武陵地区体育产业与健康产业协同发展研究

叶威武 李世宏

哈尔滨体育学院民族传统体育学院，黑龙江 哈尔滨 150008

武陵山经济协作区是以武陵山脉为中心的湘鄂渝黔四省边境邻近地区，共有8个市州、80多个区县，总面积为15万多平方公里，总人口达3000多万，有土家族、苗族、侗族、白族和回族等30多个少数民族总计1200多万人，是我国跨省交界人口最多的少数民族聚居区。为全国18个集中连片贫困地区之一，汇聚了多民族的优秀传统体育文化。同时，地处祖国大西南、中部向西部地区过渡的武陵山区，是我国几个典型的少数民族聚集区之一，研究该区域的体育产业和健康产业协同发展，对全国而言较具代表性，可以为其他民族地区群众体育事业发展提供借鉴。

《“健康中国2030”规划纲要》有两章涉及并强调大力发展体育，从“体育医疗康复业”“健身休闲运动产业”等方面对体育产业全面融入健康产业发展进行战略性谋划和分析。体育产业和健康产业的协同发展已经成为推动我国经济社会、体育事业和健康事业的重要力量和新的经济增长点。党的十九大报告强调“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。”“增加体育消费，促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。”并进一步“开展全民健身活动，增强人民体质，提升全民对健康的意识，同时促进群众体育快速发展”，这一系列政策和策略为武陵地区体育产业和健康产业的发展指明了前进方向，提供了根本遵循，增加了前进动力。那就是紧紧围绕全民健身和全民健康服务，在体育健身活动和体育赛事由群众自主组织、管理，形成体育产业与健康产业协同发展的良好发展态势。“体育产业和健康产业的协同发展，有助于对提高我国体育产业和健康产业水平有着现实意义。”[1]目前，对于发展武陵地区体育产业和健康产业而言，它不仅能够优化武陵地区产业结构发展，更能拉动武陵地区经济的快速发展，这无疑对武陵地区群众体育的发展、体育产业和健康的快速发展具有积极作用和意义。

1 武陵地区体育产业的发展现状

近年来，为了加快推动武陵地区的经济发展，国家和湖南省政府出台了一系列对武陵地区的优惠政策，将武陵山地区的经济发展摆在优先发展的位置，武陵地区经济产业政策不断改革和完善，加大去武陵贫困地区经济扶持，不断完善和优化武陵地区经济社会发展环境，调整和优化武陵地区体育产业和健康的快速发展。基于此，武陵地区经济的快速发展为当地民族体育产业和体育旅游产业的发展夯实了坚实的基础。近几年来，武陵地区以体育产业为主题活动有：2017中国内陆河水上运动会暨武陵山龙舟争霸赛，2018年武陵地区举行中国（常德·武陵）互联网+产业发展论坛，第十四届国际山地户外运动公开赛。与此同时，首届中国武隆国际百公里山地越野赛、高山森林国际半程马拉松比赛等知名体育赛事均在山清水秀、风景旖旎的武陵地区，这一系列主题活动，将会吹响武陵地区体育产业的发展号角，不仅有助于推动群众体育发展，更有助于全民健康运动的开展。“武陵山片区作为多民族聚集区，片区拥有各种丰富的体育与旅游资源、体育旅游成为人们新的生活方式;武陵山片区民族传统体育及旅游产业存在着缺乏统一规划、体育旅游资源产品结构单一、体育及旅游产业投资渠道单一等问题”。[2]“武陵地区具有完善的竞技与游戏规则且观赏性、娱乐性较强的项目，如射弩、抢花炮打陀螺等可直接商品化的项目；武陵地区需要通过挖掘整理、改造，在外表演多、宣传多，但仍需进行一定的雅化、包装后方可上市的项目，如摆手舞、苗鼓、舞龙、磨秋、轮秋、跳竹竿等，武陵地区目前上市条件不成熟，有待进一步培育发展的项目”。[3]“武陵地区贫困人口多，贫困程度深，发展速度慢，难以对体育产业发展提供良好的经济支撑；产业结构不合理，片区没有具有核心竞争力的体育产业和体育产业集群，制约了武陵地区体育产业的发展；武陵地区经济文化发展相对落后，对体育消费观念和意识比较单薄，体育产业的发展对地方政府的重视度不够”。[4]“武陵地区当地居民参与民族体育项目表演，一方面参与表演为当地居民增加了就业，提升了居民收入水平，生活质量大幅度提升。传统体育旅游项目带动了第三产业的迅猛发展，同时也刺激了交通建设、餐饮建设等服务行业经济发展。武陵地区体育休闲旅游产业已取得一定明显成效，但也存在着以下困难：育项目设置雷同和小范围内重复，民族间艺术资源利用率低等问题，休闲旅游商业产品过度开发，商业化严重等情况越来越明显。”。

