以党史学习教育为契机助推党风廉政建设工作

□ 谢屏楠

从2021 年以来，秦皇岛港股份有限公司第二港务分公司（以下简称“二公司”）党委面对国有企业全面从严治党新形势认真研判，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党史学习教育活动为契机，坚持党要管党、全面从严治党，对党的建设创新思路，探索方法，大胆实践，加强公司党风廉政建设和反腐败工作，营造风清气正的廉洁文化氛围。

一、扎实开展党史学习教育，增强遵规守纪意识

1. 开展党史学习教育，强化政治建设

二公司党委将党史学习教育作为首要政治任务，积极宣传党的路线、方针、政策，深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，广泛采取中心组带头学、第一议题集中学、理论通读辅导学、专题研讨随时学等形式，将党史学习教育作为首要政治任务，坚持做到思想引领把方向、政治引领管大局、作风领航保落实，将全面从严治党优势转化为推动企业发展的内生动力。

广大党员干部深度认识中国共产党百年党史的丰富内涵，坚定理想信念和党性观念，召开专题组织生活会，对标对表，把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，严肃剖析工作上存在的不足和短板，明确今后改进方向，做到学史明理、学史增信、学史力行。

集团党委党史学习教育巡回指导组通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等形式，强化对党史学习教育活动实施过程的监督，对公司党委理论中心组（扩大）学习情况、党史学习教育重点任务推进情况等进行督导，护航公司党史学习教育顺利进行。

2. 组织专题学习培训，强化作风建设

二公司党委积极倡导清正廉洁文化理念，利用理论通读、班组学习日、班前会贯彻上级工作部署及主要目标，借助宣传栏、条幅标语、展牌等提升廉洁文化理念的渗透力。运用党务干部微信交流群、远程教育平台、学习强国等现代化手段，打造“指尖上的微课堂”，一键分享“短、小、精”宣传教育微视频，第一时间发布党风廉政建设相关信息、工作动态、工作业绩，紧盯重大节日和关键环节开展教育提醒，利用短信平台在节假日发送廉洁提醒短信，对党员“八小时之外”的生活进行重点要求。

党支部组织生活中分管领导和党支部书记结合“三会一课”讲党史学习专题党课、党史宣讲团巡讲以及利用红色资源组织并开展专题培训等方式，通过领导人员到支部讲党课、党课“集中送”、送书下基层，引导广大党员干部学习、总结中国共产党在各个阶段中的反腐和纪律建设历程。

3. 严抓引导廉洁教育，强化队伍建设

把提高经济效益、增强竞争实力、实现保值增值作为二公司党建工作的主攻方向，重点以职工意识形态教育为抓手，在集团转型升级关键时期抓好干部职工的认知管理工作，深化“识危机、谋创新、促改革、助转型”主题教育。领导干部心系职工，转变工作作风，做到履职尽责，开展“我为群众办实事”实践活动，开展谈心谈话，通过思想动态跟踪分析、下基层走访座谈了解职工合理诉求。

拓展疏导职工思想新途径，完善“心灵驿站”建设，开展心理辅导专题培训，不断巩固为职工群众办实事的工作成果。

深入挖掘和培育党员先进典型，推进“您有事、我来办”品牌建设，充分发挥高技能人才的示范引领作用，创建标准高、基础工作好、创新项目多、成果转化快的学习模式，坚持把党员培养成技术骨干，把技术骨干发展成党员，近年来二公司不断涌现出以“集团公司十大标兵”、全国劳模为代表的先进典型人物。

二、完善廉洁从业机制，夯实党建基础

1. 完善制度建设，提高执行管理效能

二公司党委坚持以制度管人管事，坚持执行《落实党风建设和反腐倡廉主体责任规定》、《重要岗位人员廉洁从业行为规范》、《落实全面从严治党主体责任清单》等规定和制度，进一步规范领导干部和关键岗位人员工作职责，严格落实“三重一大”决策程序，抓好四部一室合并后二公司党建工作制度体系的“立改废”工作，特别针对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等一些程序环节多、原则性强的工作。

把党风廉政建设要求“嵌入”进公司治理结构，2021 年公司对涉及企务管理、党建监督、财务资产、人事薪酬等31 项管理制度进行修订、补充和完善，规范选人用人、流程审批、资金支付、资产投资、采购招标等重点领域和关键环节的权力运行机制，督促相关部门按照公司文件、管理体系、项目管理等制度落实。

2. 加强权责分工，强化日常管理监督

完善党风廉政建设责任制，组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作会议，明确领导班子成员党风廉政建设责任范围分工和职责，将党风廉政建设和反腐败工作安排细化为4类25项具体任务，形成横向到边，纵向到底、全面覆盖的责任网络体系。

运用监督执纪“四种形态”的第一种形态，把谈心谈话和履责谈话工作融入日常监督，针对二公司廉洁风险集中的生产业务部、技术设备部和综合办公室等重要部门领导人员开展主动约谈，重点就如何提高政治、业务素质和履职能力等方面向被约谈干部提出具体要求，确保党风廉政建设与安全生产、经营管理、党的建设以及企业文化建设等工作同部署、同落实、同检查、同考核，坚决抵制损害职工利益的案件，减少腐败滋生环境。

3. 开展警示教育，提高遵规守纪意识

深入开展“筑牢防线，守正清廉”主题警示教育活动，通过廉洁承诺签名、参观警示教育基地、廉洁知识竞赛等方式，引导党员干部带头在廉洁自律上追求高标准、在严守党纪上远离违纪红线。

