以创新领航为核心的“1+N”党建品牌体系

创造单位：广州发展能源物流集团有限公司

主 创 人：方文胜 武洪庆

创 造 人：陆廷彬 鄞少姗 卢 潇

广州发展能源物流集团有限公司（简称“能源物流集团”）是广州发展集团股份有限公司（简称“广州发展”）下属全资二级产业集团，是国家5A级物流企业、中国物流示范基地、广州市最大的能源物流企业和华南地区重要的煤炭供应商。

能源物流集团主要从事煤炭、油品、港口、航运和危化品仓储等投资经营业务。拥有“珠电煤”“发展碧辟”等广东省最佳自主产品品牌，下属珠电燃料公司是全国煤炭贸易企业前三甲之一。

2017年、2019年，能源物流集团及属下发展港口公司分别通过国家高新技术企业认定。属下新能源电动船公司成功研制了全球首艘千吨级纯电动散货运输船舶，为推动绿色航运起到了良好的示范带动作用。

一、背景

“十三五”以来，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对经济发展模式转变带来的国内能源市场一系列新变化，能源物流集团以推动党建工作与生产经营深度融合抓手，开始积极探索转型升级有效路径。

在党建工作与生产经营深度融合实践过程中，集团通过开展“党建树品牌，经营争先锋”主题实践活动，使基层党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题得到了有效解决。但仍然存在着党建品牌顶层设计不够深入，基层党建品牌特色不够鲜明、示范效应有待提升，基层党建与生产经营相互支持相互促进的广度、深度和力度不够等一些亟待破解的难题。因此，在集团范围内进一步加强党建与业务的深度融合，以党建带动经营形成整体合力的必要性日益凸显。

作为市场化程度较高的能源物流企业集团，正处于从传统的贸易、物流企业向现代供应链管理服务商转型，从传统能源物流向“绿色低碳”和清洁环保物流转型过程中，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，以“创新”领航掌舵企业转型升级符合集团改革发展大势，发挥党建引领作用，构建“创新领航”为核心的党建品牌体系正当其时。经历了挖掘实践、培育深化、赋能提升至当前优化延展阶段，紧扣庆祝建党百年主线、党史学习教育重点，瞄准绿色、低碳能源物流转型新发展格局的规划建设，展翼“星火”“先锋”“人才”“幸福”四大航程，能源物流这艘承载着发展梦的航船正破浪前进。

二、主要内涵

“创新领航”紧扣高质量发展主题，秉承“注重认真、追求卓越、和谐发展”企业核心价值观，突出“绿色低碳”发展方向，以“创新”精神驱动党建品牌体系价值与产业链转型升级并轨同向，以“领航”姿态深耕新时代企业创新体系和“发展先锋”文化体系融合共进，以党建“红色引擎”激发“红色动能”，匠心聚力把能源物流集团建设成为国内知名的绿色低碳现代能源物流企业和现代能源供应链管理企业，向国际化经营企业迈进。

三、实践与创新性

（一）工作方法创新

从集团层面推进党建品牌体系化构建，促进党建工作“软实力”与生产经营“硬指标”的层级联系与深度融合。

建立了“123”工作法则：

1．围绕1个核心，推进党建品牌体系建设与生产经营同向聚合。以“创新”理念赋能党建品牌，沿着产业链条和改革发展行动路径，聚焦主责主业，培育“一企业一品牌，一品牌一特色”，不断为“创新领航”注入丰富内涵，不断拓宽品牌层次，整体突出“创新”理念和“先锋”文化。

2．用好两个抓手，通过党建品牌体系构建凝聚基层红色力量。以“创新领航，发展先锋”为主题，一是以先锋党员示范岗和先锋党组织责任区为抓手，凸显各级党组织和党员在重大任务、艰苦工作中的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用；二是以项目化管理为抓手，聚力推动生产经营、办实事解难题，通过抓落实、求实效、严考核、促成效，找准党建工作与生产经营的切入点，稳扎稳打促发展。

