建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔

张伟

摘 要：在建筑工程项目施工现场，合同管理与索赔是一项十分重要的工作，合同管理与索赔与业主之间的利益，最终都是通过合同体现出来的。时下，在日益激烈的市场竞争中，施工企业经济效益与社会效益实现的唯一途径就是做好合同管理与索赔工作。通过分析合同索赔的依据范围，对建筑工程合同外索赔费用存在的问题及相应处理对策进行详细阐述，并探讨了索赔事件的时效性。

关键词：建筑工程;合同外索赔;索赔费用

引言

施工合同管理和索赔是双向逻辑的概念。这意味着，如果未正确管理施工合同，则合同签署的一方对另一方利用合同管理存在的问题进行索赔。建设项目的良好发展决定了建筑合同管理的必要性。特别是，建筑承包商需要积极主动地了解建筑法规，改善合同管理内容，及时发现合同风险并降低其合法权益遭受侵犯的可能性。这是施工合同管理的基本含义， 也是施工合同管理的主要内容，改善施工合同管理是本文的重要方面。

1建设工程合同管理和索赔的常见问题

1.1合同执行力不强，未能很好地约束当事人

目前，我国的建设工程领域中，业主常常会向承包商提出垫资的要求，拖欠工程款等情况更是常有之事，甚至到了施工前也没有根据《专用条款》当中规定的发包人的工作对施工场地作出合理的处置。在土地的征用、拆迁赔偿、平整施工场地等各个方面的工作还没有真正的做好便已经施工。同时在建设工程结算等资料当中也没有一些具体的工程款支付的有关资料，而这样的资料的缺失表现出了现时国内建设工程合同管理工作有着比较大的漏洞。

1.2缺乏合同法律体系

目前，我国合同法律体系尚未健全，有法不依、执法不严的现象在建筑工程项目施工现场早已屡见不鲜。加之，建筑市场竞争愈演愈烈，使得业主在合同中经常会提出一些比较苛刻的施工条件，而施工企业迫于生计，无奈之下只能牵强答应这样不合理的合同条件。与此同时，在建筑工程项目施工过程中，由于施工企业始终处于被动的地位上，常常为了与业主搞好关系，不能严格与认真地履行好合同中约定的各项条款与内容，更不敢向业主提出索赔的请求。即使是施工企业迫切的执行合同内容，但依然由于各种客观因素的影响与制约，依然无法解决合同中存在的问题，在这样的情景之下，合同双方的非理性行为使得建筑工程项目的市场环境逐渐出现了恶化。

1.3索赔流程过于复杂

建筑工程中出现索赔问题的概率较高，必然需要得到索赔制度管理和约束。索赔制度除维护工程参与主体的合法权益外，还能够为建筑工程质量目标的达成提供一定的保障性作用。行业的发展在很大程度上改变了索赔活动发展的特点和处理要求，而索赔制度的更新存在一定滞后性，过于复杂的索赔流程难以服务于索赔活动的顺利开展。

1.4缺乏合同管理意识

在建筑工程项目施工现场，部分合同管理人员普遍认为只要合同双方都能履行好各自的职责，就能保证工程项目的顺利推进，无须签订施工合同。显然，这一想法是错误与片面的，且这一错误与片面的想法只会给施工企业造成更为严重的经济损失。因此，施工企业还应当通过培训、会议、宣传等方式帮助合同管理工作人员树立正确的合同管理意识，从而更好地保证施工企业、业主的经济利益不受任何侵害，降低索赔概率，减少矛盾和纠纷的发生。

2建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔优化措施

2.1构建起专业的工程索赔组织

我们在开展索赔组织机构设计的时候，需要重视的四个关键要素为： 工作专门化、部门化、命令链控制跨度以及集权和分权。下面对其进行具体的说明：首先，工作专门化指的是组织中需要将工作任务进行细分，由于专业人员完成其中的一个步骤。第二，部门化指的是对工作作出了专门化细分以后，再对细分后的步骤与工作内容进行分類分组处理。第三，命令链指的是需要更好地解决“出现了问题应该要找谁”与“应该要对谁负责”等的问题，责任到个人，让索赔工作有机有序开展。第四，集权和分权，在这里其分别指的是组织里面的决策权重点集中在一点的程度以及分散至基层人员的程度。索赔组织需要在服从统一指导的前提下，尽可能的实现分权处理。同时允许下属参与到授权范畴里面进行讨论、提员企业员工工作的主动性、积极性以及责任感。进而提高对合同执行的监督工作， 优化索赔工作。

2.2加强法律法规学习，行使合同外索赔权利

合同管理人员需充分掌握与建筑工程有关的法律法规，动态化了解工程实际施工情况，并能够对合同的执行进行有效监督。在合同管理过程中，准确把握导致合同外索赔费用的因素，积极开展索赔费用风险防控工作。在出现工程纠纷后，合同管理人员需根据合同条款，对其中的引申含义进行深入挖掘，充分利用合同内容维护企业的基本利益。由此可见，合同外索赔费用管理对管理人员能力提出更高的要求，需加强法律法规学习，以便在发生索赔风险后，正确行使合同外索赔权利，最小化企业损失。

2.3内容研究是合同索赔的重要方法

研究指的是对合同内容的研究过程，具体是指对建筑工程项目合同中约定的条款进行全面与详细分析的一个过程，通过对合同内容与条款的研究，可以帮助施工企业更好地了解自身和业主应当履行的权利与义务， 并预测与判断合同潜在的风险，从而掌握合同索赔的可能性，以便采取针对性的索赔策略。作为合同管理人员，在合同履行过程中，要从工程项目的实际情况出发，并结合相关法律法规，认真研究合同的条款与内容，最大限度地不遗漏自身应得到的经济利益。合同既是法律依据，也是帮助施工企业实现经济利益的重要手段。因此，在合同中，除了需明确索赔条款外，还要明确一些其他的隐含的索赔因素，而这都是在认真研究合同的基础上才可以掌握的。

2.4基于合同做好施工现场质量管理

为了有效提高建设项目合同管理水平，需要加强基于合同的施工质量控制。特别是在建设项目的建设中，存在一些隐蔽项目，通常难度较大。因此，合同的制定需要明确标注在隐蔽项目建设完成后，必须明确提出的隐蔽项目批准程序所需的信息。没有监督和批准，就不能进行后续施工， 以避免对隐蔽工程和后续施工的质量控制不足。此外，承包商在接受建设项目竣工时，应根据项目施工合同的要求及时提交竣工验收材料，并由合同签发部门和监理部门组织竣工验收。竣工验收应包括在项目合同管理中，通过加强合同管理，可以有效地执行各种施工质量管理工作。

结束语：综上所述，论文认为正是由于合同风险本身的存在以及风险因素的多元性，使得索赔机会普遍存在。作为建设工程的合同签约当事人，应该要不断提高自身的法律意识、盈利意识、项目管理意识以及合同意识。针对合同执行力不强，未能很好地约束当事人的问题，可以通过构建专业的工程索赔组织的方式加强监督与管理工作，让索赔工作开展更为顺畅;针对合理管理工作不到位，索赔资料缺失严重的问题，应该要加强施工合同的管理工作。

参考文献：

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