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消防火灾调查取证的难点及相应对策

2022-02-09崔海川

中国科技纵横 2022年22期
关键词:调查取证火灾现场火灾事故

崔海川

(大庆市消防救援支队萨尔图区大队,黑龙江大庆 163316)

1.消防调查取证概述

处理火灾事故时必须进行消防调查取证,是处理事故的基础工作。火灾现场中的物证、目击者的证词、监控设备的记录等能够体现火灾发生的原因以及蔓延过程,相关人员必须认真取证,查明火灾发生的原因,降低火灾发生的概率,减少火灾对广大群众的威胁,维护群众的切身利益。如果未做好火灾调查工作,可能会导致群众产生焦虑情绪,损害消防部门的公信力。为提高群众对消防部门和其他政府部门的信任度,应做好调查取证工作,对火灾责任人进行追究,安抚群众情绪[1]。

2.消防火灾取证工作的特点

2.1 工作量大

由于消防火灾取证属于基础性工作,在消防工作中有着至关重要的作用,取证人员必须从多个方面开展工作,了解火灾的原因、特征及发展趋势,让其他人员总结经验教训,根据火灾原因、蔓延情况等制订预防火灾的策略和阻止火灾蔓延的对策。因需调查多个方面,所以取证人员需承担较大的工作量。

2.2 技术性较强

火灾事故发生后,起火点和周围的物品、设备以及建筑均会遭到破坏。如果从受损严重的火灾现场取证,就必须要有高素质的取证人员以及精密的取证设备,否则很难从火灾现场中提取出足够有用的物证。

2.3 取证人员需具备规范意识

进行火灾调查时,取证人员应在相关范围中开展工作,严格按照相关规范制订取证方案。待取证结束后,应同其他人员结合取证结果确定火灾事故的责任,采用法律程序处理火灾事故。如果取证人员在调查时违反某项规定,或者存在疏漏,则有可能引发群众对消防取证工作的质疑,导致其提起行政复议或行政诉讼[2]。

2.4 对工作效率有一定要求

消防取证对相关人员的工作效率有一定要求,当火灾被扑灭后,取证人员应第一时间开展工作,如果取证时间过长,就无法提取出高价值的证据。此外,为了减少群众的损失,也需要尽快对建筑、设备等进行修复,让群众进入正常的生活状态和生产状态。若取证时间过长,耽误建筑、设备的修复,不利于群众恢复正常生产、生活。

3.消防调查取证应遵循的原则

3.1 依据相关规范取证

在开展消防调查取证工作的过程中,相关人员必须按照相关法律、规范进行,保证现场物证、监控记录等证据的真实性、可靠性。只有严格按照相关规范开展取证工作,才可做好后续的责任人确定、事故原因总结等工作,减少同类火灾事故发生的概率。

3.2 尊重客观事实

进行火灾调查时,取证人员应尊重客观事实,不以自身的主观意识判断事物,而是结合事实去判断事物。某些取证人员在调查过程中偏离了客观事实,以自身观点对火灾原因、火灾蔓延情况进行判断,削弱了消防取证工作的科学性,既不利于日后的火灾预防工作,又不利于维护消防部门的公信力。

3.3 确保证据之间的关联逻辑

在证据质量合格的条件下,调查人员应尽可能搜集各方面的证据,然后对证据进行分析,寻找证据之间的关联逻辑,根据分析结果判断火灾事故的原因、性质,评估火灾事故导致的损失,以及明确火灾事故的责任人[3]。

4.消防调查取证的难点

4.1 现场破坏严重

火灾对建筑和设备的损害程度与燃烧时间、助燃物、可燃物、建筑结构等有关,如果燃烧时间较长,现场存在着较多助燃物和可燃物,现场将处于破坏极为严重的状态。此时,即使是具备一定耐燃能力的事物,也受到了破坏,无法恢复原本状态,给取证工作带来了困难。以家庭火灾事故为例,此类事故通常因家用电器或天然气使用不当而发生,调查人员进入现场进行证据搜集时,一般会面临破坏严重的现场,找不到完整的家电设备,因寻找不出完整的设备,就无法分析出究竟是哪一件设备引起火灾,降低了火灾事故分析的效率。此外,火灾现场存在大量浓烟,这也影响了群众观察现场内部的起火点、火灾情况,无法为取证人员提供有效信息,对调查取证工作不利。某些建筑的结构遭遇火灾后变得极为脆弱,随时可能出现崩塌的情况,如果取证人员长时间处于建筑内部进行取证,人身受到伤害的概率增加。

