消防火灾调查取证的难点及相应对策

2022-02-09崔海川

中国科技纵横 2022年22期

崔海川

（大庆市消防救援支队萨尔图区大队，黑龙江大庆 163316）

1.消防调查取证概述

处理火灾事故时必须进行消防调查取证，是处理事故的基础工作。火灾现场中的物证、目击者的证词、监控设备的记录等能够体现火灾发生的原因以及蔓延过程，相关人员必须认真取证，查明火灾发生的原因，降低火灾发生的概率，减少火灾对广大群众的威胁，维护群众的切身利益。如果未做好火灾调查工作，可能会导致群众产生焦虑情绪，损害消防部门的公信力。为提高群众对消防部门和其他政府部门的信任度，应做好调查取证工作，对火灾责任人进行追究，安抚群众情绪[1]。

2.消防火灾取证工作的特点

2.1 工作量大

由于消防火灾取证属于基础性工作，在消防工作中有着至关重要的作用，取证人员必须从多个方面开展工作，了解火灾的原因、特征及发展趋势，让其他人员总结经验教训，根据火灾原因、蔓延情况等制订预防火灾的策略和阻止火灾蔓延的对策。因需调查多个方面，所以取证人员需承担较大的工作量。

2.2 技术性较强

火灾事故发生后，起火点和周围的物品、设备以及建筑均会遭到破坏。如果从受损严重的火灾现场取证，就必须要有高素质的取证人员以及精密的取证设备，否则很难从火灾现场中提取出足够有用的物证。

2.3 取证人员需具备规范意识

进行火灾调查时，取证人员应在相关范围中开展工作，严格按照相关规范制订取证方案。待取证结束后，应同其他人员结合取证结果确定火灾事故的责任，采用法律程序处理火灾事故。如果取证人员在调查时违反某项规定，或者存在疏漏，则有可能引发群众对消防取证工作的质疑，导致其提起行政复议或行政诉讼[2]。

2.4 对工作效率有一定要求

消防取证对相关人员的工作效率有一定要求，当火灾被扑灭后，取证人员应第一时间开展工作，如果取证时间过长，就无法提取出高价值的证据。此外，为了减少群众的损失，也需要尽快对建筑、设备等进行修复，让群众进入正常的生活状态和生产状态。若取证时间过长，耽误建筑、设备的修复，不利于群众恢复正常生产、生活。

3.消防调查取证应遵循的原则

3.1 依据相关规范取证

在开展消防调查取证工作的过程中，相关人员必须按照相关法律、规范进行，保证现场物证、监控记录等证据的真实性、可靠性。只有严格按照相关规范开展取证工作，才可做好后续的责任人确定、事故原因总结等工作，减少同类火灾事故发生的概率。

3.2 尊重客观事实

进行火灾调查时，取证人员应尊重客观事实，不以自身的主观意识判断事物，而是结合事实去判断事物。某些取证人员在调查过程中偏离了客观事实，以自身观点对火灾原因、火灾蔓延情况进行判断，削弱了消防取证工作的科学性，既不利于日后的火灾预防工作，又不利于维护消防部门的公信力。

3.3 确保证据之间的关联逻辑

在证据质量合格的条件下，调查人员应尽可能搜集各方面的证据，然后对证据进行分析，寻找证据之间的关联逻辑，根据分析结果判断火灾事故的原因、性质，评估火灾事故导致的损失，以及明确火灾事故的责任人[3]。

4.消防调查取证的难点

4.1 现场破坏严重

火灾对建筑和设备的损害程度与燃烧时间、助燃物、可燃物、建筑结构等有关，如果燃烧时间较长，现场存在着较多助燃物和可燃物，现场将处于破坏极为严重的状态。此时，即使是具备一定耐燃能力的事物，也受到了破坏，无法恢复原本状态，给取证工作带来了困难。以家庭火灾事故为例，此类事故通常因家用电器或天然气使用不当而发生，调查人员进入现场进行证据搜集时，一般会面临破坏严重的现场，找不到完整的家电设备，因寻找不出完整的设备，就无法分析出究竟是哪一件设备引起火灾，降低了火灾事故分析的效率。此外，火灾现场存在大量浓烟，这也影响了群众观察现场内部的起火点、火灾情况，无法为取证人员提供有效信息，对调查取证工作不利。某些建筑的结构遭遇火灾后变得极为脆弱，随时可能出现崩塌的情况，如果取证人员长时间处于建筑内部进行取证，人身受到伤害的概率增加。

