际高技术性贸易壁垒下或出现技术断供等现象，企业面临断链风险。三是与多数国有企业相比，民营企业资金周转压力较大，且体制机制尚不健全，当贸易摩擦导致金融市场波动显著时，可能加剧民营企业的融资难度，这对本就规模较小信誉较低的民营企业而言无疑是雪上加霜，生存与发展遭遇严峻挑战。

2.企业议价能力弱，大宗商品原材料价格上涨挤压利润空间

2021年，我国出口型民营企业复工复产状况良好，海外订单也始终保持稳健增长的势头。但2月份以来，有色金属、原油、钢铁、化工等大宗商品价格接连上涨，截至2021年9月，大宗商品价格指数BPI达1237，环比上涨6.07%，同比上涨35.84%，(1)Wind数据库。创年内新高，导致我国出口型民营企业利润下降明显。大宗商品价格上涨大致归因于三个方面。一是受美联储超大规模量化宽松货币政策影响，全球市场流动性激增，通货膨胀预期抬头，市场流动性过剩在一定程度上助推了大宗商品等原材料价格上涨。二是随着疫苗接种覆盖面的扩大，全球经济复苏势头较强，市场需求得到进一步提升，对大宗商品形成价格支撑。三是当前大宗商品库存下降，有色金属全球总库存处于近10年低位，供需不平衡导致大宗商品价格上涨。受其影响，我国出口型民营企业面临大范围的原材料价格上涨，由于民营企业议价能力弱，其生产经营成本受大宗商品价格影响较大，若大宗商品价格长期上涨，可能导致企业利润持续低迷，企业自身也会因为利润下降而降低接单、生产的积极性，引起海外订单被迫搁置、交期延长，企业订单违约风险上升等被动情况。

3.外循环经济受疫情影响明显，出口民营企业物流成本飙涨

置身于全球大环境下的我国外循环经济，2020年以来受全球疫情影响明显，出口型民营企业更是首当其冲。在疫情影响下，全球经济复苏缓慢且各国经济体表现出明显的差异。我国在党的领导下率先走出疫情带来经济停滞的阴霾，企业复工复产且经济稳步增长。但在疫情防控常态化时期，出口型民营企业物流成本不可避免地受全球产品供需不均的影响。受制于海外疫情的恶化，多国地区出现生产停滞、供应不足等情况，这与逐渐回暖的国际需求形成矛盾。2021年以来，我国成为国际货物供给的主要来源国，但出口量骤增与国际货运紧张矛盾凸显，大量出口产品运至境外港口，却遭遇境外港口因罢工、缺车、船舶延误等原因无法正常运转，导致集装箱回流缓慢，缺箱现象严重甚至出现一箱难求现象，再加上发往欧美的海运船只需等待满船后才能返回，企业产品出口在途时间延长。在多重因素影响下，出口海运、航运价格一路攀升。截至2021年9月，我国出口集装箱运价指数报价3173.57点，较2020年底上涨119.46%。(2)交通运输部发布的出口集装箱运价指数。集装箱海运价格涨幅达十倍，创历史新高。

4.人民币汇率震荡上行蚕食企业利润

2021年以来，人民币汇率大幅上涨，人民币兑美元汇率一度升至6.3572，处于近三年来最高水平。(3)中国人民银行发布的人民币汇率中间价对美元。由于我国疫情防控措施到位，经济修复功能较好，叠加境外宽流动性影响，预计人民币汇率未来仍将震荡上行，从而拖累我国出口增速。首先，对于出口型民营企业而言，超过60%的订单以美元结算，境外客户订单一般提前半年左右达成，按照签订合同当日人民币兑美元汇率结算，而人民币汇率大幅上涨无疑对企业利润影响巨大。其次，民营企业出口的产品以劳动密集型产品为主，具有较强的替代性。人民币升值可能推高劳动密集型出口产品价格从而使我国出口型民营企业丧失国际竞争力，加速其被市场淘汰的概率和关停并转的可能。最后，民营企业汇率风险管理意识薄弱，汇率风险管理评价指标不规范，风险控制方法和流程不科学，缺乏专业外汇市场人才，这些都增加了出口型企业运营过程中汇兑损益的波幅。