4.2 用于调查取证的设备老旧落后

在消防调查取证工作中,拥有先进的鉴定设备、调查设备至关重要,关系到调查工作的效率。目前,部分地区的消防部门存在着调查设备老旧、鉴定设备落后的问题,导致消防调查取证工作进展缓慢,调查效率较低。而之所以会出现此类情况,主要是因为部分消防部门为了削减经费支出,未配备先进、齐全的调查设备和鉴定设备。由于调查设备和取证设备的种类有限,不能充分满足调查工作的多样化需要。某些消防部门不仅存在着设备老旧的问题,还存在着设备数量不足的情况,在设备不足的条件下,取证人员只能凭借肉眼和一些基本设备进行调查,可获取的信息有限,导致调查的有效性不高[4]。

4.3 某些取证人员的工作流程不规范

规范程度高的取证流程有利于分析火灾事故原因、火灾蔓延趋势、火灾事故责任人,反之,就会出现证据可靠程度低、信息真实性不足等问题,对火灾原因总结、火灾责任人追究等产生消极影响。部分取证人员未严格按照相关规范进行调查工作,不仅使得调查时间延长,而且使得火灾现场被破坏,高价值的痕迹、现场物证消失,进一步增加了取证难度。此外,某些调查人员未注意对火灾现场的保护,让非专业人员进入火灾现场,对现场造成了破坏。

4.4 调查取证意识薄弱

西方发达国家的消防部门重视消防调查取证工作,为此购置大量的调查设备、鉴定设备,相关人员积极参与这一工作中。我国部分地区的消防部门因经费有限,对调查取证的作用认识不足,相关人员的调查取证意识薄弱,对调查取证工作缺乏积极性、主动性,限制了调查取证的效率。在相关人员缺乏主动性的前提下,某些细节问题通常会被忽略,对某些信息无法做出准确判断,难以搜集、整理火灾现场的全部信息,不能还原火灾现场的真实情况。此类人员不但疏忽了火灾现场的信息,还疏忽了其他场所的监控信息、目击者的信息,使得调查取证缺少全面性、准确性,无法做到让证据相互印证,对火情分析工作造成了不利影响。

4.5 取证人员的专业性不足

随着城市化程度的升高、家电设备使用频率的增加,我国多个地区的火灾发生概率有所提高,居民关注消防隐患并对消防调查取证工作提出了更高的要求,期待消防部门制订有效的火灾预防策略,减少本地区的火灾发生率。确保调查取证工作的高质量,必须要有专业性强的取证人员和先进的调查设备。我国部分地区的取证人员缺乏专业性,不能熟练使用调查设备,导致群众不信任消防部门的调查取证工作。某些火灾事故的主因属于人为因素,事故责任人为避免自身被追究,面对调查取证人员时会隐瞒某些情况,或者向取证人员提供有误导性的信息,在火灾现场留下有误导性的证据。如果取证人员专业性不足,对火灾现场周围的人员缺少警惕性,很容易被其提供的信息所误导,以至于无法找出火灾事故发生的真正原因。

5.解决消防调查取证难点的对策

5.1 做好火灾现场的保护工作

从火灾现场提取具有价值的信息存在困难性,若火灾现场被外来人员破坏,或者将外来物品带入其中,将加大提出高价值信息的难度。因此,取证人员和消防部门的其他人员需做好火灾现场的保护工作,避免好事者进入火灾现场。保护火灾现场,不仅是为了保护其中有价值的痕迹信息、物证,还是为了避免群众受到伤害。某些建筑物发生重大火灾事故后将变得脆弱,若群众进入,极有可能被脱落的板材砸伤,如果发生突然崩塌,处于内部的人员极有可能死亡。

