探究如何改善社保基金会计核算存在的问题

刘静

（太原市晋源区社会保险管理服务中心，山西 太原 030025）

社会保险基金需基于立法，保证民众按时缴纳社保，对社会稳定组成起到重要意义。社会保险的会计核算能够致力于获取关键性的财务信息，从而更好地提升社保基金利用率，还可在群众需求上，提高社会保险基金绩效，使其能够降低基金运行风险性，营造良好的会计核算工作氛围，推动社会保险的规范举措，在社会保险会计核算工作上分析社会各个领域存在的主要问题，然后在保险行业竞争中整理出发展策略，相关部门进行必要性分析后，提升规范社保基金核算工作的重视程度。

一、社会保险会计核算工作的必要性

（一）有助于提高社会保险基金的绩效

给广大人民披露出社会保险基金会计核算的工作体系，有利于在评价上分析出社会保险基金工作上的经办机构、责任部门管理能力，使我国社会建设形成新的发展环境，从而提高社会保险基金工作绩效。社会保险基金会计核算需致力于运营安全下，按照科学的会计核算制度，形成全面的会计学基本原理、特点，同时在社会保险基金上准确记录社保支出账户运作记录，在此基础之上形成专业化的会计核算手段，建立出符合社会保险基金运营各项财务风险的监督管理体系，大程度的强化运营安全性[1]。社会保险基金呈现的数额愈发壮大，提高会计核算管理工作的绩效，有助于保障社会大众社保资金按时发放，再使用会计核算方式，促进我国社会保险基金绩效保障社保支出账户的缴纳安全。

（二）合理规避社会保险的风险

社保基金在收付运行过程中，会存在责任风险，对其运行上产生不利的影响。会计核算管理工作体现出的作用，可实现降低社会保险基金运用的风险性，在社保基金会计核算运行过程中，需在实际收入中运作上获取真实的效益，并以此维持基金的利润率，项目选择或运作上若出现财务风险，会对社会保障体系造成重大经济损失，进而增加个人账户、社会统筹账户上的基金运行风险，需逐步深化到会计管理工作上，对投资项目展开详细的数据分析，并平衡分析结果上的风险，同时基金管理人员再根据风险报告，统筹社会保险基金的管理操作，降低项目运行风险[2]。

（三）提高社会保险的合理性

将会计核算工作与社会保险相互协调，使社保基金的所有费用发放上都足够合理，进而保障基金会计核算的科学性。另外，对各项工作开展会计核算管理工作，使社保资金发放上具备合理的编制预算方案，使会计核算具有专业的会计管理指导，充分反馈出社会保险基金的重要性[3]。社会保险基金的管控上需符合会计核算制度，使社会保险基金会计信息更便于在政府管理下运营，但是必须以社保基金收支运营为对象，使社会保险基金监督管理上的绩效更具参考价值。

二、探究社会保险基金汇集核算现存的问题

（一）社保会计核算手段单一

国内的社保基金上的核算系统不够成熟，使系统计算环节出现制约情况。然而，随着科学技术的具体使用上，逐渐扩大社保的业务范围，满足社会保险基金财务发展需求，社会保险基金上需要解决的隐患问题较多，主要体现在工作分工制约上，加上社保会计核算方法不够准确，使社会保险会计核算上存在基金管理风险，要求相关财务工作具有较强的绩效保障[4]。在社会保险基金会计核算上可以提高收支机制，需避免出现违规性操作行为，充分显示出现金收支的实际情况，在各地区政府反映出符合保险基金财务收支管理职责，保障财务收支状况上的改革政策，符合各项基金运行的监管模式，但工作上缺乏科学的评估、管理，极易在收支上出现不利影响。

（二）社保会计核算失真问题日益显著

由于社会保险基金的透明化，使财务信息方面存在错误的记录，造成有关财务信息操作上出现误导性。各地区政府在管理社会保险基金手段上存在不合理的核算工作，出现不利于资金流动的监督、审查工作，造成基金使用上出现与实际情况不对比的情况，导致评价财务时出现损益影响，极易不利日常工作管理，长此以往下去，会使会计核算监管工作出现滞后情况[5]。