3．开展“三个一”活动，聚焦重点工作启动“红色发展引擎”。结合党支部标准化建设、企业改革创新、业务发展和转型升级，结合能力、团队、基层党组织“三个建设”，各党支部坚持开展“三个一”活动：提出一项新举措、进行一次品牌传播、形成一个品牌案例，有效提升了基层党建工作活力与实效。

（二）运行机制创新

建立“横向、纵向两个一体化”工作机制，形成上下相互贯通、互为联系、全面提升的党建品牌体系效应，形成两大创新运行机制特点：

1．纵向联动一体化，实现品牌共创共融共促。公司“创新领航”党建核心品牌与自身“煤、油、港、航”综合能源业务相契合，串“点”连“线”成“区”，实现“三促进”：促进培育“开拓先锋”“增效先锋”精品点，促进打造“敬业先锋”“效能先锋”“绿色港航”风景线（打造合资企业新亮点），促进建强“发展先锋”示范区（争做发展先锋）。

2．横向融合一体化，实现产业链条合力共聚。聚焦强化煤炭、油品主营业务，优化港口、码头、航运等配套服务，推动氢能业务、固废循环利用、危化仓储物流、冷能综合利用、甲醇贸易等新业务新项目开拓，以发展创新和管理体系建设为发力点，以增强国企“五力”（竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力）为落脚点，进一步强化产业链条横向融合、协同发展，使“创新领航”变具体、可落地、树标杆、入人心。

（三）实践路径创新

大力推进实施“四大航程”，打造“行业特色明显、作用发挥凸显、品牌优势彰显”的党建品牌高地，以改革的精神探索符合现代国有企业发展规律和企业制度管理要求的党建品牌行动路径，通过推进“四大航程”24项措施，助力提升公司改革发展和转型升级的硬实力和软环境。

一是星火航程。

1．深入开展党建品牌质量提升行动。

（1）擦亮“创新领航”党建品牌底色。认真谋划加强党的全面领导和自身建设的具体措施，修订完善集团党委会议事规则及讨论事项清单115项。深入学习贯彻党的创新理论的生动实践，开展党史学习教育，通过原原本本学、调查研究学、第一议题跟进学、民主生活会前学、在线推送学、专家辅导深化学等，增强学习效果。以“回望光辉历程·争做发展先锋”为主题，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为主线，组织开展21个形式多样、广泛参与的庆祝建党100周年活动。创新主题党日载体，重温入党誓词、重读经典原著、重唱红色歌曲“三重”教育守初心。注重发挥“微学习”“微故事”“微党课”“微视频”“微心愿”短、平、快的特点，添力党史学习教育，通过“微”的积累，促进“质”的提升。

（2）在党建品牌数量与质量双提升的基础上，着力挖掘和总结可供推广借鉴的党建品牌创新成果，着力打造可供参观交流的宣传阵地和示范场所，进一步强化党建品牌在实际工作中的作用和效果。珠电燃料公司销售客服党支部被评为广州市星级党支部。2个基层党支部入选广州市基层党组织主题党日优秀案例100例。“开拓”“增效”2个党建先锋品牌被纳入广州发展十大重点培育党建品牌之一。同时，党建品牌促生产经营成效显著，珠电燃料公司党总支发挥“开拓”先锋龙头作用，以实施党员先锋项目为落脚点，有力促进购销业务扩张，煤炭业务已遍布16个省市并逐渐形成全国性营销网络，2020年销量突破3200万吨，煤炭经营量同比去年均实现两位数增长，同比“十二五”末实现51%大幅增长。发展港口公司党总支聚焦产业链协同“增效”带动作用，通过资源整合盘活创营收229万元。

（3）建立一年一度评估工作机制。建立党建品牌信息台账，对党建品牌创建活动进行跟踪管理、检查。每年初，各单位新建、调整、变更党建品牌向集团党工部备案。每年进行阶段性工作总结，集团党委将按照年度评估原则，加强对重点培育的党建品牌管理。

2．聚力攻坚克难，创新融合载体。认真学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》及《国企改革三年行动方案（2020-2022）》精神，围绕重点任务、重点项目、重大攻关、重大改革等，策划开展有针对性的主题实践活动，聚智创新驱动、聚焦解决问题、聚责项目突破，进一步强化党建工作的价值化创造。如：发挥骨干党员先锋模范作用，克服时间短、任务重、资源紧张等困难，顺利推动小虎岛危化品卸载基地建设按期完成，业务创新迈出步伐，该项目被纳入“我为群众办实事”民生项目清单重点推进。