4.2 用于调查取证的设备老旧落后

在消防调查取证工作中，拥有先进的鉴定设备、调查设备至关重要，关系到调查工作的效率。目前，部分地区的消防部门存在着调查设备老旧、鉴定设备落后的问题，导致消防调查取证工作进展缓慢，调查效率较低。而之所以会出现此类情况，主要是因为部分消防部门为了削减经费支出，未配备先进、齐全的调查设备和鉴定设备。由于调查设备和取证设备的种类有限，不能充分满足调查工作的多样化需要。某些消防部门不仅存在着设备老旧的问题，还存在着设备数量不足的情况，在设备不足的条件下，取证人员只能凭借肉眼和一些基本设备进行调查，可获取的信息有限，导致调查的有效性不高[4]。

4.3 某些取证人员的工作流程不规范

规范程度高的取证流程有利于分析火灾事故原因、火灾蔓延趋势、火灾事故责任人，反之，就会出现证据可靠程度低、信息真实性不足等问题，对火灾原因总结、火灾责任人追究等产生消极影响。部分取证人员未严格按照相关规范进行调查工作，不仅使得调查时间延长，而且使得火灾现场被破坏，高价值的痕迹、现场物证消失，进一步增加了取证难度。此外，某些调查人员未注意对火灾现场的保护，让非专业人员进入火灾现场，对现场造成了破坏。

4.4 调查取证意识薄弱

西方发达国家的消防部门重视消防调查取证工作，为此购置大量的调查设备、鉴定设备，相关人员积极参与这一工作中。我国部分地区的消防部门因经费有限，对调查取证的作用认识不足，相关人员的调查取证意识薄弱，对调查取证工作缺乏积极性、主动性，限制了调查取证的效率。在相关人员缺乏主动性的前提下，某些细节问题通常会被忽略，对某些信息无法做出准确判断，难以搜集、整理火灾现场的全部信息，不能还原火灾现场的真实情况。此类人员不但疏忽了火灾现场的信息，还疏忽了其他场所的监控信息、目击者的信息，使得调查取证缺少全面性、准确性，无法做到让证据相互印证，对火情分析工作造成了不利影响。

4.5 取证人员的专业性不足

随着城市化程度的升高、家电设备使用频率的增加，我国多个地区的火灾发生概率有所提高，居民关注消防隐患并对消防调查取证工作提出了更高的要求，期待消防部门制订有效的火灾预防策略，减少本地区的火灾发生率。确保调查取证工作的高质量，必须要有专业性强的取证人员和先进的调查设备。我国部分地区的取证人员缺乏专业性，不能熟练使用调查设备，导致群众不信任消防部门的调查取证工作。某些火灾事故的主因属于人为因素，事故责任人为避免自身被追究，面对调查取证人员时会隐瞒某些情况，或者向取证人员提供有误导性的信息，在火灾现场留下有误导性的证据。如果取证人员专业性不足，对火灾现场周围的人员缺少警惕性，很容易被其提供的信息所误导，以至于无法找出火灾事故发生的真正原因。

5.解决消防调查取证难点的对策

5.1 做好火灾现场的保护工作

从火灾现场提取具有价值的信息存在困难性，若火灾现场被外来人员破坏，或者将外来物品带入其中，将加大提出高价值信息的难度。因此，取证人员和消防部门的其他人员需做好火灾现场的保护工作，避免好事者进入火灾现场。保护火灾现场，不仅是为了保护其中有价值的痕迹信息、物证，还是为了避免群众受到伤害。某些建筑物发生重大火灾事故后将变得脆弱，若群众进入，极有可能被脱落的板材砸伤，如果发生突然崩塌，处于内部的人员极有可能死亡。

