“对标对表”实践与创新高校学生支部建设

□洪圣达

习近平总书记在党的十九大报告明确指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”新时代高校学生党支部是宣传贯彻党的路线方针政策的学习先锋，是联系师生、组织师生、发动师生最广泛的教育教学一线阵地，是引导广大青年学生志存高远、胸怀祖国和思想政治成长成熟的基层政治组织，是“为党育人、为国育才”最基层、最基本、最活跃、最有力的人力资源高质量培育单位，是党的事业健康发展、民族振兴伟大工程的坚实堡垒。探索新时代高校学生党支部向最标准、最规范、最活跃、最具创新力的支部组织建设目标发展，充分发挥学生支部在高校教育教学和科学研究中的先进性示范性育人作用，使之成为高校学生学习、进取、实践、服务、创新等全面育人和全面发展的人才熔炉，是新时代党的长期执政能力建设伟大工程建设的需要、国家教育强国人才战略发展迫切需要和新时代高校学生支部履职担责尽责及“四个服务”建设需要。在学生支部建设之中，组织建设的“对标对表”是支部建设的源头活水，是锤炼支部战斗力生成的阶梯，务必“对标”规范，“对表”创新。

一、学生支部“对标”强基固本建设

“对标”顾名思义就是对准标准，对准价值尺度，对准重要指示精神和对准工作业务高要求。高校学生支部建设“对标”就是对准党章党规党纪和中央时政治局号令，对准《普通高等学校学生党建工作标准》，对准党的教育方针和高校人才培养目标任务，务必找准支部实践创新建设理论依据和建设标准。“对标”的目的是找出建设差距，探明改革问题，采取“括骨疗法”措施，扬长补短，建设高质量战斗支部。

在高校学生支部具体标准化实践建设中，支部自身组织标准化建设必须摆在“打铁还需本身硬”建设的首位，必须严格按照院系学生支部党员人数原则上不超过30人标准设立，重点查看学生支部的设立是否有利于支部日常学习教育、监督管理和工作履职等要求。若有不利支部建设的因素，则应积极调整，改进创新，充分考虑分级、分专业或楼幢设立学生支部，尽量方便支部开展日常组织教育活动。

在支委人选上严格按照“守信念、重品行、有本领、敢担当、讲奉献”要求，从优秀辅导员、骨干教师、优秀大学生党员中选优配强，使之达到“双高”学历标准；在支部工作机制建设上，狠抓“四基本”和“五有”标准建设，形成以校党委统一领导，组织部门牵头，相关部门协同配合，院(系)党总支负责，学生党支部具体落实的学生党建工作格局。学生支部管理严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》《党员教育管理条例》《中国共产党组织发展程序》、中共教育部党组《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》和《高校党建工作重点任务》等建设要求，分层稳步推进支部标准化建设，一边加强党的自身建设，保证党组织的先进性和纯洁性；一边加强业务建设，培育中国特色社会主义“四有”可靠接班人，双管齐下，整体推进支部内涵发展，使支部学习教育、组织生活、主题日活动、教学科研、人才培养工程等有机整合起来，促使“两学一做”常态化，日常管理标准化、制度化、规范化，充分发挥学生支部在人才培养中的政治引领作用、教育科研战斗堡垒作用和党员学习修为先锋模范作用。

二、学生支部“对表”实践创新建设

学生支部“对表”建设的内容虽然是多元的，措施与方法是多采的，但归纳起来主要有政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐倡廉建设，并把制度建设贯穿始终等七个方面。学生支部在“对表”实践创新建设中，怎样“对表”？是学生支部实践创新的根本问题，必须弄清其本质和含义。

在学生支部“对表”标准化建设中，“对表”不仅是对准组织建设中相关时间和数据这些定量问题，还要对准上级党委指示精神系列定性问题，其中定量问题，主要是对照落实党章党规中对党的建设最基本的时间节点、活动会议频次规定等基本要求，把它用表格统计整理出来。比如“三会一课”，支部每月要召开1次支委会、1次党小组会、1次党员大会，每3个月上1次党课等，在这些以制度的形式规定下来的时间、内容和要求，在支部标准化建设中就是要把这些明显的、数序化的时间数据，具体落实到支部组织生活的时间节点，落地落细，定时推进。此外，定性问题是要把党中央、省市党委政策法令、指示精神和工作要求等非量化的文件或会议精神，领会悟透，把握实质，贯彻好和落实好。无论是定性的还是定量的，我们都要把关键点和核心内容提炼出来，采取分层、递进、标准化把关措施，最好以表格统计、归纳、简化、罗列的形式，形成支部组织建设实践创新工作流程图和考核标准，作为学生支部标准化建设重要程序和依据。在这些相关链的流程“对表”中，表表独立，表表承联，内容量化，标准明晰，操作简便，对推动支部组织标准化、规范化、程序化建设，将起到引导、监督和把关作用。