（三）社会保险的财务信息展示方式不够规范

会计核算时，相关人员收集财务信息时出现不科学的评估方式，使所有财务数据的会计核算运算、整理上，出现财务管理风险，以此使核算工作上缺少科学化的收支机制，造成社会保险财务信息不够规范。相关财务数据处理期间，需获取真实的财务信息、数据，保障实际核算效率足够科学，以提高核算管控效率，保险基金的运行上需要稳定的信息管理运行体系，防止基金管理工作受到严重影响[6]。但财务信息的管理原则缺乏规范性，无法展示出切合社保基金运行的支出体系、资金流动细节，导致财务信息管理的管控上出现支出风险。

（四）社保会计核算监管制度不完善

目前，市场持续性深化的过程中，社会保险基金上存在不规范的会计核算监管制度，使工作的推进上出现制约性，无法推进政府监督管理，降低监管工作效率，阻碍政府活动、国家建设[7]。社会保险基金履行监管工作时存在不完善之处，使竞争、审计的核算上出现不公平的情况，造成会计核算人员在会计核算工作上出现盲点。与此同时不能如实的展开会计核算工作，导致核算监管制度不够完整、全面，造成核算上出现管理风险。

（五）社会保险的管理方式不够合理

管理方式参差不齐，使会计核算工作结构上出现不妥的计算体系，收付上存在不合理的管理制度，无法系统的运行保险基金。受定期会计核算的影响，基金运行方式的周期上出现增长的情况，部分管理方式不符合基金运行实况，造成管理制度上出现运行风险，进而使管理制度的实用性不够充足，易造成基金运行出现资金链断裂的情况[8]。系统的对数额巨大的社会保险基金进行统计上，发现财务管理上缺乏专业的会计核算人才，部分管理人员掌握的技术缺少实效性，从而使管理运行体系不够稳定。

三、社保基金在会计核算方面的改善策略

（一）政府核算体系中加入社会保险基金核算

由于社会保险基金的运行属性上，需具备利于提升社保基金核算的公共产品，并将政府核算体系内上的功能融合到社保基金会计核算上，规范社会保险基金管理属性。目前还要对会计核算执行上设立社会保险经办部门，使所有基金会计核算管理上具有稳定的内控体系，还要在管理过程中并制成实质性的社保基金报表，将所有报表的核心编制加入政府核算报表内，并保证所有策略的施行上，可妥善减轻会计核算工作量[9]。

（二）改善优化会计主体核算模式

在会计核算方面，控制基金运行成本，可以处理基金投资款收益的缺陷。应该优化成本控制，通过个人账户的财务审计过程上，需在核算上进行详细的会计汇报工作，以此提升会计记录项目的核算质量，从而有效控制保险基金的收付制度，并合理地规划出社保基金运行与个人账户上的基金成本。在社会保险基金项目上设置会计科目，并在会计核算上对现金会计进行跟踪式核算，在此根基上统筹个人账户的基金，防止杜绝出现“空账”的问题[10]。个人账户会计审核工作上的核算制度，需要通过审计制度，以此提供社会保险基金的参考信息价值，最后由决策部门执行会计核算决策，保证决策方式利于使用。

（三）加强社保基金会计核算的内部管控机制

内控制度在财务信息方面上，需要实效性的操作手段，在运行、会计管理部门上建立社保基金运营管理系统，可以有效降低社会保险基金内控运行风险，同时稳健提升会计核算层面上的评估工作，使社保基金内控管理上具有安全、稳健的经营系统。高效地服务社会保险基金会计核算工作时，需要进一步完善出符合实际需要的财务、会计制度，对社会保险基金会计核算进行长久性的管理，并力求内容、工作流程之间的专业化，以此保证内控制度构建出标准化的核算框架，能够更好改进社保基金核算工作，要想建立出符合会计核算内容的管控制度，就需要在内控部门上独立审计工作，使投资收益形成的内部管控机制更具操作性，确保社会保险基金工作管理、会计核算的制度质量水平，促使基金的风控体系形成可操作性的核算流程[11]。

