疫情防控时期地方企业信息情报服务模式研究

窦淑庆

(唐山学院 图书馆，河北 唐山 063000)

信息时代，许多行业面临着信息过载日益严重，而有用和必需的信息难以获取的矛盾现状。企业在市场竞争中的生存、发展、繁荣，离不开情报信息的支撑，竞争情报成为企业发展的重要推动力。全球范围的疫情暴发，给社会的生产和经营带来了严重阻碍，随着国内“抗疫”形势日趋好转，企业的生产经营日渐趋于正常。在疫情防控常态化背景下，信息匮乏是限制企业复工复产和劳动者复业就业的重要因素。信息工作者利用馆藏资源和擅长收集网络信息资源的优势，为复工企业、待业求职人员提供情报信息服务，依托新形势、新变化将服务市场化、特色化,使传统信息服务机构焕发新活力,实现新价值,是对疫情防控和经济社会协调发展的有力支持。

1 企业信息情报服务内容介绍

近年来，网络信息技术的发展加剧了企业发展资源的竞争，同时也促使企业更加重视信息管理工作和情报信息的获取，科技与竞争情报服务受到关注。情报根据其研究范围包括科技情报、经济情报、政治情报等，在企业竞争中，所需要的情报范围是多样性的，关键是情报服务人员分析企业特点，凭借职业敏感性在情报中发现其价值和有用性。情报服务还可以分为信息研究和情报研究，信息研究主要面对信息咨询服务，将从各种信息渠道收集到的信息、数据进行分析、组织和归纳。情报研究是将信息加以利用深入，成为知识或方法，为特定对象、特定活动能够提供指导建议[1]，能基于关键技术、市场现状、发展趋势、需求预测等方面探求创新发展，是企业发展，扩大竞争力的重要武器。

2 企业开展信息情报服务现状

通常情况下，不少企业受传统思想、资金不足、人员缺乏等方面影响，在企业发展过程中信息获取和情报利用等方面存在很大不足：①在从网络收集信息方面，真实而且有用的行业信息不多，并且很难消除虚假和保留真实。②信息资源多种多样、杂乱无序，没有一定的专业知识很难做到分类、归纳合理，影响信息的合理利用。③行业人才的缺乏导致信息的价值难以发现和挖掘，难以给企业带来利益。在这种情况下，不少企业通过与情报机构合作进行业务的发展[2]。

目前，多数企业已经认识到信息管理和获取数据信息的重要性，不足之处主要表现在：①决策部门过多关注企业内部数据，缺乏同行业信息获取，对竞争企业情况不熟悉。②企业管理者把工作重点放在了产品生产、库存、销售等环节，注重的是经营方面的数据，缺乏全局性的长远思维。③从情报信息来源方面看，许多企业是通过网站、公众号、微博等信息传递渠道获取信息，或者通过会议、展览、广告、口头交流等方式获取。通过专业渠道获取的情报信息只有20%左右。④从非专业渠道收集的信息基本上是数据的统计和推送，缺乏针对性和决策参考价值[3]。

目前，我国情报研究机构没有形成发展整体，大多数是单独的组织，组成的网络往往局限在行业内部，没有建立超越行业的情报研究部门，一定程度上限制了信息的交流和作用的发挥[1]。

3 疫情防控常态化形势下企业信息情报服务的特点

从2019年底发现新型冠状病毒性肺炎以来已经持续了两年，此次疫情传播性强，持续时间长，除了给人们的生命健康带来严重威胁外，对社会经济也造成了严重的损坏，对企业的生产发展带来了重要影响。在党和国家的正确领导下，疫情得到了有效控制，企业生产逐渐恢复了正常。目前，疫情防控和经济发展仍然是我们面临的重要问题，疫情防控常态化给企业的情报服务带来了新的内容。

①从情报服务内容来看，在传统的信息情报服务内容基础上，还应当增加疫情监测、防控决策、资源调配等信息服务内容。②从服务目的来说，传统的企业情报服务目的是促进企业发展、创新、繁荣，目前情报服务的目标是促进疫情决策、有效防控与企业生产、发展协调进行。③传统情报服务的协作对象是企业、政府、科研机构等主体，在此基础上，现在又增加了医疗卫生机构、治安管理、社会公众等主体[4]。

