者贵小流域综合治理模式与思路

吴 军，周 奎，付 磊，姚启飞，丁 禹，罗松平

(1.贵州省水土保持科技示范推广中心，贵州 贵阳 550002； 2.安龙县水务局，贵州 安龙 552400)

小流域综合治理是我国西南山区主要的水土流失综合治理方式。2021年，结合贵州省加快推进林下经济高质量发展、巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴和加强生态文明建设等要求，通过实地调查、走访和分析，借助安龙县栖凤街道者贵村林下石斛种植基地，选择者贵小流域作为综合治理试点，以最大限度地发挥水土保持的生态效益、经济效益和社会效益，推进山区小流域综合治理。

1 流域概况

者贵小流域位于贵州省安龙县南部，距安龙县城20 km，行政上隶属于安龙县栖凤街道，涉及栖凤街道者贵村，属贵州、广西两省三县交会处的南盘江流域，其流域面积为18.82 km2。地貌为低中山丘陵地貌，海拔最高处位于流域北部,为1 026 m，最低处位于流域南部，为553 m，相对高差473 m。年均气温为15.3 ℃，年均降水量为1 265.6 mm，雨季为5—10月，年均蒸发量为1 506.3 mm，≥10 ℃年积温为4 536 ℃，无霜期为279 d，年均日照时数为1 504.7 h。大地构造属扬子准地台黔北台隆六盘水断陷普安旋扭构造，出露岩石以石灰岩和砂页岩为主，属重点河流生态保护带。

2 水土流失现状

根据1∶10 000地形图实地调查和地块图斑现场勾绘，结合《土壤侵蚀分类分级标准》(SL 190—2007)判别统计，2021年流域内有水土流失面积1 199.59 hm2，占流域面积的63.74%，主要分布在园地、灌木林地和坡度较大的林地，以园地占比最大，灌木林地次之。其中，轻度水土流失面积为484.97 hm2，占水土流失总面积的40.43%，主要分布于灌木林地和坡度较大的林地；中度、强烈及以上水土流失面积分别为558.19、156.43 hm2，分别占46.53%、13.04%，主要分布于灌木林地和园地。流域以水力侵蚀为主，主要为面蚀、沟蚀，平均土壤侵蚀模数为1 347 t/(km2·a)，年均土壤侵蚀量为1.62万t。

3 综合治理措施

在多次现场调查、踏勘设计的基础上，针对当前土地利用类型及水土保持措施情况，将山水林田路综合治理与美丽乡村建设一并考虑、统一规划，编制了具体可行的小流域综合治理方案。2022年，根据者贵小流域的地形地貌特征和水土流失现状，结合当地产业发展和乡村振兴规划，在充分利用生态系统自我修复能力的基础上，采取工程措施、林草措施、封育治理等水土保持措施，对水土流失区域进行治理，现各项治理措施已全部完工。

3.1 工程措施

在经果林种植区，结合石斛产业规划及工程总体规划，因地制宜地构建了“路—池—果”“路—池—管—果”等水土保持配套措施体系。

生产道路提质改造。现有经果林种植区内生产道路全部为土路，不仅不利于机械化耕作、运输，还会在雨水冲刷下加剧区域水土流失。为改善经果林种植区现有耕作条件，便于机械化耕作、运输和工程管理及维护，在充分利用现有生产道路的基础上，配套增设地块内主干道路网。根据现场影像资料和DEM模型，以及项目建设实际需要，在经果林种植区布设机耕道7 624 m，作业便道595 m。为减少土地扰动范围，降低建设成本，建设机耕道时，使用原有土路面作为基础，铺垫15 cm碎石后采用C20混凝土进行硬化，路基宽3.2 m，路面宽3.0 m，道路内侧配套C15混凝土排水沟；修建作业便道时，先进行基础开挖，铺垫15 cm碎石后采用C15混凝土进行硬化。

配套修建输水管道和蓄水池。项目区经果林种植面积为100.58 hm2，根据《雨水集蓄利用工程技术规范》(SL 267—2001)，计算得出年灌溉需水量为10.53万m3，年来水量为32.91万m3，年来水量大于年需水量。为合理利用坡面径流，尤其是枯水季调配水资源用于经果林灌溉，在充分利用现有灌溉措施的基础上，采取“长藤结瓜”的模式，在基础设施较为薄弱的区域布设输水管道1 366 m，用于连接蓄水池，便于合理调配取水。同时，在基础设施较差且需水量较大的地块内修建50 m3蓄水池7口，将其进水口顺接到路边排水沟，并在每个进水口处分别设置1口沉沙池，既可在雨季蓄水，减少坡面径流冲刷，又可在枯水季补充灌溉用水。

3.2 林草措施

为改善项目区群众的经济状况，引导当地群众调整优化产业结构，根据《安龙栖凤街道者贵村石斛产业基地建设项目规划》，结合栖凤街道产业布局和现有经果林布局，经县水务局、栖凤街道办事处和村民委员会等部门共同协商，利用项目带动建设经果林117.00 hm2，种植品种包括石斛、油茶、沃柑、砂糖橘、甘蔗等。同时，在部分土壤养分不足的耕地，采用单种或套种绿肥的方式，对35.42 hm2耕地进行土壤改良，达到增肥、保墒、保土的效果。