（四）建立社保基金会计信息外部独立审计制度

从相关部门核算体系上形成可做操行的外部审计制度，不断在政府会计上建立出符合社保基金机制的会计管理部门，确保会计信息的运行和流通上更加高效、便捷，使社保基金会计的相关基础设施质量得以保证。设置专门的审计委员，对会计核算工作设置严格的核算管理工作，为注册会计师提供合理性的审计报告，确保每个会计师事务所的科目设置具有特色，另外完善信息审计，协调社保基金部门的运营、管理模式，对民众实施责任制的基金风险制度，并加强信息技术的应用途径，在资金管理上完善所有个人账户财务信息上的财务制度，能够在第一时间保证社会统筹账户的核算上具有安全的审计监管体系[12]。通过在线上、线下实现细致性的审计报告，使社保资金具有有效的运作方式，并实时掌控统筹账户的动态，并接受相关审计部分核实。新会计制度上需要精细化的管理，部门间需要对专用报表项目核算工作，加强特定性的会计核算，要求社会保险基金核算框架，可在未来提升会计核算审计工作效率。

（五）加大对会计核算的监督管理

监督社会保险基金数据对账工作，可以有效管理核算工作数据，降低失误率，与社保经办单位强化管理实效性，提升银行专户的账单对账内容的真实性。组建专业性、可信性的管理小组，在此基础上健全整体监督管理工作，能够确保数据符合社保基金运营，使组内成员具备专业的会计管理能力人员，不断加强监督工作，对会计核算进行及时管理，保证部门间可相互配合，发现核算上存在的问题，并对其进行纠正，避免社保基金出现失误，进一步完善管理的检查工作。所有管理方式的改进上，都需要在核算工作结束后，并从管理制度入手，反复核对核算结果，杜绝会计核算上出现错误结果。管理制度的制定上需基于社保基金核算，要根据实际情况分析基金核算的经济体系，避免管理制度与社保制度发生冲突。另外实际核算工作的优化，需基于基金活动核算工作，切实的使会计核算管理符合资金支持制度，并以编制基金运行方式为基础，强化会计管理制度的适用性，以作为改变基金运行方式的策划方案。社会保险基金的核算强度需满足个人账户信息、社会统筹情况，对管理制度进行细节处理，并结合法律法规，创建出实质性的核算报告，完善个人账户的审批信息，从而切实的运用到社保基金会计统计运算上，使基金社保基金管理部门的核算质量符合社保基金的监督过程，尽量体现出个人账户的基金运算机制，确保社保保险基金的审核过程的信息更具准确性[13]。

（六）加强会计队伍建设

完善会计队伍的建设，保证所有过程中具有较高水平的专业管理人员，对内部管理核算强化出准确性的核算工作。目前，会计电算化的普及率在不断提升，对现有财务管理人员进行专业、细致的信息技术培训，可以规范会计核算机制，保障其工作效率符合业务管理体系。基金运行方式时需要进行有效监管，进一步提高会计核算管理人员核算能力的专业度。岗位上需引进相关核算人才，以此实施提高会计管理团队在岗位中的管理作用，另外还要使用多样性的管理流程，根据实际核算需求完善内部会计核算工作，促使会计管理人员的业务能力更具监管能力，通过完善内部考核，统计运算社保基金核算上的数据，创建出符合会计人员的管理制度。

四、结束语

现阶段我国在社保制度的体系上，需要全面推进社会保障基金管理工作，进一步反映出社保基金管理的覆盖面，为各项经营活动上形成良好的监督、管理体系，有效开展符合社保基金的运营工作，并通过在管理过程中统一会计核算制度，在社保基金会计信息上整顿出完善的会计核算模式，为社保基金活动的交易事项、权责提供不同的会计核算方式，能够在社保基金核算、记录信息时，提高社会保险基金的审计核算质量，从而更好地在社保政策、业务上规范出符合社保基金收支的管理制度。