4 疫情防控时期地方企业情报服务模式研究

4.1 加强联系与合作，实现资源信息共享

信息情报服务机构，要有意识地在实际工作中加强横向联系，积极打通信息交流的渠道、加强馆际互借，为疫情防控、复产复工信息回馈、相互弥补做好准备[2]。①政府部门具有强大公信力和组织力，政策精准、信息权威，发布迅速。在政府指导下，有利于疫情防控和经济发展工作的统筹发展。因此，要特别重视与政府部门的深度合作，积极捕捉政府发布的助力企业复工复产的相关信息。②加强与人力资源和人才中心合作，与地方人社部门，经信委等建立合作渠道，及时高效的获取人力资源与劳务分配信息，以保障信息部门社会服务的有效开展。③积极建立与应急管理部门、卫生防疫部门的信息流通渠道，并确保网络通道的畅通、快捷，以便及时应对疫情时期的各种突发状况。④加强与公安、物资部门的联系合作，开展流动人员监控，物资供给等信息的有效管理。⑤要深入企业内部，掌握大量企业信息，更好地针对企业用户开展信息情报服务，同时，信息服务用户、信息研究人员、情报分发人员、管理人员以及专家之间随时保持联系。

除了地区间各行业的横向联系外，还应积极探索寻求情报研究间的纵向合作。如中科院文献情报中心与中科院唐山成果转移转化中心共同组建了产业情报研究中心，这是中科院文献情报中心开展院地合作的一种新模式。通过唐山中心这个平台，逐步把中科院文献情报中心的服务优势与唐山政府、企业、高校的需求进行有效结合，提供技术、市场和政策方面的情报分析服务，服务地方科技和经济发展。中科院文献情报中心，唐山市政府领导以及唐山市科技局相关人员，唐山钢铁公司等大型企业技术负责人，华北理工大学等高校图书馆负责人等共同见证了这一重要时刻。

4.2 发挥资源和技术优势，深入挖掘信息用户需求

信息服务要深度挖掘、合理定位信息和知识需求，为服务对象提供专题咨询，为生产企业和务工人员提供知识和情报，做好企业和劳动者的参谋和助手。

4.2.1 领会政策精神，解读政策走向。为了落实我国社会疫情防控和经济社会协调发展工作，国家到地方政府制订出台了一系列政策措施，为疫情防控期间企业恢复生产提供政策支持。2020年，国务院《政府工作报告》中在8个领域制订90项政策措施。唐山市政府发布《关于应对新冠肺炎疫情影响支持中小企业共渡难关的若干措施》(唐政字〔2020〕9号)[5]，制订惠企政策，稳定职工队伍，加大援企稳岗支持力度。信息情报服务部门要领会政策精神，解读政策走向，及时收集整理和发布，为相关企业提供政策支持。帮助企业把握政策走向，合理利用优惠政策增强企业对疫情时期生产经营环境的适应能力。

4.2.2 信息服务部门创建并及时更新“疫情防控信息”文档库，随时把握疫情状况及务工人员健康状况。及时关注疫情变化，掌握各地区风险级别，搜集人员流动信息，对务工人员的来源、行动轨迹进行溯源、追踪，以人员健康、疫情防控为前提，严防返岗复工期间疫情扩散，杜绝一切可能带来疫情传播的隐患。

4.2.3 通过对务工、求职人员信息的汇总和归纳，建立“人力资源库”。如唐山猎头服务中心，是唐山市人社部门直属的中高端人才招聘专业机构，是唐山市具有公信力、专业水准的人才服务平台。对各行业专业人才信息进行收集、整理与建档，形成内容丰富的人力资源库，从而进行专业的人才配置，为企业和用人单位提供人才定向猎头服务、管理。

