浅谈对县级融媒体建设的思考

曹克斌

（十堰日报社 湖北 442000）

2018年8月21日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，从国家战略层面提出了县级融媒体建设的发展方向。同年9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市长兴县召开的县级融媒体中心建设现场推进会上，明确了县级融媒体中心建设的具体目标与实现路径。11月14日，在中央全面深化改革委员会第五次会议上审议通过的《关于加强县级融媒体中心建设的意见》，进一步明确了县级融媒体中心建设的基本思路。次年1月15日，中宣部和国家广电总局发布《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》和《县级融媒体中心建设规范》，给县级融媒体中心省级技术平台规范要求确定了操作指南及建设规范。[1]

众所周知，媒体优势的核心主题就在于人才优势。加强县级融媒体中心建设，必然是推动媒体融合向纵深发展的最基本出发点。那么，如何加快高质量推进县级融媒体中心建设步伐，则必然需要加大全媒体人才培养的力度，确保人才能够引得进、用得好、留得住。[2]笔者以湖北省两家县级融媒体建设试点为例，就县级融媒体建设情况作以浅析。

一、县级融媒体中心建设的亮点和优势

湖北省十堰市郧阳区是2014年9月9日国务院正式决定撤县设区的。2019年3月15日，郧阳区融媒体中心应运而生。

郧阳区融媒体中心坚持正确舆论导向，加大新闻生产，积极完成全省重大主题宣传。一是构建全媒体传播矩阵，纵深推进媒体融合，通过平台再造、流程优化和生产要素、媒介资源的有效整合利用，构建了由郧阳广播电视、《郧阳报》、郧阳网、郧阳新闻和郧阳网“两微”、云上郧阳客户端、抖音号、视频号等传播平台组成的媒体矩阵，努力占据传播制高点，提升正确舆论导向的传播力。二是坚持正面宣传为主，着力提高讲好郧阳故事的能力，让正能量、真善美、暖新闻占据舆论宣传的头版头条、黄金时段，增强融媒体正确引导社会舆论的话语权和影响力。三是严格执行节目发布审查机制，对重大突发事件和各类热点问题，力保第一时间发现及处置，掌控压实相关方面信息发布与事件处置的主体责任，做到快速反应、有效引导、精准调控，防止出现报道滞后、事实失误和导向偏差。

与此同时，郧阳区融媒体中心开设客户端政务服务功能。郧阳区融媒体中心各媒体平台充分融合，初步形成了一个广播频率、两个电视频道、《郧阳报》、郧阳网、视界郧阳微博、郧阳网公众号、郧阳新闻公众号、云上郧阳APP客户端、视界郧阳抖音等媒体矩阵，汇聚了具有全媒体能力素质的新闻采编队伍。所有平台围绕中心、服务大局、服务群众、关注民生。广播电视、网站和公众号均开设了便民服务专栏。

郧阳区融媒体中心建设的经验显示，该中心建设坚持移动优先，多平台联动，多渠道发声。建立“五统”“四融”运行机制，按照“五统”（统一策划、统一采编、统一分发、统一任务、统一考评）、“四融”（资源共融、平台兼融、上下通融、内外互融）的现代媒体融合理念，及时梳理线索，及时沟通策划，统一调度部署，采写的所有稿子第一时间传送采访部审定，第一时间转发平台编辑，实现一次性采集，多平台编辑，全媒体播发。

同样，竹山县融媒体中心于2021年3月19日正式挂牌成立。通过全省县级融媒体中心试点建设，竹山已建立了“一中心、九平台”的宣传阵地，完成了内部业务运行构架、管理体制机制等六项改革。基础平台硬件建设和内容生产系统建设完成，云上竹山、电视、广播、微信等栏目节目优化。发展态势良好，主要体现在融媒体思维形成共识，建设方向明确；机构设置科学，管理机制比较健全；宣传平台得到拓展，宣传形式不断丰富，宣传效果日益提升等三个方面。

目前今日竹山、竹山新闻微信公众号粉丝量突破23万，云上竹山用户8万+，今日竹山网日点击量超过5万人次，社区注册会员8万余名。2020年8月28日至31日，在山东烟台举行的第十二届（2019）全国地市新媒体创新发展峰会上，竹山县融媒体中心获评“2019全国地方融媒体发展十大建设样板中心”和“2019全国地方融媒体传播影响力十强”。2020年10月25日，由中国广播电影电视社会组织联合会、浙江省广播电影电视产业协会、华数数字电视传媒集团等单位共同主办的“好例有”融媒体中心案例大赛颁奖盛典，在杭州举行，竹山县融媒体中心荣获县（区）域平台优秀传播案例“奋勇当县”大奖。

二、县级融媒体中心建设着力的方向与建议

抓好县级融媒体中心建设，必然是提升基层媒体影响力、公信力、传播力和引导力的首要要求，还是满足群众美好生活需要和更好服务群众的有效途径与方法。因此，就要求要认准目标定位、强化人才保障、突破制约瓶颈、创新机制体制、提高运营能力，更要充分认识到县级融媒体中心建设的重要意义，以实际为基础，积极推进县级融媒体中心建设。[3]

笔者了解到，按照一省一平台的要求，郧阳区融媒体中心加强与长江云对接，应用好融媒体技术平台，完善补齐技术平台短板，真正实现全平台策、采、编、审、发、评有效统一；完善“云上郧阳”移动客户端的页面、版块设置，搭建具有地方特色的新闻+政务+服务+商务客户端，采取多种措施积极推广；启用广播直播间开展广播直播互动节目，充分运用新演播室开展访谈节目，高频次抖音、微信、视频号直播带货等活动。

郧阳区融媒体中心还以短视频创作为突破口，常态化抓好精品生产，采用跨部室建立短视频创意工作室，拓宽短视频传播渠道，建立有效的奖励处罚机制。

同样，竹山县级融媒体中心深耕内容发力原创。坚持“内容为王”，聚焦本土用户，深耕原创内容，进一步提高新媒体文化产品质量，实现与受众的紧密连接，增强媒体传播力、引导力、影响力、公信力。加强策划，增加内容丰富度，针对不同受众群体开展差异传播和分众传播，除宣传党和国家路线方针政策外，还积极寻找情感共鸣点和传播切入点，宣传好方针政策、讲好发展故事，致力做有温度、冒热气的本地内容，靠有品质的产品吸引、留住受众，并转化为用户。

实践证明，深度开发新媒体平台的政务服务和便民生活等纵深功能，能够调动和激发广大人民群众利用新媒体的浓厚兴趣和创造经济价值的应用能力，走好新时代“网上群众路线”，进而有效推动新媒体的推广和应用。

目前，尽管县级融媒体建设拥有了一些成功经验和优良做法，但在发展过程中仍存在着一定的困惑。融媒体中心建设要“新闻+政务+服务”，想法虽然是好，但实践起来困难重重，融媒体中心从职能上和目前承载能力上尚不能真正达到这个目标。对此，笔者提出几点建议。

必须坚持做好主业、做强主流舆论阵地。把更多力量聚焦到传播党的声音、团结引导群众的主要职责和主要业务方面上来，切实巩固壮大本地主流舆论阵地。

要坚持立足本土，以内容为王、策划为先，推动多样化传播、大众化表达和分众化服务。

积极力拓展“新闻+政务”和“新闻+服务”等功能，更好地引导群众、服务群众。

加强人才队伍建设，创造引进人才，留住人才的体制机制。

建议出台政策措施，允许、鼓励县级融媒体经营创收，在发展受众优化服务中增强宣传、引导、教育，形成互为推动的良性循环。■