2 武陵地区健康产业的发展现状

近几年来，武陵地区以健康产业为主题活动有：2017年武陵地区召开全区卫生与健康大会、 武陵山（怀化）健康产业博览会。这一系列主题活动，将会吹响武陵地区健康产业的发展号角，同时彰显出国家和地方政府对武陵地区近年来健康产业建设的扶持和不懈努力，不仅有助于增强武陵地区人们对健康的认知和意识，更为加快建设我国全民健康、全面小康事业提供有力支撑。武陵地区山清水秀、风景旖旎、生态环境舒适、健康产业资源独具优势，健康产业将成为促进我国经济的前进发展的助推器，武陵地区特别是怀化市，它是我国南方重要的中药材宝库，“全市共有中药材26 万亩，1900 多个品种，其中175 种为国家重点中药材保护品种，茯苓和天麻产量居全国第一，蕴藏量居全国第二，全省第一，怀化市中药材年产量达到769 万吨”，使其在发展健康产业方面具有地理和资源优势。2016年和2017年两届健康产业博览会均在武陵地区（怀化）隆重举办，其中第二届武陵山（怀化）国际健康产业博览会现场共签订12个医养健康产业项目，合作金额逾17亿元。第二届国际健康产业博览会不仅加强了全面健康产业企业与武陵地区各州区县的交流与合作，而且更有助于共同培育、发展健康业市场，实现协同发展，也有利于打造武陵地区大健康产业蓬勃发展。关于健康产业的发展，在第一届武陵山（ 怀化）健康产业博览会开幕式上提出：“充分发挥武陵山片区健康产业的资源优势，助推武陵山片区区域经济发展，进一步做大做强武陵山片区健康产业，加快发展医养健康产业。”此外，在《西部医药健康产业基地建设项目》中提出：“以武陵地区中药材基地建设为基础，医药生产加工为重点，中医药医疗保健、养生度假旅游等健康服务业为特色，构建以“医、养、健”为核心的医养健康产业体系。”用“医、养、健”相结合的方式，可以共同促进武陵地区医疗、养老、康复和.中医药等健康工程的推进和开展，有助于扎实推进武陵地区医养健康产业的发展。“通过对龙源药业、广济药业等生产健康产品的企业的调研发现，武陵地区医药健康产业虽然取得了较大发展，但还存在不少问题。主要体现在四个方面：一是管理体制存在缺乏统一的产业化协调机制；二是集群化程度较低，企业规模较少，经济实力不强；三是信息化程度不高，对于市场信息不敏锐，缺乏规划推广药材培育和种植目标计划；四是服务管理能力不强，存在重数量轻质量的医药指标现象”。

