企业财务预算管理发展状况探究

李晓冬

（菏泽盛源建设发展有限公司，山东 菏泽 274000）

一、引言

随着市场经济的快速发展，企业规模不断扩大，企业管理机制需要不断完善，特别是在发展迅速的新时期，企业的管理机制应根据实际情况不断优化、升级，才能满足市场发展需求。企业的创新管理与财务预算管理有密切联系，但结合目前的财务预算管理情况来看，企业的预算管理存在一些不足，因此完善企业的财务预算管理策略成为企业财务工作的重要内容。只有实现对财务预算的精细化管理，才能够防止在今后的管理中出现问题。

二、企业财务预算相关概述

（一）企业财务预算的特征

现阶段，企业的财务预算管理制度有待进一步完善，企业管理也需要更加规范化和系统化。财务预算管理主要通过资金预算，实现对各个部门资源的优化配置，管理企业的经营活动，保证经营管理活动的规范化，进而实现企业经营管理活动的目标。

目前企业预算管理的特征有如下三点。

1.分工明确

财务预算分工由企业的法定代表人负责，安排财务管理人员开展财务预算管理工作。企业财务管理部门主要负责管理组织编制、审核、汇总、汇报等，要负责预算执行以及日常流程的控制，还要负责预算执行情况的分析与汇总，对预算执行情况进行考核。

2.执行体系更加系统化

企业的预算只要经过批复，就要下达，预算执行单位负责实施，并对财务预算指标进行细分，结合横向和纵向两个层次将责任落实到各个部门与岗位，从而构建健全的财务预算执行责任体制。

3.预算编制切实可行

企业的预算编制要按照之前的业务预算、资金预算等预算流程进行，并根据预算执行单位应承担的责任，编制不同类型的财务预算，保证预算的整体平衡性，实现收支稳定。

（二）企业财务预算原则

1.统—组织、分级管理的原则

企业在制订战略计划的过程中，要确保预算指标和企业发展目标是一致的。财务部门应按照各个部门的工作职责，对预算管理的内容进行分解，将财务指标进一步细化，应用到工作的各个环节，确保财务预算管理目标得以实现。财务管理部门还要构建完善的预算管理制度，建立监督考核机制，加强预算执行的刚性约束，确保监督考核工作得到落实，使每个人都负责一定的指标，调动工作人员积极参与到预算管理工作中。

2.全面性和系统性原则

企业的预算管理存在于企业工作的各个环节，因此，财务预算管理要严格遵循全面性和系统性原则，开展统筹规划，加大对企业生产经营活动的控制力度，同时还要在业务活动结束之后进行统计，考核财务预算管理目标，进而提高工作人员参与预算管理工作的积极性。

3.科学、合理的原则

企业应根据自身的实际发展情况，建立科学合理的财务预算管理制度。企业若将预算目标定得太高，就会影响企业的成本；若将预算目标定得太低，则不能充分利用企业资源，会阻碍企业经营发展水平的提升。因此，企业在编制财务预算的过程中要参照以往的数据，规避财务管理风险，尽可能提高资金的使用效率，确保企业生产水平进一步提升。

三、企业财务预算的重要性

（一）优化企业资源配置

企业在不断发展、扩大规模的过程中需要大量资源，因此，资源如何分配成为企业重点关注的内容。若企业没有合理配置资源，或者在实际经营过程中缺乏重要资源，企业的经营成本就会显著增加，效益将会受到巨大影响。企业要想实现可持续发展，就必须充分利用各种资源，通过财务预算管理实现企业资源的有效配置，充分保障企业在经营管理过程中需要的各项资源，帮助企业在完成经营目标的前提下尽可能降低成本。

（二）提高企业生产效率

企业在发展的过程中有效实施财务预算管理，能够获得较高的经济效益，确保自身处于收支平衡状态。企业在开展项目的过程中会投入大量的人力和物力，只有合理使用资源，才能够获得较高的经济效益。