(一)学生支部“对表”“三必须”奠基组织发展基础。学生支部收到学生入党申请书后，支部组织委员不能塞箱挂夹，必须及时处理，及时登记申请学生姓名、性别、民族、年级专业、递交入党申请时间，收取学生身份证复印件。必须格式化、程序化填写《学生支部入党申请人登记表》，迅速、规范、统一建立支部与申请人之间的组织发展关系。必须组织召开支部委员会，研究、安排、落实对接申请人工作，草拟入党积极分子培养、选拔、考核发展计划，使组织发展行为更加规范。

《学生支部入党申请人登记表》，表面上看，它只起到记录申请人基本信息作用，其实质不仅是支部对接申请人的联系任务工作表，更是支部组织发展、工作安排、任务提示、目标驱动表，它还是支部对组织工作大胆实践创新和对申请者的关心、关怀与关爱表，体现了支部以生为本的工作原则，是支部组织发展标准化、程序化、条理化、规范化建设的坚实基础。

(二)学生支部“对表”培养选拔入党积极分子。学生支部收到学生入党申请书后，应当在一个月内指派党员同志与入党申请学生谈话，进一步了解学生思想、学习、家庭、生活状况，重点了解学生入党动机、价值追求和“三观”态度。面对新时代广大申请入党的大学生，学生支部必须与时俱进研制一个既符合组织发展原则，又能满足优秀大学生脱颖的选拔方案，使之成为长期指引广大学生思想政治、学习能力和社会责任全面发展要求的评选标准，是高校学生支部组织标准化规范建设的奠基工程，也是检验高校学生支部实践创新能力的试金石。学生支部根据积极分子培养条件与要求和大学生学习发展目标任务，拟定《学生支部培养入党积极分子量化选拔标准》，主要指标有学生年龄、申请书、组织谈话、学习成绩、群众基础、参加活动、任职履职、党的理论知识和一票否决项等具体量化考核标准。学生支部有了《培养入党积极分子量化选拔标准》，对遴选优秀入党积极分子就有了可操作性的选拔原则和标准，也对入党积极分子指明了努力发展方向。

(三)学生支部“对表”遴选发展对象。学生党支部通过一年来对入党积极分子有计划、有组织、有目的的教育培养，完成了积极分子培养计划任务，紧接着遴选发展对象也是急首的问题。怎样遴选发展对象，必须事先要有一个遴选标准和遴选办法。

为了严谨、科学、规范、合法做好遴选工作，学生支部根据党员基本条件和优秀大学生评选条件，综合研制《学生支部教育培养发展对象遴选量化标准》，内容涵盖政治站位、思想汇报、学习成绩、实践活动、干部履职、组织谈话、群众基础、民主测评、党的基本知识、公益活动、遵纪守法等，量化考核，择优晋级，作为发展对象，进入政审程序，完美相关资料。

(四)学生支部“对表”评鉴转正预备党员。学校党委批文后，院(系)党总支及时将预备党员编入党支部和党小组，并认真做好党员预备期的培养考察工作。院(系)学生支部通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行系统教育和综合考察，重点考察一年预备期党员同志思想政治表现、个人党性表现和学习工作情况。支部根据预备期党员学习、履行义务和完成工作任务要求，研制《学生支部预备党教育管理考核标准》，内容涵盖学习教育、支部活动、工作纪律、学习成绩、思想汇报等，综合考核达60分以上为合格党员，予发转正。

(五)学生支部“对表”考核正式党员。高校学生支部对党员继续教育、管理、监督和服务是支部工作职责，也是支部常态化、标准化和规范化管理重要任务。学生支部要对正式党员的学习、纪律、工作表现等进行考核，主要指标结合党员义务、入党誓词和学生学习实践要求，主要设立6项考核指标：一是政治考核指标、二是纪律考核指标、三是品德考核指标、四是课程学习指标、五是义务指标、六是党的理论学习指标。以上考核分两步进行，第一步党员同志自评，第二步支部考评，然后将自评积分与支部考核积分之和取平均分，即为该同志考核最终得分。根据优秀90～100分，良好75～89分，合格60～74分，不合格60分以下，作为党员教育管理、考核评优的重要依据。

学生支部组织建设“对标”和党员发展“对表”实践创新，实质就是对学生支部标准化建设立标准、设门槛、提要求、重规范、促发展，使学生支部建设紧紧围绕政治思想、业务能力和作风建设强化管理，打造教书育人先进平台、思想修为示范平台、政治引领坚强堡垒，使支部真正担负起“为党育人、为国育才”战略责任，切实做到励精图治，自我革新，为中华民族的更加崛起奠基、固本和发力。