5.对接国内市场加大供给侧结构性改革难度

在国内国际双循环相互促进的新发展格局下，面对境外仍持续蔓延的疫情和多国贸易保护主义的限制，我国多侧并举鼓励外贸企业出口转内销。出口型民营企业面临开拓国内市场、实行供给侧结构性改革等任务。由于国内市场与国外市场产品标准不同，企业对国内市场消费者的需求偏好不了解，且大量出口型民营企业在对接国外市场时大多根据国外订单要求进行出口产品加工，没有创建自己的品牌和商标，而国内市场的首要门槛是商标注册，这使得出口转内销之路注定曲折。除了知识产权授权、投入问题外，国内市场的流通环节对于出口型民营企业而言也存在堵点。出口型民营企业在外循环经济下习惯于按订单生产后直接交付国外，不关注销售环节。而内循环经济需要畅通销售渠道，民营企业资金薄弱，自建销售渠道存在一定困难。因此长期依赖对外经营模式的企业在对接国内市场时供给侧结构性改革和企业转型升级存在挑战。同时，出口型民营企业不论是在生产经营还是在企业转型过程中都需要大量的资金支持，而在内外部环境约束下企业或将面临长期性的融资短缺。微观方面，大量出口型民营企业自身规模小且财务管理能力偏弱，资产负债比例悬殊，信贷支持获取能力受到约束。宏观方面，现阶段我国信贷资源分布不均的现象仍旧存在，金融支持实体经济范围不足、货币金融资源短缺等问题亟待解决，有效的货币政策机制尚未精准传导至特定行业或领域，部分出口型民营企业无法及时获取信贷资金支持，因而面临企业财务管理风险。

四、新发展格局下出口型民营企业发展路径分析

面对双循环新发展格局带来的机遇与困境，寻求合适的发展路径是我国出口型民营企业抓住机遇摆脱现实困境的必由之路。民营企业应充分发挥自身灵活性特征，充分利用国内国际两大市场两种资源，有序生产，提升生产效率，降低成本，提高自身出口产品核心竞争力，并站在行业风口创新运营模式，运用数字化工具驱动企业发展。此外，政府与金融机构对出口型民营企业的政策扶持也是其稳定发展路径中不可或缺的重要一环。

(一)提升出口产品竞争力，实现国内国际两大市场自由切换

我国出口型民营企业在过去数十年间以出口低附加值的加工贸易产品为主。但随着我国劳动力成本的逐年攀升，以及疫情蔓延以来全球经济的大幅衰退，低端制造业逐渐向东南亚国家和地区转移。在参与外循环经济的过程中，出口型民营企业应加强并重视供给侧结构性改革，注重对关键核心技术的研发和创新，着力于出口产品质量和国际竞争力的提升，提高产品参与全球价值链的国内附加值，促进出口产品从劳动密集型向全球产业链价值链中高端转移，完善产业出口整体结构，提升国际市场的黏性。同时应建立属于企业自身产品的国外营销与销售渠道，更多地通过跨境电商等线上平台开辟市场拓展客户。内循环经济方面，出口型民营企业在广泛开发国外市场的同时应充分利用国内超大规模内需市场，及时转变观念，转型升级，将部分产品转销国内市场。在出口转内销时应做好长期战略性布局和调整工作，不能将其看作出口贸易的临时避风港，不论是外贸订单旺盛还是萎缩时都应同时考虑国内消费者的标准和产品在国内市场的适应程度，为内销做充分准备。此外，产品应与内销企业有所错位，尽可能与其在同一市场空间采用差异化竞争的方式凸显自身的优势，创造自身独有的产品质量、服务、品牌和技术，与国内产业链有效对接，融合出口技术与国内技术，形成国内市场新的供给侧。

(二)创新运营模式，数字经济驱动企业新发展

不论是基于国际贸易摩擦冲击、境外疫情蔓延致使我国深处后疫情时代困境等外部环境角度出发，还是从我国内外需双循环新发展格局对出口型民营企业提出的企业转型升级新要求角度考量，完善生产与销售模式，全面推动数字化智能技术在生产过程与销售渠道的应用，是我国出口型民营企业中长期发展的重要方向。一是在生产端应加快生产设备、供应链管理的智能化改造，加快各项设施设备的数字化应用与升级。建立企业数字化生产系列标准，提升企业员工数字化生产意识，利用云计算、云服务等系统对接上游供应商，促进设施设备的数字化、自动化、智能化水平，实现基于数据分析的信息对接、匹配、库存管理，提升企业原材料供应和生产效率，有效降低生产成本。二是销售端对接大型国内外电商平台，改变传统运营思路，创新运营模式，利用平台优势实行线上线下融合运营，实现线上贸易谈判与出口产品分销，同时借助平台大数据了解境外消费者偏好，为消费者提供定制化产品，满足消费者多样化的需求，促进企业供给侧改革升级，开辟新的国际客户市场。三是进一步优化出口型民营企业信息基础设施，加快人工智能、5G信息网络、工业互联网、物联网等新型技术设施的整体布局，大力培养企业数字技术应用创新型人才，充分考虑企业在转型升级过程中的人才需求，与高校建立校企合作，为企业物色和培养数字技术应用型管理人才。数字化赋能将助力我国出口型民营企业通过精密的数字计算技术识别市场发展动态，并做出精准预判，高效匹配供给与需求，生产效率与库存管理，为企业发展提供新动能。