（三）确保企业经济效益的稳定性

企业管理最主要的目的是取得更多利益，企业经营部门在制订战略规划时，通过财务预算管理系统可以高效解决财务问题，以得到的成果作为主要依据，能为投资决策提供一定的保证。在提高企业效益方面，企业的管理人员是否重视企业财务预算管理工作是一个决定性因素，这充分体现了企业财务预算管理工作的关键作用。

（四）有助于优化内部资源配置

企业在发展的过程中会面临各种各样的风险，这要求企业更好地分配资源，保证企业资金稳定周转，这对企业战略发展目标的实现具有重要意义。若企业没有做好资源的优化分配工作，则会出现资源浪费的情况，导致企业的生产经营成本增加，对企业的经济效益也会产生负面影响。因此，预算管理在企业管理中占有重要地位，这要求企业在经营管理中明确各种需求和发展目标。只有这样，才有助于企业实现内部资源的科学分配，使企业的生产经营成本处于可控范围内。

（五）提高企业的核心竞争力

如今，企业实施财务预算管理能够进一步提高经济效益，有助于提高自身的核心竞争力，从而实现发展目标。一是企业在开展各项活动之前，财务管理部门要做好预算管理工作，科学分析企业的财务投入和支出比例，并对企业的经济收益进行全面细致的评价，在此基础上建立完善、全面的财务监督管理体系。二是企业通过实施财务预算管理，能够帮助管理层更好地发现和掌握财务管理中存在的问题，逐渐完善财务管理方法，提高企业的经济发展水平，助推企业实现发展目标。

四、企业财务预算管理存在的问题

（一）对财务预算管理不够重视

财务部门在企业中大多作为辅助部门角色而存在，不能直接创造经济效益，因此管理者很容易忽视这一部门，认为财务预算管理仅仅是财务部门的工作，缺乏参与预算编制流程的意识。财务预算管理是财务部门的重要工作之一，是企业适应现代化发展的措施，也是企业提高经济效益的重要途径。如果在企业经营发展的过程中，工作人员没有充分了解预算管理的内容，就会导致企业部门间的协调、配合能力较差，进而阻碍企业正常经营发展。

（二）预算编制系统性不足

前期的财务信息收集整理会直接影响财务预算的可执行性，只有系统、全面地收集与企业相关的财务预算信息，对关键信息进行标注，才能够编制出科学、有效、合理的财务预算。但如果财务预算编制工作没有参考执行管理层的建议，也不了解一线的具体生产需要，或者信息收集不全面，只凭个人的主观意识行动，就会导致财务预算管理工作脱离实际发展情况，无法保证其可操作性。如果没有对收集的信息进行筛选与汇总，信息使用有误，就会造成财务预算编制和企业的发展目标产生分歧［1］。

另外，财务预算管理的编制过程过度套路化和模式化，往往只是套用了过去的模板和公式，没有技术创新，所以一旦市场发生变化，财务预算管理工作的漏洞就会暴露出来。财务预算编制是一项比较大型烦琐的工作，所需时间长，专业性强，对企业财务人员的要求比较高，而部分企业在财务预算管理中，没有严格执行系统的资料收集、编排、汇总、预算等流程，导致编写资源杂乱，没有明确分类。还有一些企业为了节约成本，不重视预算编制的人力资源管理工作，仅由企业临时调配人员负责企业预算编制工作，人才的不专业造成了企业财务预算编制的不完善。

（三）缺乏财务反馈机制

财务预算编制工作结束后，针对执行过程中出现的一些问题没有及时进行反馈。如果财务预算目标不能顺利实现，企业的各个部门就会以财务成本不合理、外部环境复杂多变、调控手段简单为由推卸责任。长此以往，财务管理部门不了解生产第一线的实际需要，一线设计人员因为目标而疲于奔命，将资金计划束之高阁，不能有效落实。在企业决策中，需要自下而上、由后到先的反馈体系，针对政策是否合理、措施实行成效如何、编制程序是否切实可行以及成本控制是否有效等一系列问题，都需要依照反馈制度来评估。在从投资决策到财务预算制定再到预算执行的过程中，反馈能发挥较大的作用。

