西气东输基层站队特色文化建设实践

创造单位：国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司

主 创 人：张文新 吴锡合

创 造 人：卜 乾 任 强 吕中瑞 张新悦 杨 蒙 崔聪玲 杨紫月

一、面临的形势与任务

时代在变，环境在变，战略在变，企业文化也要应时应势而变。

如何将企业特色文化基因固化，在传承的基础上，结合新形势构建引领企业未来发展的核心理念，形成一套个性的文化体系，提升企业核心竞争力，是企业文化建设面临的一项重要课题。

（一）集团公司“管网之道”及大党建体系建设对企业文化建设提出新目标

“十四五”期间是国家管网公司改制重组、统一共识、文化融合发展、追求卓越运营的关键时期。国家管网集团将“管网之道”作为集团公司企业文化建设核心要义，将“管网之道”文化体系依据企业文化层次结构理论，分为理念层、制度层、行为层、物质层，分别对应“管网精神”“管网制度”“管网行为”“管网形象”四个层次。为切实做好管道业务和管道企业重组改制、并购收购，提供企业文化层面的指导。

西气东输公司作为集团公司主要直属企业，同时承担践行集团公司“管网之道”和融合新加入管道企业文化理念的任务，切实做好集团公司企业文化宣贯，保证国家管网企业宗旨、企业愿景、战略目标以及核心价值理念得到有效贯彻，发挥好企业文化在企业重大改革中的引领作用。

站队文化是公司文化的有机组成部分，决定着公司企业文化内容的丰富性和可操作性，是公司企业文化在基层站队层面上的体现。加强基层站队文化建设工作，创建良好的、有特色的站队文化，提高站队整体素质和站队自主管理水平，能够充分发挥站队在公司中的应有作用，提高公司核心竞争力。

（二）高质量发展对企业文化建设提出新追求

管网独立运营，管输公平开放，是提高油气资源配置效率、促进油气行业高质量发展、保障国家能源安全、更好服务经济社会发展的重要举措。公司要求，把安全作为第一责任、发展作为第一要务、创新作为第一动力、人才作为第一资源。

应对矛盾挑战，把握发展机遇，离不开企业文化的继承和弘扬、催化和升华。按照集团公司大党建体系建设和引领公司高质量发展的企业文化，是探索增强文化吸引力和感召力的有效途径，既能丰富和完善公司企业文化价值体系、凸显管道特色，还能提炼和展示“不忘本来、吸收外来、面向未来”的石油精神内涵；在守正创新中引导全体公司员工转变观念、推动创新，进一步凝聚人心、集聚力量，把企业发展的目标转化为干部员工的动力，不断增强企业发展活力，推动公司高质量发展。

站队文化是站队管理的灵魂，站队文化建设是站队建设的主要内容。优秀而又独特的站队文化是公司制度、公司战略发展的重要构成内容，对于增强站队员工的凝聚力，增强员工的团队精神，培养员工新的企业理念、新的价值观、新的职业道德观，有着十分重要的作用。

（三）实现公司战略目标对企业文化建设提出新任务

西气东输作为我国最大的天然气管网运营主体，明确到2030 年实现高质量发展，达到卓越运营，全面建成世界先进水平管道公司，要让卓越的绩效表现和运营管理成为公司鲜明特征。这要求西气东输公司要勇于担负起企业发展战略和发展目标实现“排头兵”的重任，以改革创新精神统筹谋划、扎实推进企业文化建设，发挥企业文化理念引领、凝心聚力、攻坚克难、提振信心，为深化改革和管理创新营造有利条件和浓厚氛围，为把西气东输公司建成世界先进水平企业的战略目标补齐短板，建起完善的、与公司愿景目标相匹配的先进企业文化。

公司建立了较为完善的企业文化理念，形成了精神理念层、制度规范层、行为识别层和形象代表层的系统架构，但是在文化的落地上还存在差距，对企业文化的认识存在片面性，将企业文化局限于宣传、打标语、搞活动等形式，对于企业文化的引领作用的感知、认同缺乏实践层面的操作，更是忽略了企业文化深层次的要素认知落实。因此，继续提升公司企业文化落地实践，在公司总体理念架构下，将制度规范、行为识别、形象代表融入到员工日常行为中，形成可感知、受认同的企业文化氛围尚需努力。

二、发展历程与现状

2017 年，公司启动基层站队特色文化建设工作，所属各单位积极响应，提出本单位特色文化建设试点站队18 个，利用一年的时间，初步形成了良好的特色文化建设氛围，试点站队构建了完善的特色文化理念。