开展“建党百年学百规”活动，鼓励党员积极参加党内法规知识测试，各党支部从电视、报纸、案例选编中收集整理相关廉洁案例，每月转发警示教育学习材料，深入学习廉洁从业有关规定、制度和纪律。集团纪委第七派驻纪检组组长进行作风建设专题辅导讲座，对领导干部和重点岗位人员进行“以案促改”警示教育。创新开展与浙能富兴签署“廉洁共建协议”，构建预防及时、监控有力、配套完善的廉洁防控体系。

三、强化廉政建设考核，凝聚发展动力

1. 督导检查有新内容，推动工作评价由软到硬

二公司党委细化考核指标，明确落实党风廉政建设责任制的任务目标和具体要求，积极创新目标管理与经营考核相结合的有效途径，本着“继承+创新”的原则，在原有组织、宣传、武保等工作的基础上，增加主体办考核内容，把党风廉政思想建设、制度建设、监督检查、行风建设与生产经营相关内容纳入考评体系，在基层党组织推广“双优+”考核。

各基层党组织互相借鉴学习党风廉政建设工作的特色做法和成功经验，利用公司“电子党务系统”，将基层党支部相关文件进行分类，做好日常检查和考核累积，形成党建经验实时共享新平台。每季度对各部门季度特色工作评分，将检查结果在公司网页“党务公开”栏进行公示，发挥好“指挥棒”正向激励作用。

2. 党建考核有新方法，推动支部建设由弱变强

突出有计划、重过程、严考核的闭环管理，充分发挥绩效考核、综合考核等考核的激励约束作用，持续完善综合考核评价机制，每季度党委职能部门通过实地检查、查阅资料、互评打分、集中点评等方式强化对基层党风廉政建设工作的指导，通过基层党组织互学、党员干部互动、党建载体互用，加快形成优势互补、资源共享、共同发展的基层党建工作新格局。

注重干部队伍管理，重点树立勇于改革创新、善于履职尽责、敢于担当作为的选人用人导向，认真落实新提拔领导人员严格任职考核期制度，继续推行领导人员层层承诺制度，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

3. 综合考核有新手段，推动履职尽责由虚到实

党委职能部门坚持对党支部落实党建工作“一岗双责”“四责”协同工作机制进行严督实导，考核和评价既要注重外在约束，又要注重激发党员干部动力。

加强对基层党组织落实主体责任工作的指导和监督，把全面从严治党主体责任落实情况作为年度考核的重要内容，突出问题导向，强化结果运用，充分利用党支部实际抓党建“述评考用”，对全年工作进行总结和批评。

各级党组织结合年度党建工作要点和各季度临时性工作，明确工作内容、节点和责任体系，以工作清单的形式将工作任务分解到基层党组织，将党风廉政建设工作纳入企业综合绩效考核，作为评先评优、薪酬分配、选拔任用的重要依据，提升各级党组织工作水平，抓实压紧党建工作成效。

四、强化监督监察工作，增强监督实效

1. 完善监督工作机制，整合监督资源

二公司党委适应集团构建大监督格局形势，充分发挥党内监督与党委巡视组、集团派驻部门再监督的合力，严格落实日常沟通、协调配合、监督检查联动工作机制，成立党风廉政建设主体责任领导小组及办公室。

组织公司党群、人事、财务等部门定期开展协调会议，全方位梳理廉洁风险点，围绕贯彻落实中央省委重大决策部署和集团党委重要工作安排，加强对国企3年改革行动、转型升级、降本节支、常态化疫情防控等工作的监督，努力建立覆盖重点领域、关键环节和重要人群的廉洁风险防控机制，强化权责意识，整合监督资源，履行好各部门职责及主体监督责任。

积极发挥领导人员示范带动作用，坚持以上率下，加强对领导干部个人重要事项报告制度，以“关键少数”影响“绝大多数”，促进监督工作与生产经营工作深度融合、相互提高。

2. 精细监督检查清单，增强监督实效

以党内监督带动其他监督工作，切实加强对权力运行结果的监督。聚焦“一把手”和领导班子履职尽责情况，从监督内容、监督方式和工作标准等方面不断细化、具体化，监督检查清单，查找政治偏差和制约改革发展的主要矛盾、深层次问题，重点从6 个方面落实上级重大决策：①推动落实主体责任到基层，切实推动纠“四风”工作向基层延伸；②疫情防控作风再加强，全力保障职工群众身体健康和公司生产经营管理平稳有序；③机关担当干事做表率，发挥部室的示范带动作用；④精准督导检查重落实，配合集团纪委加大对“四风”突出问题的监督检查力度；⑤基层反馈问题及时改，不断提升职工群众满意度；⑥制度体系建设上水平，着力健全完善科学有效的作风制度体系，提出切实可行的意见建议。

深化标本兼治，增强监督实效，重点以历次巡视、巡察和审计发现问题为依据梳理漏洞，建立覆盖关键领域和重要岗位的廉洁风险防控体系，强化考核运用，把党建工作成效转化为企业发展优势。

3. 开展专项整治工作，强化风险防控

将党史学习教育成果转化为开展专项整治工作的实践活动，切实把专项整治与深入贯彻落实习近平总书记对国企改革、港口发展重要指示批示结合起来。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任，深入推进纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，逐项明确整改措施和完成时限，严格落实中央八项规定及其实施细则精神。

加强对办公用房、公务用车情况检查，杜绝办公室面积超标、公车私用、私车公养等问题；加强对降本节支工作推进情况的监督检查，强化对违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题监督检查，定期对劳动纪律抽查检查。以“钉钉子”精神一项一项抓整改落实，既要有“当下改”的措施，又要有“长久立”的机制，组织开展专项检查“回头看”，对查摆问题进行“销账式”整改。