3 武陵地区体育产业和健康产业协同发展路径

近年来，国家关于促进体育产业和健康产业快速发展的文件呈现井喷式增长，国务院印发了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《体育产业发展“十三五”规划》《“健康中国2030”规划纲要》《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》《“十三五”健康产业科技创新专项规划》。体育产业全面对接与融入健康产业，不仅能极大促进体育产业自身的建设发展，对健康中国建设也将发挥十分重要的作用。基于此，本研究以“武陵地区体育产业与健康产业协同发展”为研究对象，从协同发展视角探析武陵山区体育产业与健康产业的发展现状以及发展路径，为改革和完善武陵山区少数民族群众体育产业和健康产业协同发展路径提供一定的建议和策略。（1）推动武陵地区体育产业全方位发展，推进“武陵地区体育健身休闲圈”工程建设，并大力开展武陵地区群众体育活动，多途径多形式加强群众休闲健身娱乐活动。加大湖南省、湖北省、贵州省、重庆市四个地区体育产业的交流合作，努力形成武陵片区的产业集群，并成立武陵地区体育产业研究中心，在体育产品研发、市场拓展等方面将武陵地区的体育旅行产品、体育休闲产品和民族体育产品推广出去，让人们了解、认识并关注武陵地区的体育产业，努力为武陵地区体育产业搭建一个更好更高的经济平台，打破交通阻塞和信息不通的不良现状，充分发挥武陵地区自然资源、生物资源、民族文化资源优化整合效应。（2）为了认真落实体育产业和健康产业这一国家政策和策略，加快推动群众体育事业的和谐、稳定、全面协调的发展发展，武陵地区政府领导应大力推进武陵地区体育事业和健康事业协同发展，共同进步，为了搭建体育产业和健康产业交流平台，2017年武陵区人民政府印发了《武陵区全民健身实施计划（2016—2020年）》，2016年市政府举办了武陵山（怀化）健康产业博览会。这一系列计划和会议对发展全民健身事业，促进群众体育发展，推进武陵地区体育产业和健康产业发展产生了积极推动作用。（3）大力发展武陵地区全民健身事业。一要协同发展武陵地区民族体育健身休闲圈工程建设，充分利用湖南省、湖北省、贵州省、重庆市四个地区自然资源、生物资源、民族文化资源，规划发展一大批体育健身休闲基地和健康养生小镇，发挥武陵地区优势。二要武陵地区加强组织大型群众体育活动和体育赛事，在川、黔、湘、鄂四地共同参与，在体育活动和体育赛事中形成本地区品牌特色和活动亮点，扩大湖北武陵地区体育产业和健康产业的对外影响力和吸引力。三要进一步提高群众对体育健身的积极性，增强群众健康意识。大力宣传“发展体育运动，增强人民体质”，大力倡导“运动是良医”的健康理念，增加健身人群对健身和健康的认识和理解，扩大群众对健身和健康的交流；建立起“恩施州，张家界市，湘西州，怀化，铜仁市，渝东南”体育资源共享平台，可以让群众能够及时掌握体育赛事活动和体育动态信息，将优质的体育精品课程和体育资源满足体育健身群体，并促进武陵地区体育消费，带动武陵地区经济增长。（4）不断加大武陵地区群众性体育活动的宣传力度，加强培育群众对“体育惠民”“健康惠民”的意识，并不断拓展群众体育的两度（广度和深度），提高武陵地区群众体育普及覆盖率。一是要组织开展好武陵地区民俗体育运动赛事、培训、交流以及户外拓展活动、趣味运动会，凭借武陵地区生态自然资源的优势，力争开发出具有本地区特色的体育经济品牌和体育赛事活动。二要联合武陵地区川黔湘鄂四地贫困扶持优惠政策，在体育产业和健康产业上强化“恩施州，张家界市，湘西州，怀化，铜仁市，渝东南”体育健康产业的协同发展，为加快武陵地区体育强省建设和国家健康中国的建设作出新的贡献和力量。三要联合武陵地区有利生态健康养生资源。“充分发挥武陵山片区资源优势，突出生态健康养生特色，展示武陵山区脱贫攻坚成就，精心打造武陵山区健康产业展示平台，促进区域融合交流，引领生产消费，推动脱贫攻坚和经济发展，提高人民幸福指数，确保人们身体健康。”四要积极加快推进武陵地区体育产业和健康产业的协同发展，成立武陵地区体育健康产业研究中心，协同发展并促进民族体育旅游资源和生态健康养生资源，不断增强人民的健康意识，增加人们对医药保健和养生产品关注度，有效推广武陵地区体育产业和健康养生产业的共同发展，建立“恩施州，张家界市，湘西州，怀化，铜仁市，渝东南”体育产业和健康产业智库沟通交流平台，开展武陵地区体育健康产业博览会和国际体育健康产业高层研讨论坛，并积极迎接“大产业和大健康”蓬勃发展的时代潮流。（5）吹响武陵地区体育产业和健康产业的发展号角，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出：“中国要在 2025 年实现体育产业总规模超过 5万亿元的目标，人均体育场地面积 2 平方米，经常参加体育锻炼的人数达 5亿人。”基于以上发展目标，我们可以看出：“未来十年，中国健康产业尤其是体育产业会迎来爆发式飞跃。”[5]按照国际通行研究的标准，当人均GDP达到5000美元的时候，体育产业的发展会呈现出一个“井喷式”的发展趋势，而中国目前人均GDP已经将近达到8000美金，因此，中国的体育产业正处于高速发展阶段。由此观之，武陵地区在体育产业和健康产业存在着巨大的潜力，目前武陵地区“城镇居民人均可支配收入18256元，农村居民人均可支配收入7205元。”武陵地区总人口2300多万人，其中少数民族1100多万人，约占总人口的48%，相对于我国的国情来看武陵地区人均体育消费而言，武陵地区的体育产业和健康产业消费可谓是潜力巨大。武陵地区旅游资源优势明显，武陵地区具有特殊的地形地貌和独特的民俗文化，我们应“依托山地和乡村的地域、文化、民族、资源特色，大力发展体育健身旅游、康养旅游等，使旅游业与体育产业、健康产业优势叠加，产生1+1＞2的效果。”随着国民GDP的增加，人们对体育健身意识和健康意识的增强，我国体育产业走上了体育产业和健康产业快速发展阶段，凭借着这一体育产业与健康产业政策的东风，给武陵地区民族传统体育赛事、龙舟、高尔夫、攀岩、中医药健康产业，对加快武陵地区全民健身活动的开展和助力武陵地区群众健康产业和健康事业的发展起着加速器的作用。（6）立足于当前我国体育产业和健康产业阶段，加强武陵地区体育产业与健康产业协同发展，加快打造体育健康产业链，不断形成武陵地区产业集聚效应，进而带动武陵地区经济和产业又好又快发展。体育产业和健康产业作为现代服务业中的重要组成部分。目前，由于我国体育服务业和健康服务业产值仅占国内生产总值(GDP)比较较低，远远低于发达国家服务业发展水平，因此，我国体育服务业和健康服务业的发展潜力是巨大的。武陵地区具有丰富的民族体育旅游资源、生态健康养生资源和中医药一系列独具特色的体育资源和健康资源，我们应坚定不移地加快武陵地区体育产业和健康产业的推广和发展，依托武陵地区山清水秀、风景旖旎、生态环境舒适、健康产业资源优势，将本区域打造成为“产业强区，美好武陵”，实现体育健康产业从高度、深度、宽度等多维度发展，促进武陵地区群众体育消费从浅层向深处实现突破性增长。