2018 年，公司围绕重点打造沁水作业区“太行精神”特色文化，通过现场指导、员工座谈等方式深化“太行精神”内涵，组织构建完整的沁水站展示路线，组织制定打造一流站队样板工程实施方案，以构建五个“一流”、一个“示范”建设目标，发挥示范带动作用。

2019 年，公司加大基层站队特色文化建设力度，坚持守正创新，深挖石油精神内涵，围绕主线，系统、全面推进基层站队特色文化建设。通过特色文化建设，全面地总结了公司工程建设、生产运行、管道管理、安全管理、市场开发、经营管理和党的建设在基层落实情况，深刻诠释了公司“创业、创新、团队、奉献”的企业精神。

2020 年，公司研究制定了《西气东输基层站队特色文化建设成效测评指导标准（试行）》，在特色文化建设的基础上完善了评价测评标准，形成了特色文化建设标准化文件之一。持续深化沁水站特色文化建设，结合基层站队特色文化展示，形成标准化讲解文本和视频，作为公司基层站队管理经验总结、生产运行管理等的示范讲解文本，相关内容上网展示，初步实现公司特色文化展示全覆盖。

2021 年，坚持把推进集团公司思想文化融合作为文化建设的首要任务，坚持公司“1151”企业文化布局，挖掘整合西气东输文化资源，编制印发《国家管网集团西气东输分公司“十四五”企业文化（宣传思想）规划（精神文明建设规划）》，修订发布《企业文化建设管理程序》《企业文化手册》。完成公司企业文化、基层站队特色文化理念数字化构建，推进站队特色文化展厅数字化建设，实现企业文化数字化和学习宣贯网络化，为建设平台公司和推进数字化转型提供战略支撑，以现有展厅、教育基地为基础，建成集团公司首批“思想文化教育基地”。

三、创新举措与亮点

（一）构建了服务和谐美丽中国的西气东输企业文化体系

公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，弘扬“脚踏实地、苦干实干、开拓奋进”的管网精神，以基层站队为重点，紧紧围绕管道安全平稳高效运行核心目标，突出西气东输站队特色，建设富有活力的站队特色文化，进一步丰富公司企业文化内涵，最终实现公司从文化建设到文化管理的升级，坚定文化自信思想在西气东输公司落地生根。

积极践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念；秉承“服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展”的国家管网企业宗旨；围绕公司战略目标，积极构建西气东输“1151”文化体系；坚持政治文化引领作用，夯实安全文化基础地位；培育市场开发与服务客户为核心的客户文化，丰富实践“四大战略”的创新文化，深化以奋斗管网人为本的人本文化，推进大监督体系有效运转的合规文化，厚植践行核心价值理念的基层站队特色文化，融铸鲜明特色能源基础设施运营商的品牌文化；推动企业文化从理念转化为行动，引领公司走向卓越，走向长青，为中华民族伟大复兴贡献力量。

（二）明确基层站队特色文化建设主要原则（八个坚持）

1.坚持坚定正确的政治方向

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的主导地位，确保社会主义核心价值观落地，用鲜明的政治文化统领站队特色文化建设。

2.坚持继承中华优秀传统文化及价值理念

继承中华传统文化，将中华优秀传统文化及价值观念融入站队特色文化建设实践过程中。

3.坚持弘扬时代精神

要根据行业特色，大胆探索并注入与时俱进的时代内涵，通过具体建设活动，做到理念与生产贴近、生活贴实、员工贴心。

4.坚持彰显石油精神及管网精神

以弘扬石油精神为引领，在公司企业文化总体价值观指导下延展、丰富具有显著的石油特色和精神内涵。

5.坚持服务基层导向

以“我为群众办实事”为出发点，提振员工队伍精神状态，推进员工价值实现和再创造。

6.坚持地域特色

要大胆结合各站队所在地区、周围人文环境、红色资源、安全生产运行实际进行建设和提炼，做到融入石油、融入企业、融入社区、融入工作、融入员工。

7.坚持群众性

要集中站队全体员工力量共同建设，共同分析、共同探讨，实现从理念到价值观的共同认知，从而达到凝心聚力、共同追求的目的。

8.坚持典型案例支撑

要突出鲜活的人物故事案例支撑，注重主题明确、意义生动的案例引领作用，通过实实在在的人和事充分体现子文化在推动基层站队建设中发挥的精神力量。

（三）形成了基层站队特色文化建设展示基本构架

基层站队特色文化建设成效必须通过可触摸、有感觉的具体成果进行展示。公司特色文化建设确立了“五个一”基本构架，确保特色理念、实施主要内容、保证措施、体现形式及支撑案例、执行推进计划、达到成效目标等可参照的统一规范。