3．大力实施先锋项目三个模式。注重以重点工作集中奉献、日常工作经常奉献、应急工作突击奉献“三个奉献”为落脚点，大力推进“劳模先进+优秀青年”结对、“优秀党员+普通职工”牵手和“基层党组织+基层班组”共建三个运作模式，2020年实施先锋项目25个。

4．开展党员突击队活动。围绕管理创新、技术攻关、抢险抢修、工程建设、优质服务等急难险重任务，组建党员突击队，集中力量、保质保量完成突击工作。广泛发动党员参加广州疫情防控狙击战，参加社区志愿服务161人，服务251次，8名党员群众参加“广州发展战疫先锋队”，其中2人深入荔湾高风险区抗疫并被评为广州发展党委“战疫先锋”。

5．开展党员任务认领活动。紧扣企业中心工作，充分发挥党员业务特长，采取“四步走”（支部定、党员领、季度议、年度评）方式，在基层党组织党建活动、促进生产经营工作、推动解决重点难点问题、监督管理中主动认领任务。

6．积极探索建立基层党员创新工作室。结合党建和生产经营工作开展党员微创新活动，鼓励党员主动承担攻坚性、创新性工作，成立以党员为领头人，以党员为主体，联合职工群众共同构成的项目组，推动一批重、难点项目和工作取得实质性进展。

7．开展“下沉一线”活动。集团总部党员干部下沉到一线部门、一线班组，服务一线职工群众，为基层企业、一线班组提供专业技术支援，解决政策落地失真的难点、打通经营管理不畅的堵点，同时健全上情下达、下情上报渠道。

8．开展结对共建活动。每个基层党支部至少与一个其他单位（集团内设或集团外单位）党支部开展结对共建，围绕优势互补、搭建学习平台，协同配合、共享党建资源，互学共鉴、促进党建水平提升，促进解决难题。

9．开展一线班组综合学习。基层企业运行、检修、抢修抢险等一线班组依托交接班会、工作例会、安全学习会、技术培训会，结合实际工作情况安排传达学习上级有关精神，突出政治性、实效性，同时充分发挥“学习强国”“智慧党建”等平台，进一步增强政治要件闭环落实力度。

二是先锋航程。

10．围绕中心、聚焦优势，推动发挥“发展先锋”龙头带动作用，集中力量建设“开拓先锋”示范点特色党建品牌，围绕南北方区域市场业务开拓、坚持“走出去”战略，扩大外围市场销售份额、新资源渠道开拓、实现年度经营销售任务等重点工作，做出实效实绩。

11．贯彻落实“加强产业链协同作用，谋求转型升级”目标要求，加大“增效”“敬业”“效能”“绿色港航”等党建品牌协同发展力度，聚焦增收降耗、严控成本、提升综合效益、创新业务模式、服务基层一线、党员帮扶促和谐，梳理细化各项建设措施，促使党建先锋品牌真正能够服务企业党建、服务生产经营发展、切实发挥自身能效。

12．举办创新先锋论坛。围绕党建创新、技术创新、管理创新、发展创新四个主题，探索开展集团年度创新先锋论坛，积极推动开展经验交流和学习借鉴，积极推动创新文化建设。

13．开展先锋评选和表彰激励工作。

（1）构建融“班子和队伍、安全和稳定、思想文化和党风廉洁建设、党建带工团建、业绩和成效”为一体的先锋考核评价体系。开展“党内先锋”“两优一先”等评先选优工作，各基层共132名党员青年职工及集体受表彰奖励，积极培育和选树先进典型，强化正向激励。

（2）开展“先锋党员示范岗”和“先锋党组织责任区”。

以“创新领航发展先锋”为主题，坚持“立足岗位、亮出身份、定期考核、动态管理”原则，选树37个“先锋党员示范岗”和22个“先锋党组织责任区”，以先锋辐射带动作用，助力党建工作与生产经营双融双促。

