水利工程在防汛抗旱的作用及发展对策

何忠财

摘 要：当前，农业是国民经济中不可或缺的重要组成部分，必须大力发展。在农业中，特别是在防汛抗旱工作中，水利工程建设是农业生产的基础和前提，也是农业生产顺利进行的保证。基于此，文章简要分析了水利工程在防汛抗旱中的作用及发展对策，希望为推动我国农业发展提供有效的参考。

关键词：水利工程;防汛抗旱;作用;发展对策

随着我国经济的快速发展，综合国力的不断提升，在洪涝灾害、旱灾等方面得到提升，水利工程在防汛抗旱中起到重要的作用。随着全球气候的变暖，我国各地降雨量变化明显，不稳定情况突出，导致洪涝灾害、旱灾等灾害明显增加，所以使得水利工程建设的地位越来越重要。兴建水利工程，最重要的就是要对水资源进行合理利用，降低洪涝、干旱的发生。满足正常的农业活动，促进农业发展。

1水利工程在防汛抗旱中的作用

水利工程在防汛抗旱中的作用主要体现在：第一，河道堤坝的防汛作用。修筑河道堤坝是阻止河水肆虐，科学引导河流方向，保证河岸居民生命与财产安全的重要手段。作为水利工程主要的建设内容，在投入使用之后，能够及时阻挡、疏导洪水，为抗洪救灾提供条件。第二，水库防汛作用，在当前的水利工程项目中，水库的作用是十分重要的。水库不但能够调节气候，而且可以发电，同时还能够防汛泄洪。在过去的调查研究中表明，我国夏季是降雨十分集中的季节，多数地区的防汛工作都存在着一定的的难度。同时随着我国的快速发展，对防汛工作要求也不断提高，在这种状况下，水库能够起到有效的防汛效果，确保人们的生活稳定和安全。第三，蓄滞洪区的防汛作用，蓄滞洪区主要是指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊等，这一区域具备“上吞下吐”的功能，在河段分泄洪水过程中能够起到削减洪峰，短期阻滞洪水的作用。第四，灌溉工程的抗旱作用。农业发展中水源灌溉是必不可少的，但是由于季风气候影响，各地区降水量不均，农业发展单纯依靠自然力量难以持续发展，因此，修建灌溉工程，在洪水期蓄水，枯水期灌溉农田，有效平衡各地农业用水量，以有效缓解旱情，为我国粮食安全提供有力保障。

2目前我国水利工程现状分析

其一，重视程度不足。虽然我国多数地区都经受过洪涝灾害或干旱灾害的侵扰，但是依然对防洪抗旱设施建设存在重视不足的现象，也都不主动在水利工程建设上进行投资，并且对于防洪抗旱工作缺乏责任心等。同时，防洪抗旱工作人员在工作中也存在技术能力以及工作经验缺乏的现象，这些都不利于防洪抗旱工作的顺利开展，或是工作成效无法达到预期效果;其二，管理力度不足，工程设施破坏严重。人为的破坏指的是在我国各个区域开展城市化建设时，由于个人利益导致一些人在水利工程附近进行开垦、挖土、建设工厂及居民建筑等对于水利工程本身或附近水土的破坏及占用。这些行为对水利工程设施带来了严重的影响，遭受破坏的水利工程设施其防洪性能和洪涝控制能力大大减弱，而这种破坏情况若是形成规模，治理起来非常费时费力;其三，水利设施性能较差。由于我国各个地区的经济发展存在较大差异，所以部分地区的水利工程设施比较滞后，并且日常保养不足，致使其性能受到严重的影响，在洪汛灾害来临时无法高效进行蓄水及排洪，而预先经过水利工程设施的水资源也无法起到有效的管理作用。