1.建设一个特色文化阵地

通过特色文化展示厅（墙）展示公司文化理念、站队理念、员工生活、站队荣誉等，营造浓厚的文化氛围。

2.形成一系列展示站队文化的艺术作品

通过宣传册（页）展示站队基本概况、特色理念、行为标准、团队作风、追求目标等，展示崭新形象。

3.拍摄一部反映站队特色的文化专题片

通过简短的视频方式声容并茂塑造展示站队员工富有活力且拼搏进取的人文风貌。

4.培育一批特色文化形象大使

全面传播所在站队在创建特色文化中的典型案例及特色内涵，突出时代性、实践性、实效性，增强站队员工自豪感和使命感。

5.选树一批代表特色文化的英模人物

人是价值的最终体现者、实践者，先进站队特色文化要体现在模范员工身上，每个站队要选树至少一名以上具有典型经验和生动事迹的模范员工，用身边的人、身边的事讲述站队先进特色文化实践。

（四）探索实践了一套可复制、可推广的“三基”管理模式和机制

1.坚持群众性，充分发挥站队员工参与提炼特色文化理念的主观能动性

在特色文化理念提炼中，提出具有站队特色的文化理念，并结合自身在建设、运行、管理、地域等方面的特点，形成具有特殊意义的典型站队理念，增强文化认同感，实现特色耳目一新，理念普遍认可，内容真实感人，受众强烈共鸣的氛围。

2.注重特色文化理念诠释的深度与广度，实现与公司母文化有机承接

赓续国家管网听党话、跟党走的红色基因，将特色文化理念注入基层站队，将时代精神、传统文化、管网精神等价值理念注入站队标准化，保障特色文化与公司整体企业文化理念框架相统一、相呼应，实现公司文化与特色文化的有机融合。

3.注重特色文化凸显站队管理特色，打造西气东输公司文化执行体系

提炼出一批能够展示站队在组织目标、计划管理、领导活动、过程控制、激励表彰等方面的实践活动，形成现场管理、质量管理、安全管理等方面的经验做法，通过员工“三种能力”提升，彰显公司在推动“三基”工作中形成的优秀管理方法，提升基层站队安全水平，实现生产运行平稳高效。

4.注重运用特色文化凝聚时代力量，培育一批英模人物和先进集体

践行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”光荣使命，在特色文化建设初始就将先进典型作为工作方向之一，努力打造特色文化人格化代表，努力打造先进站队推进英模人才培育，并着重通过站队长论坛、英模事迹报告会等讲述活动和生动的案例进行广泛宣传，不断提升特色文化感召力、影响力。

5.注重宣传与推广，提升特色文化站队品牌影响力

坚定走文化自信之路，将理论研究成果通过《石油政工研究》《上海支部生活》、中央地方媒体等刊物以及公司微信公众号进行分享展播；举办新闻宣传工会培训班、党群工作座谈会、特色文化建设现场推进会以及媒体外宣活动等，分享创建经验，交流创建心得体会，为特色文化建设突出的站队提供交流展示平台；打造基层站队特色文化品牌，推动国家管网集团首批“思想文化教育基地”落地，为推进全国“爱国主义教育示范基地”建设提供了经验方法。

四、实践经验与成效

（一）创造了基层站队特色文化建设百花齐放繁荣昌盛的良好局面

公司深入贯彻落实习近平总书记关于传承红色基因、发扬爱国主义基地作用的重要论述精神，进一步加强思想文化建设，严把政治关、内容关、程序关，完善硬件设施、创新布展形式、丰富教育内容、加强内部管理，推进站队特色文化展厅数字化、网络化建设，着力打造主题突出、导向鲜明、内涵丰富的精品陈列，不断提升基层站队特色文化辐射力和影响力。经过多年总结提炼，基建队先后建成投用中卫压气站“枢纽文化”、沁水作业区“太行精神”、大铲岛分输压气站“海岛坚守”、同安站队“八家文化”、黄陂联络压气站“国心文化”、南京计量分站“精量文化”、南京抢修队“人为峰”精神、武汉抢修队“铁军”精神、广州抢修队“金刚钻”精神、上海白鹤末站“五色白鹤”、定远压气站“红色定远”、郑州分输压气站“领头羊”文化、淮安站队“小推车”精神、高陵站队“国芯文化”、南昌分输压气站“映山红文化”15 个基层站队特色文化展厅。