（3）开展党员可视化动态评价试点工作。属下珠电燃料公司、发展港口公司作为试点单位，结合公司生产经营实际，围绕保生产、保供应、保服务、研究制定可视化动态评价试点工作实施方案，并推进有关工作稳步开展，通过对党员日常思想、工作、学习各方面情况实现动态评价，形成党员比学赶超工作局面，营造浓厚的党建工作氛围。

（4）评选结果运用。被选树出来的先锋典型在年度培训培养、绩效考核、选拔任用以及上级集团评先评优时优先予以考虑。

三是人才航程。

14．进一步加强人力资源规划管理。根据“十四五”规划，制订《2020-2025年人力资源规划》，深入分析盘点现有人力资源数量、结构和专业技能等现状，预测未来5年用人需求，提出下一步人力资源配置规划，指导未来5年人员招聘、调配、培训等工作，加快实现人力资源结构优化。

15．进一步加强干部队伍建设。

（1）制订并下发《主管职级人员任期管理制度》。制订能源物流集团主管级人员任期时间、任期目标和考核机制，大力推进干部能上能下机制。

（2）大力推行公开竞聘。结合实际优化程序和流程，侧重评价竞聘人员的实际能力和素质、工作业绩，突破年龄、资历的限制，近四年来，选拔任用能源物流集团中层副职以上干部13名、主管级管理人员17名；内部公开招聘、校园招聘和社会招聘145人，进一步增强人才储备、优化人员结构。

16．进一步加大青年及后备梯队建设。

贯彻落实广州发展“1355”人才培养计划，制定《人才培养培训实施细则》，切实选拔培养一大批优秀年轻干部充实到管理队伍中，为集团长远发展储备了一批年轻的生力军。近两年，在集团选拔的15名主管级以上干部中，有11名为上级集团“1355”人才培养计划的业务骨干，其中2名中层副职干部为80后年轻干部；在通过内部竞聘等方式提升岗位的普通员工中，纳入上级集团“1355”人才培养计划的占53%。

（1）制订并下发《选拔年轻干部挂职锻炼培训工作方案》。大胆提拔使用2名“80后”干部到中层关键岗位任职，组织15名年轻干部参加广州发展“星青年·新发展”管理能力提升培训班。

（2）加大中层及主管职级岗位对年青人才的选聘力度。

一是在中层职级岗位选配方面。根据任职条件，向优秀年轻干部倾斜，特别是针对“80”后青年人才成长成才提供平台和机会。二是在主管职级岗位选配上方面。采用内部挂职或承担重大任务等多种方式渠道，加快年青人才培养，加快改善企业干部结构，搭建起支撑企业可持续发展的人才梯队。

（3）加大落实干部轮岗交流力度。总部及各属下企业按照《交流轮岗管理办法》规定，梳理分析内部管理人员及关键岗位任职时间，制订交流计划，实施内部轮岗交流，促进多方位锻炼。近年来，完成集团中层及以上领导干部交流轮岗36人。

17．加强专业人才培养和引进拓宽员工成长通道。

（1）加大职称和职业资格管理力度。

一是完善岗位任职资格设置。严格执行《管理人员管理规定》对职称（职业）资格的规定，对专业性较强、负责技术统筹的管理岗位均作了职称或职业资格要求，进一步提升员工对职称和职业资格重视程度。二是加大职称职业资格目标和激励管理。举办内部技术论坛和竞赛，形成重视技术和钻研技术的良好氛围；支持员工撰写和发表专业论文，鼓励参加外部技术论坛。

（2）加强领军人才培养。

一是切实选好用好内部专家库。大力支持鼓励员工入选专家库，原则上中级职称（或职业）资格人员均要入选专家库，并鼓励本科以上学历人员，工作表现突出的1355人才积极报名入选专家库，用好内部智力和技术资源。

二是建立内部工作室管理办法。研究制定《技术工作室管理办法》，由企业劳模或技术创新能手等牵头负责，切实加强人才孵化培养，给项目给任务，压担子促成长。

18．持续推动薪酬绩效激励机制改革。建立健全与企业效益、价值贡献直接挂钩的工资总额调整机制。积极推进珠电燃料公司在薪酬分配方面的创新改革工作，在市场化程度较高的发展碧辟公司探索并建立配套可行的绩效考核激励机制。