（四）监督管理体系不健全

财务预算工作如何全面落地实施，贯彻的成效如何，暴露问题的源头是在哪一个方面，都需要完善的监督制度来把控。然而，大多数企业对财务预算管理缺乏有力的保障，没有形成健全的财务预算编制流程和制度，相关的监管制度没有落实。主要涉及建立和维护管理模块困难重重、企业非理财人员没有正确的财务经营理念、对指标的反映不彻底、未对预算信息和现实经济数据进行对比、预测结果不方便、无法了解企业各项预算的全貌、获取和整理计划数据过程烦琐、预算数据查询结果对比不匹配、数据联动不准确等，这些均会导致企业的财务预算管理难以落到实处，预算信息不够完整，甚至无从查起，也对后期的企业业务管理、投资核算和资金运营使用等工作造成了阻碍［2］。

（五）财务预算执行考核不完善

企业财务预算控制的关键是严格的审核和奖罚制度，健全的考评与奖惩制度可以优化企业财务预算管理工作的效果。例如，在相关管理部门对员工和单位进行考评时，企业财务预算管理的实施情况与问题往往被抛向客观因素，这使企业财务预算管理的公正性大打折扣。企业在对财务预算管理情况进行考评时，没有采取相应的奖惩措施，甚至出现凭个人感情进行评价的现象，奖励体系未建立在公平公正的基础上，这挫伤了财务预算管理岗位员工的积极性，不利于企业管理水平的提升。

（六）内部控制环境不完善

企业的财务预算风险管理预警能力较弱，主要有内部和外部两方面原因。

一是企业在发展过程中，更追求经济效益，会出现过多投资的情况。同时，预算管理部门没有对评估指标进行细致划分，造成企业各个部门间的职责划分不清楚，会出现相互推卸责任的情况，财务管理人员未深刻认识到风险隐患，在处理财务问题时含糊不清，未给出明确的解决方案。

二是相关政策、经济以及无法改变的因素对企业也会产生较大的影响，没有建立完善的应急机制会造成企业在实施预算管理的过程中难以掌握市场发展动态，进而出现贻误商机的情况［3］。总之，企业若缺少完善的内部控制环境，就会使预算管理流于形式，效率不能得到提升，也无法帮助企业实现业务发展和战略目标。

五、优化企业财务预算管理的策略

（一）转变财务预算管理理念

企业在构建财务预算管理制度的过程中，要进行合理的统筹规划，结合企业的实际发展情况和客户情况，从业务角度正视财务预算管理工作，这样才能经受住时间的考验。因此，企业要树立正确的财务预算管理理念，完善预算编制工作，发挥财务预算在企业经营管理中的指导作用，避免经营过程中出现资金链断裂的情况，从而将较多的资金投入企业的战略开发中，促进企业发展。

（二）优化财务预算管理环境，调动全员参与

企业财务预算管理工作涉及企业的各个方面，关联多个领域和部门，因此企业财务预算管理的实施需要企业各方面、各层次之间相互协调。企业员工必须统一思维理念，全员投入企业财务预算管理工作。首先是企业管理人员的关注与投入，比如建立企业财务预算管理工作组织，让企业董事会、总经理等直接领导人员参与其中，充分发挥领导层在企业财务预算管理中的引导作用，提高预算管理工作在企业的影响力与权威性。其次，要求企业各个部门之间充分配合与交流，从而保证企业财务预算管理的实际效率。总之，打造良好的企业财务预算管理工作环境，提高每个人对企业财务预算管理工作的重视度，是做好企业财务预算管理工作的基础且必不可少的策略。

（三）完善财务预算编制体系

企业在财务预算管理过程中，不仅要遵守国家及地区对企业财务预算管理工作的具体规范要求，还要健全企业内部管理体系，严格按照“制度先行、按章办事”的原则，使预算信息的采集、梳理、制定、执行、分配、调阅均有具体的要求和清晰的流程。在激烈的市场竞争下，财务预算管理工作的开展需要考虑国内外市场的变化、企业自身工作需要以及上一阶段取得的工作成绩，因此，企业必须健全财务预算管理编制体系，从基本资料的收集整理到财务预算管理规范的制定，都要有完善的编制体系提供指导。