（二）涵育了西气东输人付诸于实践的共同价值观体系

公司秉承“运行一刻不能停，供气一刻不能断”的责任使命，培育“创业、创新、团队、奉献”西气东输精神，坚持“1151”企业文化体系，结合地域特征及行业特点深挖管网精神内涵，努力实现基层站队特色文化展厅转型升级，综合运用声、光、电及3D 成像等先进展示手段、生动互动的展示形式和真实的历史印记，全面展现国家管网人贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，彰显西气东输公司“大气、正气、和气、朝气”的企业品格，生动诠释我国管道建设从设计施工、装备制造、工程建设到运营管理的新纪元以及“大国重器”的历史变迁。西气东输银川输气分公司“国脉枢纽大气中卫”特色文化展厅、苏浙沪输气分公司上海白鹤末站“大国气脉五色白鹤”展厅已成功创建国家管网集团首批“思想文化教育基地”，提升了基层站队综合管理水平，掀起了新时代国家管网西气东输人干事创业的新热潮。

（三）构建了彰显时代价值的企业英模培育平台

公司深入贯彻落实习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会重要讲话中关于传承弘扬执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神的指示精神，坚持文化引领凝聚员工共识，大力开展理论创新、制度革新，从人性价值成长角度分析研究新时代英模培育过程的基本理论和技巧方法，探索出了企业特色英模可持续培育实践路径，并转化应用理论研究成果编制了《西气东输公司管网工匠评选表彰管理程序》，努力打造先进站队标杆站队，选树全国“劳动模范”1 人、全国“五一劳动奖章”3 人、全国“杰出青年岗位能手”3 人、“国家重点工程建设青年贡献奖”3 人、上海市“劳动模范”2人、上海市“青年岗位能手”14 人、西气东输劳动模范30 人、西气东输杰出青年35 人，西气东输公司先后荣获全国“文明单位”、全国“工人先锋号”、全国“安康杯竞赛优胜集体”、上海市“五一劳动奖状”等多项荣誉，一大批英模人物和先进集体从特色文化基层站队中纷纷脱颖而出，在各个领域都发挥了示范引领作用。公司坚持群众性创新，建立完善的创新工作室机制，组织创建23 个劳模、技师、职工创新工作室创新平台，组织员工累计发布创新创效成果530 件。

（四）彰显了西气东输金字招牌

公司坚持以基层站队特色文化展厅为阵地，广泛宣传西气东输工程建设成就，选树西气东输人努力克服天然气管道点多线长、员工高度分散、安全生产压力大、基层站队远离城区等艰苦条件、“脚踏实地、开拓奋进、苦干实干”的先进典型，并向管道沿线19 个省（直辖市、自治区）和香港特别行政区、3000 家大中型企业、474 家用户及中央地方300 家媒体、海内外科研机构传播西气东输公司的核心价值观。自公司基层站队特色文化展厅建成以来，先后有来自国家有关部委、中国工程院、国家能源局、中央企业、韩国经济能源研究院、伊拉克石油部、中亚及各大新闻媒体等超20000 余人次莅临现场参观交流，提升了西气东输央企品牌形象，为公司广大干部员工，尤其是特色文化站队英模群体向第二个百年奋斗目标进军补足了精神之钙，更好地彰显了中国精神、中国价值、中国力量。

五、结束语

步入新时代，踏上新征程。融入国家管网新的企业文化体系，构建理念先进、实践落地的企业文化，对西气东输公司保持经营业绩持续领先具有重要的现实意义。

基层站队特色文化作为一种无形的力量，以独特的个性深深熔铸在公司经营发展的全过程，具备持续的生命力、创造力、凝聚力和执行力，是公司弘扬、挖掘石油精神、培育新时代管网精神的时代基础，是公司企业文化落地、落细的重要探索。

不断丰富和完善基层站队特色文化建设是一项战略性全局性的长期任务，通过久久为功磨砺好特色文化这个抓手，铸公司立企之魂、强公司发展之基、塑公司品牌之形、壮公司兴旺之气，建设形成与公司发展战略目标相适应，理念体系完整先进，文化建设机制科学高效，企业文化特色鲜明和具有行业话语权、核心竞争力和品牌影响力的世界先进行列，进而使西气东输公司治理体系和治理能力卓有成效，引领方向、提升管理、凝聚力量，坚定走中国特色管道文化自信之路，为集团公司成为中国特色世界一流能源基础设施运营商做出新的贡献。