19．建立与能源物流集团战略转型相适应的培训体系。针对不同层级和岗位序列，健全内部培训发展与课程体系，形成从培训需求、制度体系、资源管理、人才评价等整体培训体系方案，努力形成提升员工自身价值、实现职业发展目标、推动企业发展的良性循环。

四是幸福航程。

20．深入基层，解决实际问题。

（1）创新形式开展“接待日”和”联系基层”活动。集团党委建立完整的联系基层工作记录和动态跟踪台账，建立健全“发现问题-分析问题-部署整改-督促落实”的工作机制。聚焦“我为群众办实事”主题实践活动，共形成五大类105项清单，其中包括14项重点民生项目清单。

（2）开展合理化建议活动。通过经常开展“金点子”等合理化建议活动，立足本职岗位为企业发展贡献力量。2020年，围绕创新和发展主题，开展“我为企业创新与发展献一策”青年创新创效活动，各级团组织申报推荐优秀项目14个，其中5个项目进入前三等，并将创新落到了实处，取得了实实在在的效益。

21．携手联造服务品牌，让职工企业共享实惠。

（1）实行关爱职工计划。发挥工会职能，研究制订关爱职工计划，深入基层一线开展慰问、困难和重病职工救助，让职工切实感受到企业的温暖。进一步维护好职工的合法权益，做好职工的暖心人。

（2）关注职工健康，提高幸福指数。开展职工职业健康管理工作，研究制订完善提升计划，开展文明健康文化建设。经常性开展文体活动、送温暖活动，召开女员工代表座谈会、举办企业开放日、组织策划“我和我的祖国”歌唱比赛、“乐享健康生活”职工趣味运动会，增强企业的凝聚力和向心力。组织开展全员疗休养，把企业对员工的关心送到心坎上。

22．丰富业余生活，促进群团共建。开展“不忘初心”系列主题党日、团日活动、劳动体育文化竞赛系列活动，促进企业文化建设。组织开展劳动竞赛、技术比武等活动，积极营造改革创新、奋发向上的干事创业氛围。

23．联手联育“青”字号，形成群团工作整体合力。

（1）开展团员青年志愿服务活动。在急难险重领域发挥团员青年实际作用。如，在新冠肺炎疫情防控的关键时期，成立青年突击队，一批90后、95后冲锋在前，全力投入保障疫情防控期间能源供应和协助落实联防联控、群防群治各项工作。优秀团员青年走向脱贫攻坚第一线，作为市属国企鲜有的90后女驻村干部，积极配合第一书记开展脱贫攻坚工作，让青春在精准脱贫攻坚中闪光。

（2）大力关注青年员工职业生涯发展。积极开展优秀年轻干部交流锻炼和选拔培养工作，帮助和引导青年员工进行职业生涯规划，探索开展青年员工成长成才计划。

（3）组织开展“新青年耀青春”主题实践活动。注重青年素质拓展，活动内容和形式的开放、多元和新颖，更适应新时代新青年特点和需求。分别策划组织与越秀区公安局、中煤集团广东分公司团组织开展共建交流，激励团员青年责任和担当。以重大节日为契机，策划特色活动，举办红色经典诵读、编排《你的答案》歌曲视频、组织《唱支山歌给党听》主题快闪献礼建党周年。

24．建立党内关怀帮扶机制。健全完善对党员从管理上规范、思想上关心、精神上激励、生活上关怀、发展上帮扶的长效机制。注重教育引导和严格管理、精神激励和物质帮助、普遍关爱与重点帮助相结合，通过广泛开展交心谈话、走访慰问、困难党员帮扶救济等方式，关心党员思想进步、身心健康、家庭幸福。

（四）管理模式创新

借鉴经济管理运作模式，把项目化管理机制引入企业党建品牌提升。按照功能定位、过程管理和价值提升三个步骤，强化“项目+目标+过程+激励”的项目化管理。紧扣“围绕热点、突出重点、突破难点、覆盖盲点、创新亮点”的要求，加强课题化设计，通过开展星耀国企、红联共建、党员领任务、党员示范岗、党员责任区、党员突击队、党员服务队、党员先锋等活动，推行工作项目化、项目责任化、责任具体化，以绩效化考评促进品牌工作增效。