建立财务预算管理编制体系的条件有：其一，保证科学性，即对各个管理阶段有足够的认识，与一线管理单位进行深入研究，从而保证财务预算编制工作顺利开展；其二，注重全面性，即必须了解企业运营过程的全部数据，确保财务预算编制工作的依据更加充分合理。

（四）建立健全财务数据反馈制度与监控系统

企业的每个部门都要提高认识，企业财务预算管理在企业的财务管理工作中占有重要地位，因此，要设立专业的财务预算管理部门，落实专人专事原则，及时调动有关人员、物力来支持财务预算管理工作，履行主要责任。企业财务预算管理部门必须抓住企业各级人员预算管理工作的重点，了解企业预算管理的最新特点，督促企业有关部门及时按照标准采集管理企业财务预算管理中的有关数据资料，并定期检查企业预算管理制度的落实情况，抓紧做细企业预算管理工作的执行反馈报告工作。

当前，随着财务预算管理方法越发多元化，企业预算档案管理工作也需要借助数据库、网盘等现代科技工具，朝信息化方向发展。采购现代化财务预算管理工具，提高企业财务预算编制存储效率，实现预算编制资料的标准化操作、方便检索和实时发布，同时节约企业人力、物力，形成高效率、低消耗的预算管理监督机制。

（五）提高企业对财务预算管理工作的关注度

理念是行动的先导力量，唯有企业管理者充分认识到财务预算管理和企业经营发展的联系，明确财务预算管理工作对企业发展的推动意义，才能完善企业管理机制。在思想变革的过程中，企业的管理人员首先要树立创新思维，使创新成为企业财务预算管理理念形成、具体实施以及效益评价流程中的关键评判准则；其次，要使财务部门充分认识到财务预算管理工作对企业管理与发展的重要意义，对财务部门的相关工作人员开展技术培训，提高企业财务预算管理政策从制定到实施的精细化水平。唯有领导干部重视企业财务预算管理工作，企业才会按照规章制度科学合理地开展财务预算工作，进而推动企业财务管理的科学化、技术规范化和系统性发展。

（六）提高财务预算管理人员的素质

不断加强对企业财务预算管理人员的培训，重视综合素质培训，提高企业财务工作人员的综合能力水平。同时，提高财务预算工作人员的素质，强化其思想道德意识，使其养成正确的道德习惯和操守，进而提高企业财务预算管理的效益。

（七）优化预算编制体系

在预算编制过程中，企业要明确预算目标，结合预算目标开展预算编制，确保企业的预算目标能够顺利实现。预算编制是实施预算管理的基础，企业要积极调动员工参与到预算编制工作中来。

一是企业在开展预算编制时，要采用上下结合的方式，这样可以提高管理人员的工作积极性，更加重视企业管理者对预算工作的具体要求。企业要对自身的管理模式进行分析，细化预算目标，并将其落实到企业的各个岗位上，而企业的各个部门应该按照预算管理目标安排部门的工作。在完成预算编制之后，财务部门要将预算方案提交给上级领导审核，上级部门对预算方案进行分析，发现并完善其中的不足之处，将完善后的预算方案下达给各个部门，通过不断沟通和交流，形成最终的预算目标，各个部门再按照预算目标开展工作。

二是企业要转变传统的管理模式，采用增量预算、零基预算、滚动预算等多种方式编制预算。通过以上方式完善企业的预算编制体系，能够进一步提高企业的预算管理水平。

六、结语

财务预算管理工作是企业发展的关键，企业要想加强财务预算管理，需要打造良好的财务预算管理环境，提高企业员工的积极性，充分发挥管理层的作用，将企业的各个部门紧密联系在一起。同时，要增强企业财务预算管理的导向性，优化财务预算编制，在实施财务预算管理的过程中对预算的成果进行及时考核，采用合理的考核奖惩机制，重视对财务预算人员素质的培养，从而提升企业财务预算管理水平。