(三)构建高效国际物流体系，合力提升货运效率控制成本

全球疫情常态化下出现的运费上涨、物流不畅等问题，是客观事实存在，不容忽视且难以靠企业单方面改变的问题。从出口型民营企业角度，首先，应秉承共克时艰、持续发展的心态，加强与港航企业的深度合作，积极与海运公司签订长期运输合同，力求以相对稳定的价格获取中长期运输服务保障，在维护自身利益的同时平抑市场价格。其次，除了采用海运、航空运输之外，对于包裹小、散件多的货物可尝试采用国际铁路联运模式，联合多个出口企业“集中拼箱”，即企业先将货物集中到物流中心仓库，待拼箱完成后集中出口，提高集装箱使用效率，以最大限度降低运费成本。最后，探索与跨境电商平台仓储企业的物流渠道合作，重视海外仓储的渠道建设，并提高海外仓数字化、智能化水平，提升物流效率降低成本的同时进一步拓展企业产品国际市场空间。从运输监管部门角度，应加强海运能力建设，应对各航线运费、运输能力等情况进行实时监测，以提升集装箱运转效率为目的，加大力度促进海运企业对海运能力的投放，有效缓解运力紧张。同时加大运输市场监管力度，规范收费行为，稳定运费价格，防止资本的恶意炒作和对运价的哄抬行为。此外，应大力推动航运企业和海运企业不断提升自身数字化、自动化、智能化技术的应用水平，力求提升货物运输效率，降低出口运输成本。

(四)有序经营警惕产能过剩风险，海外布局降低经营成本

2021年初以来，由于海外疫情反复，新兴国家复工复产缓慢，防疫物资等订单大量集中于我国，加之欧美等国家消费需求不断增强，我国工业品等出口需求快速上升。面对高速增长的海外订单，出口型民营企业不断拓宽生产规模，大量资金涌入新增生产线。若未来海外疫情缓解，可能引发国外市场需求下降，导致企业生产成本高企和产能过剩风险。因此，出口型民营企业应根据自身实力适当控制生产规模，有序经营，合理配置资产负债，避免大规模无序扩张。优化投资配置，加快淘汰落后产能，避免对高耗能、高污染项目的过度投资，保证企业在市场的核心竞争力。同时，实力较强的民营企业可规划海外布局，尝试“走出去”战略，选择合适的新兴目的市场国家投资生产线，特别是东南亚地区和非洲地区，在节省高额运费的同时，借助新兴国家较低的人工成本和当地原材料资源，实行境外生产，全面融入国际经济循环，实现原材料、技术、人才、市场等资源的全球配置，全面降低生产成本，以获取更高的利润回报。此外，企业在境外生产销售所获得的经营利润回流至我国，可进一步反哺并提振我国国内大循环的消费与投资，从而助力我国国内国际双循环经济相互促进的新发展格局形成。

(五)银企政合力持续优化营商环境，大力发展普惠金融

应对原材料价格、人工费用上涨导致的生产成本居高不下、出口民营企业利润压降问题，需政府及金融部门的合力支持。政府应持续落实减税降费政策，针对出口民营企业，特别是出口转内销民营企业加大减税和财政补贴力度，缓解出口型民营企业成本上涨压力。同时，持续优化营商环境，建立平等的产权保护制度，严厉打击地方保护主义，为出口型民营企业的创新和发展提供良好的营商环境。金融机构方面应进一步落实回归本源、支持实体经济发展的责任，在合理传导央行货币政策、大力发展普惠金融扶持出口型民营企业、提升企业汇率风险服务水平等方面做出实质性努力。一是从国家战略高度推进普惠金融发展，搭建普惠金融服务平台，合理定价，为出口型民营企业匹配最为合理的金融服务，增强企业金融服务的可得性和便利性。二是有效增加对出口型民营企业的信贷供给，降低汇出汇款融资、出口信用证融资、出口保理、商业发票贴现等产品的价格，简化审批流程，创新融资产品，有效降低出口型民营企业融资成本。三是引导出口型民营企业合理利用汇率避险工具，为企业提供价格合理的汇率避险产品，对冲汇率风险，在供给侧提升金融服务质量。四是充分运用大数据、人工智能等金融科技技术，自动匹配出口型民营企业融资需求，为其提供高效的在线融资服务，实现线上线下金融服务的一体化，提升金融机构扶持出口型民营企业的精准性。

五、结论

以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是党中央根据当前全球局势提出的重大经济发展战略。在此新发展格局之下，作为我国出口贸易第一主体的出口型民营企业面临着机遇与挑战并存的局面。为应对外部环境冲击、原材料价格上涨、利润大幅压降等危机，民营企业需从提升自身产品竞争力、创新运营模式，有效结合国内国际两大市场资源和需求等方面发力，有序生产，提升生产经营效率，降低生产成本。此外，金融机构及政府部门需合力优化营商环境、大力发展普惠金融，促进金融进一步回归本源，扶持实体经济高质量发展。