3.3 封育治理

按照预防为主、综合治理、优化配置、全面发展的原则，因地制宜地实施封育治理，为生态自我修复创造条件，保护当地的生物多样性。针对项目区现有覆盖度小于40%的疏林、幼林和难以治理的荒地，采取生态修复措施，统一实行封育治理，封育面积为848.06 hm2，封育年限为5年。落实专人负责，定期巡查管护封禁区，在人、畜经常出入且需封育地段设置封禁围栏，禁止各种人、畜破坏活动，同时印制宣传单，宣传封禁治理制度，以利于植被恢复，促进现有植被生态系统良性演替，改善项目区生态环境。

4 做法及取得的成效

4.1 撬动社会资本，多方参与，水土流失治理成效显现

目前，贵州省水土保持投入资金普遍不足，实施水土流失综合治理时，须鼓励和引导更多社会力量和广大群众积极参与。发挥财政资金撬动作用，共撬动社会资金855万元，整合部门资金215万元，进行者贵小流域综合治理。者贵村集体通过自主建设管理、先建后补、以奖代补、直接补助等方式，对社会资本参与本项目建设给予资金鼓励和政策引导，对已有龙头企业、种植大户等实施项目扶持，帮扶改善其经营范围内的水土资源条件、基础设施条件，增强其发展能力。引导村集体、龙头企业和种植大户参与其经营的经果林片区配套工程的设计，形成村集体、种植大户、龙头企业全过程参与水土流失治理的新格局，加快推进水土流失综合治理。

通过综合治理，各项水土保持措施发挥效益后，流域内林草植被覆盖率将增至81.51%，可增强水源涵养能力，调节局部小气候，促进生态系统的良性循环，有效改善生态环境。水土流失治理度将达86.63%，各项措施实施后每年可减少土壤侵蚀量2.05万t，土壤侵蚀模数将下降到831 t/(km2·a)，年蓄水能力将增加0.39万m3,水土流失治理效果会逐步显现。

4.2 依托特色产业，与林下经济高质量发展有机融合，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴

小流域综合治理是践行乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的重要抓手。项目区是典型的少数民族(布依族、苗族为主)村寨区域，是2021年贵州省第一批省级特色田园乡村、乡村振兴集成示范试点之一，拥有目前全国规模较大的活树附生和岩缝附生铁皮石斛种植基地，其中仿野生铁皮石斛种植面积达400 hm2。项目以配套基础设施为着力点，完善产业区水系配套工程，有效助推以当地石斛为主的经果林产业发展。其中，石斛、油茶、砂糖橘、沃柑和甘蔗的轮作面积共计73.67 hm2，石斛单产为4.28 t/hm2，油茶单产为3.75 t/hm2，砂糖橘、沃柑单产为30 t/hm2，甘蔗单产为52.5 t/hm2，5种经果林年产量为2 498.5 t，年毛收益为907.95万元，年净产值约为369.15万元。年雇佣当地劳工2 002人，支付费用216.6万元，有效增加了当地农民收入，带动农民共同致富，起到了很好的示范带动作用。经果林采取一年一次施肥管理、生物防控，就地用工，解决周边农民约30人稳定就业，年人均增收1万元以上，提高了周边群众治理水土流失的积极性。

4.3 建立利益联结机制，培育农村新型经营主体

本项目所在地者贵村为省级乡村振兴示范村、省级特色田园乡村、乡村振兴集成示范点，项目利用村党支部领办村集体经济合作社平台，发挥党员的模范带头示范作用，通过实施“资源变股权、资金变股金、农民变股东”的政策，引进铁皮石斛龙头企业，采用“公司+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式，采取“入股分红、反租倒包、贫困户到基地务工”等方式，辐射带动者贵村周边800多户农户发展铁皮石斛种植，有效盘活了村内的林业资源，发展林下经济，为示范创建夯实了基础。项目以水土保持产业为依托，调整农业产业结构，加快构建以农户家庭经营为基础、合作和联合为纽带、社会化服务为依托的立体式复合型现代农业经营体系，培育农村新型经营主体,不断提升新型经营主体的经济实力、发展活力和带动能力，为推进贵州省巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴提供了有力保障。

4.4 多措并举，多部门联动，助推农业现代化、产业化发展

在经果林种植区域，统筹村集体、种植大户、龙头企业的意愿，配套必要的坡面蓄排引水系统和田间道路等工程措施，既解决了117.00 hm2经果林的用水紧缺问题，又解决了机耕道路、作业便道配套不足等问题；既夯实了农业基础设施，改善了农业耕作条件，又提升了农业综合生产能力，推动了安龙县农业现代化进程。在项目工程布局上，尽力做到与现代农业园区、城乡建设、退耕还林、土地开发、农业综合开发等相关项目有机协调，统筹兼顾，综合治理，同时充分考虑项目区农村人口结构和城镇化进程，科学规划，合理布局，把工程建在最需要的地方，避免重复建设，发挥工程最大效益。同时，结合项目所在区域产业布局、林下经济高质量发展要求，县水务局会同林业局、自然资源局、乡村振兴局等部门，以及龙头企业、种植大户，共同协商，发展石斛、油茶、甘蔗、沃柑、砂糖橘等特色产业，推动了农业产业化发展。

5 结 语

者贵小流域水土保持综合治理既解决了流域内的水土流失问题，改善了生态环境和人居环境，又解决了农业生产灌溉缺水及机耕道路、作业便道配套不足等问题，加快推进了当地农业现代化建设。同时，水土保持专项资金和社会资本的注入，促进了当地产业的发展，提升了农村新型经营主体的发展能力，带动了当地群众务工的积极性，形成了“土地流转—务工创收—产业见效”的双赢良性闭环，为巩固脱贫攻坚成果、促进乡村振兴提供了有力保障。