4.2.4 通过调查研究企业内部生产和销售的特点，整理企业的原材料、生产、销售、职岗等信息需求，建立“企业档案库”。及时进行信息发布和实现供需对接；针对各个企业，分析企业科技信息需求，对产品合理开发销售，结合疫情形式，实现动态化调整。精准研判市场特点，紧抓复工机遇，及时了解市场动态，为复工产品及服务策略提供支持[6]。结合市场的复工政策，深挖供需市场，最大限度满足复工复产人员需求。

4.2.5 寻求疫情期间新的产业需求，为企业转变生产经营方式和产业转型提供信息情报支持。受疫情防控影响，一些行业经营受到了很大的冲击，情报部门拓展信息渠道，助力企业打通物资、产品等流通环节。同时适应当时市场需求，一些传统企业可以向应急产业、高新技术产业研发转型，进行防控物资、应急产品生产，情报机构为他们提供政策宣传、生产设备、原材料、技术及进出口服务，把行业内转型成功的案例信息传递给企业，为企业转型升级提供信息支持。

4.3 面向企业用户开展情报信息特定服务

深入企业，对其产品和技术做了广泛了解，可以利用情报部门的专业优势，通过对比发现企业现有技术和产品的优势和劣势，研究企业发展趋势，助力企业领导决策。情报机构更容易抓住市场发展的整体性，开拓创新，促进企业良好发展。

①充分了解企业的发展需要，通过网络、新闻、期刊、报纸、内部资料等信息媒介中收集信息，制定情报分析的目标和优先事项，确定收集范围。②对已收集信息资源进行筛选、分类、整理与归纳，并进行知识挖掘，发现其潜在价值，建立该企业特色库，为企业提供个性服务。③将有利用价值的信息进行打包制作，形成情报信息产品，以邮件、网页、微信、微博等信息转移方式传递给所服务企业，达成个性化服务目的[3]。企业通过专业情报机构的支持，能在较短时间内掌握大量有价值的信息资源，在行业竞争中占有主动位置，提升了自身的竞争力[3]。

唐山市科学技术情报研究所是唐山市科技局的下属单位，跟踪国内外出版物，网站等信息出版发布机构的最新科技成果和科技动态，对各类科技、经济等资源获取拥有广泛的信息渠道和专业技术的情报信息人才。在唐山市科学技术情报研究所建设的科技资源共享平台中，专门建有唐山企业知识服务平台，为地方企业的发展决策、市场供需、新型技术等方面提供信息情报服务，发挥解读政策走向，识别竞争对手，发现行业专家，把握技术脉动的情报职能。

4.4 利用大数据服务企业战略决策

大数据(Big Data)首先是特定信息资源的总称，具有信息量巨大，信息增长变化快，信息复杂多样等特点。这些海量信息的加工需要不断更新处理技术和处理方法来进行，从而使获取的信息更具备知识发现、决策参考和过程优化的功能。大数据处理技术拥有一个可以存储非常庞大信息的数据系统，并且在数据收集和存储过程中进行数据的计算或分析，包括文字、图片、音频和视频等各种形式信息的分析计算。信息情报服务部门可以根据用户的需求运用大数据技术进行数据分析获得分析结果，使企业在产品的生产、经营、销售与服务过程里获取可靠信息，以满足管理工作的需求。大数据为信息管理的整体升级和转型提供了强大的数据技术支持，促进了信息管理在思维方式、应用效率和人才培养方面的重大变革。

目前，国内许多信息技术企业拥有大量的数据服务平台，这些企业积累的大量数据能够为需要的企业进行情报信息服务、辅助企业决策。疫情使部分企业面临着重组与转让问题，很有必要去掌握对方的基础数据，分析对方的隐形数据，为重大决策提供信息情报支持[7]。

4.5 开展实地调研，通过课题和项目研究提供服务

调查研究是搞好科研工作的重要途径，情报服务中心要搞好文献调查和实践调研，进行相关课题研究，争取申请和立项。从企业需要解决的问题入手，开展情报分析，研究解决方案，利用多种方法与工具进行内容挖掘、知识发现，为企业决策提供真正有价值的战略情报。对应急处理经验、教训、研究进展情况等全方位的数据挖掘[8]，分析调研形成科研成果。