3加强水利工程管理的相关发展对策

3.1加强水利工程的科学规范管理

加强水利工程建设与管理是完善农业基础设施建设，发展国计民生的大事，因此，相关部门应该从法律层面，对水利工程的建设与管理制定框架，例如根据各地区的旱涝灾害情况，推动水利工程防汛抗旱管理条例的出台，完善水利工程建设的技术标准，建立蓄滞洪区的管理办法，从而为水利工程防汛抗旱作用的发挥提供依据。

3.2提高宣传力度

水利工程建设是我国农业发展的重要保障，在我国社会发展过程中具有极其重要的基础性价值，相关工作人员需要进行防汛抗洪相关内容的大力宣传，确保百姓对其具有更为具体的认识，从而具有更为强烈的防汛抗洪意识，确保群众百姓在进行防汛抗洪工作中，具有更高的积极性。在此过程中，相关领导人员需要将防汛抗洪纳入日常工作中，确保工作认识的有效提升，确保相关领导人员能够高度落实防汛抗洪工作，避免工作人员存在侥幸心理。

3.3严格把握蓄水检查，落实预警防护工作

相关的工作人员都应该对工作有着非常敏感的心理，时刻具有防患意识，这样可以有效免除工程的各种隐患。乡镇的水利工程有关部门应该向村民积极并全面的宣传防洪抗旱工作的真正意义所在，不要为这些工作留有后患，对坝体等工险段的水利工程要加强全面检查，保证没有任何隐患，如果发现异常就应该立即处理，保证排涝抗旱工作的正常运转，将各项工作落实，认真贯彻执行，保证工程效益，不让防汛期出现任何异常。

3.4应用预测洪水旱情的先进技术

在农业发展中，需要运用预测洪水旱情的先进技术，提升对洪灾和旱灾分析能力，降低自然灾害对农业的影响。在农业发展中，通过应用先进的技术，可以对灾害进行科学的预估，为气象决策部门提供准确的灾害信息，然后制定合理的防洪抗旱决策，把损失降低到最小程度，提升农业生产者经济效益。

3.5提高水利工程设施的日常检查

为了能够保证水利工程设施的稳定运作，工作人员必须要提高其责任心，以及时刻保持防范意识，针对设施中存在的问题及隐患及时发现，及时排除，避免其对水利工程造成的危害。一些乡镇的水利工程相关单位需要做好防洪宣传推广工作，向群众们普及防洪抗旱相关知识，提高群众的防范意识及水利工程设施的维护意识等。同时针对水利堤坝等设施进行频繁检查，避免其出现安全问题，发现隐患时需要及时进行通报和解决，为水利工程的安全运作提供保障。

3.6建立完善的監督管理机制

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，在一定程度上也提高了水利工程的建设效率和管理水平。当前我国水利工程监管机制并不健全， 相关部门过于依赖市场的基础调节作用，未能严格落实监管制度。因此， 要加强监督管理力度，严格把控水利工程的立项、招标等环节，进而更好地保障施工效率和工程质量。从建筑物施工到投人使用，应该坚持“信息公开”的原则，吸引社会各界对水利工程管理进行监督，进而保障水利工程在投入使用后的防汛抗旱效果。

3.7积极推广科学灌溉技术，加强水资源开发利用

在可持续发展观的正确指导下，绿色农业的发展已成为中国农业发展的基本方向。与传统的大面积漫灌相比，农业技术部门应积极推广渠道防渗、低压喷灌、管道灌溉等节水灌溉技术，以最小的灌溉投入保证农业生产效益的最大化，从而提高农业综合效益。提高水资源开发利用效率，使我们的农业逐步走上可持续发展的道路。

总之，水利工程作为我国基础建设项目中的重要内容，关乎着居民的生活质量以及国民经济的发展，具备明显的经济效益性与社会服务性特点，在各地区防汛抗旱以及经济创收方面均具有重要的意义。因此，相关部门应对水利工程的意义进行深入认识，并采取措施提高工程建设与管理水平，为我国社会主义建设提供有力保障。

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