5.2 配备先进的调查取证设备

不同类型的火灾事故现场需要不同的调查取证设备，在需求多样化的情况下，消防部门应向上级部门申请更多经费，购置调查设备，以满足多种类型火灾事故对设备的需求。在购置调查取证设备前，消防部门应先了解已拥有的设备，率先淘汰过于老旧的设备，并制订合理的设备购置计划，避免设备购置耗费过多资金，使其他方面的支出减少。调查设备不仅包括提取现场痕迹的设备，还包括提取数据的设备。当前许多建筑都安装了电子监控系统、烟雾监测设备等，提取这些设备中的数据，有利于了解火灾发生的时间点、燃烧的时间段、起火点等。某些火灾事故的规模较大，可将交通监控系统中的信息作为证据。若打算搜集电子设备的信息，需利用计算机技术以及相关设备[5]。除了调查设备以外，消防部门还应更新鉴定设备，提高鉴定效率。某些火灾造成的破坏过于严重，使用落后的鉴定设备无法对痕迹或物证进行有效分析。为提高分析的有效性，应购置一定数量的先进鉴定设备。

5.3 完善取证流程及监督机制

某些地区的消防调查取证流程存在缺陷，缺乏可操作性、合理性及科学性，使得取证人员遵守既定流程的意愿下降。消防部门需征询取证人员的意见，结合实际情况对调查取证流程进行完善。一些地区的消防取证流程已达到了相对完善的状态，取证步骤也具备可操作性，但是某些取证人员因不重视调查工作等，仍存在不遵守规定流程的现象。为了促使取证人员根据规范进行证据搜集，需设立并完善监督机制，监管取证人员在调查工作中的行为，对违反规定的取证人员，消防部门应给予相应的惩处。某些地区的消防部门处罚过轻，取证人员对于监督机制没有敬畏之心，调查工作依然有违规行为。但是，一些消防部门的处罚过重，导致取证人员的行为僵化，也不利于调查工作。

5.4 强化取证意识

强化火灾事故调查人员的取证意识，有利于促使取证人员克服火灾现场高价值信息少等各种困难，提高寻找火灾事故原因的效率。消防部门应通过宣传教育，增强调查人员及其他人员的证据保护意识、证据提取意识。部分消防队员认为自身工作为扑灭火情，寻找火灾原因与其不存在太大关联，消防部门应让其认识到扑灭火情是其首要工作，然而，寻找火灾事故的发生原因也十分重要，增加其保护证据的意识，并培训其现场取证能力，将现场取证能力纳入考核当中。此外，消防部门应强调规范取证的重要性，对于通过不合法手段获取的证据，应认定为无效证据，不宜作为分析火灾情况的材料。在搜集与火灾相关的电子数据时，消防部门及取证人员需注意是否合法，应依据国家法规获得电子数据。

5.5 提高对取证工作的重视

提升消防调查取证工作的质量是一个长期的过程，需要消防部门耗费一定资金以及时间。消防部门应提高对取证工作的重视，促使基层人员认真完成这一工作。某些领导虽然口头表达对取证工作的重视，但实际上未在取证方面投入资金，使得取证设备始终处于老旧状态。消防部门想要切实提高取证效率和质量，必须在设备购置方面、人才方面投入资金，并且要认识到提升取证质量不可一蹶而就，需耗费较长时间。

5.6 强化取证人员的专业素养

消防部门需树立正确的取证观念，积极进行取证人员专业能力的培养，组建一支专业素养高的调查队伍。这支队伍不但需具备较高的专业水平，还需具备一定的临时应变能力，以便处理突发情况。在培养调查人员专业能力的同时，消防部门还应加强思想政治教育，强化调查人员的取证意识和安全意识，增强其责任感和道德感，使其产生科学、严谨的取证态度。此外，需提高取证人员的警惕性，促使其进行排查工作，锁定故意造成火灾事故的人员。某些调查人员虽擅长现场取证工作，但不擅长与群众沟通，错失了通过群众获取证据的机会，消防部门应设法增强其沟通能力，让其与群众进行密切交流，从群众处获取有效信息。