5.2 配备先进的调查取证设备

不同类型的火灾事故现场需要不同的调查取证设备,在需求多样化的情况下,消防部门应向上级部门申请更多经费,购置调查设备,以满足多种类型火灾事故对设备的需求。在购置调查取证设备前,消防部门应先了解已拥有的设备,率先淘汰过于老旧的设备,并制订合理的设备购置计划,避免设备购置耗费过多资金,使其他方面的支出减少。调查设备不仅包括提取现场痕迹的设备,还包括提取数据的设备。当前许多建筑都安装了电子监控系统、烟雾监测设备等,提取这些设备中的数据,有利于了解火灾发生的时间点、燃烧的时间段、起火点等。某些火灾事故的规模较大,可将交通监控系统中的信息作为证据。若打算搜集电子设备的信息,需利用计算机技术以及相关设备[5]。除了调查设备以外,消防部门还应更新鉴定设备,提高鉴定效率。某些火灾造成的破坏过于严重,使用落后的鉴定设备无法对痕迹或物证进行有效分析。为提高分析的有效性,应购置一定数量的先进鉴定设备。

5.3 完善取证流程及监督机制

某些地区的消防调查取证流程存在缺陷,缺乏可操作性、合理性及科学性,使得取证人员遵守既定流程的意愿下降。消防部门需征询取证人员的意见,结合实际情况对调查取证流程进行完善。一些地区的消防取证流程已达到了相对完善的状态,取证步骤也具备可操作性,但是某些取证人员因不重视调查工作等,仍存在不遵守规定流程的现象。为了促使取证人员根据规范进行证据搜集,需设立并完善监督机制,监管取证人员在调查工作中的行为,对违反规定的取证人员,消防部门应给予相应的惩处。某些地区的消防部门处罚过轻,取证人员对于监督机制没有敬畏之心,调查工作依然有违规行为。但是,一些消防部门的处罚过重,导致取证人员的行为僵化,也不利于调查工作。

5.4 强化取证意识

强化火灾事故调查人员的取证意识,有利于促使取证人员克服火灾现场高价值信息少等各种困难,提高寻找火灾事故原因的效率。消防部门应通过宣传教育,增强调查人员及其他人员的证据保护意识、证据提取意识。部分消防队员认为自身工作为扑灭火情,寻找火灾原因与其不存在太大关联,消防部门应让其认识到扑灭火情是其首要工作,然而,寻找火灾事故的发生原因也十分重要,增加其保护证据的意识,并培训其现场取证能力,将现场取证能力纳入考核当中。此外,消防部门应强调规范取证的重要性,对于通过不合法手段获取的证据,应认定为无效证据,不宜作为分析火灾情况的材料。在搜集与火灾相关的电子数据时,消防部门及取证人员需注意是否合法,应依据国家法规获得电子数据。

5.5 提高对取证工作的重视

提升消防调查取证工作的质量是一个长期的过程,需要消防部门耗费一定资金以及时间。消防部门应提高对取证工作的重视,促使基层人员认真完成这一工作。某些领导虽然口头表达对取证工作的重视,但实际上未在取证方面投入资金,使得取证设备始终处于老旧状态。消防部门想要切实提高取证效率和质量,必须在设备购置方面、人才方面投入资金,并且要认识到提升取证质量不可一蹶而就,需耗费较长时间。

5.6 强化取证人员的专业素养

消防部门需树立正确的取证观念,积极进行取证人员专业能力的培养,组建一支专业素养高的调查队伍。这支队伍不但需具备较高的专业水平,还需具备一定的临时应变能力,以便处理突发情况。在培养调查人员专业能力的同时,消防部门还应加强思想政治教育,强化调查人员的取证意识和安全意识,增强其责任感和道德感,使其产生科学、严谨的取证态度。此外,需提高取证人员的警惕性,促使其进行排查工作,锁定故意造成火灾事故的人员。某些调查人员虽擅长现场取证工作,但不擅长与群众沟通,错失了通过群众获取证据的机会,消防部门应设法增强其沟通能力,让其与群众进行密切交流,从群众处获取有效信息。

6.结语

高质量的消防火灾调查取证工作有助于分析火灾原因、制订火灾预防对策,降低火灾发生率,确保社会的和谐与稳定。长期以来,我国的调查取证工作存在着现场破坏严重、调查设备老旧、取证流程不规范等情况,为进一步增加取证的效率与质量,需采取保护现场、购置先进设备、完善取证流程和监督机制等对策。

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