四、取得的成效

实现党建工作与业务工作的精准内嵌融合，激发党建的“红色力量”，把党的组织优势、政治优势转化成了企业发展的核心竞争力，企业发展取得了巨大效益。

（一）党建成效

近四年来，党委“把方向、管大局、促落实”不断强化，党的引领作用显著增强，党建工作取得了显著成效。一是党建品牌特色更加鲜明，品牌建设更加务实，实施质量进一步提升，模式进一步成熟；二是深度融合成效更加突显，实现党建工作、生产经营与脱贫攻坚三丰收；三是党组织建设更加坚强有力，攻坚克难、抗疫保供、技术创新、廉洁建设等，涌现出一大批优秀集体和先进个人，战斗堡垒和先锋作用突显；四是凝心聚力、干事创业的良好氛围进一步形成，近年来未发生过重大综治维稳事件及意识形态有关问题，职工队伍健康稳定，党建工作成效突出：1个基层企业党支部评为广州市级星级党支部，2个基层企业主题党日入选广州市优秀主题党日100例，2个企业党建品牌成为上级党委重点培育品牌；党员先锋示范岗37个，党组织责任区22个；先锋党支部（小组）10个，先锋党员11名，党员先锋项目40个，抗疫先锋集体和个人共7个/人。1人和1个集体获省级表彰，26人获市级以上荣誉；103个个人或集体获上级表彰奖励。

（二）经营成效

1．催生了生产经营蓬勃发展的强大动能，公司“十三五”规划圆满收官。2020年，公司经营收入、煤炭经营量、油品经营量、油库租赁量同比“十二五”末分别实现了两位数或三位数（81%、54%、292%、87%）的大幅增长，超额完成了公司“十三五”规划目标和任务。

2．“十四五”规划良好开局，业务转型发展成效初显。一是公司多项经营指标在“十三五”的基础上再创同期历史新高，至2021年8月经营收入148亿元，净利润完成年度预算的399%。安全生产高水平开展，新冠肺炎疫情防控实现零感染、零病例目标，全面落实“六稳”“六保”工作要求。二是新业务领域开拓取得新成效。广州市首个高等级应急卸载（仓储）基地建成投产，属下发展港口公司入选广州南沙自贸区扶持发展的科技创新产业名录。三是经营品牌影响力持续提升，珠电燃料公司实施“互联网+”战略，电商平台提升销售效能，能源物流供应链系统创新项目获评第二届中国计算机用户应用项目创新奖，助力公司数字化转型升级。四是围绕“十四五”战略规划，聚焦八大管理体系建设（战略管理、运营管理、财务管理、创新管理、风险管理、人力资源管理、党建创新管理、品牌文化管理等）、不断向市场化、国际化经营企业迈进。五是开源节流、挖潜增效成绩喜人，管理费用大幅下降。

3．引领创新体系和创新能力建设，技术创新成果丰硕。获得高企奖补及税收优惠共911万元，实现高新收入约9．5亿元。累计已申报知识产权150项，获得授权123项，2项成果获得广东省高技术产品认定，多个项目被评为政府示范试点。

4．安全生产和经营风险管控全面提升，经营环境持续稳定。至2020年末连续安全生产3068天，属下企业多次获得“广州市清洁生产优秀企业”等荣誉，发展碧辟公司获得“广州市企业安全文化创建示范单位”称号，煤炭业务连续17年保持零坏账。

5．脱贫攻坚任务如期完成，为无缝衔接乡村振兴奠定良好基础。集团党委大力开展连州市西江镇西江村的精准扶贫精准脱贫工作，不断强化农村基层党建工作，延伸党建品牌先锋文化建设，全村52户贫困户133名贫困人口100%全部脱贫，建成的“西江发展农业产业园”每年可为村集体增加收益20多万元，稳脱贫工作基础扎实，乡村振兴交接工作圆满完成。