大连：6项举措解决制约项目落地体制机制障碍

为贯彻落实全市优化营商环境工作会议精神，进一步助力全市营商环境优化升级，近日，大连市自然资源局在优化审批、规范执法方面实现新突破，出台6项改革措施，目前均已全面进入实施阶段。

6项改革措施出台后，将重点解决制约大连市项目落地的体制机制障碍，深化行政审批制度改革，提高政务服务水平，为大连三年挺进“万亿GDP城市”提供保障。

优化征地组卷，将建设用地报批程序划分为前期阶段、组卷阶段、政府内部报审阶段三个阶段，明确每个阶段的工作时限，提高审批质量和效率。

工业项目实行带方案出让，对社会投资简易低风险工业项目用地，竞得人签订出让合同后，可以同时申请办理《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》，符合条件的，同时申请办理《施工许可证》，实现“拿地即开工”，达到国内先进水平。

精简林业审查环节，将“永久使用林地市级初审”调整至市自然资源各垂管分局，将市级和区县级初审合并为一个环节，审批时限压缩为8个工作日。

出台国有建设用地使用权净地出让指导意见，明确净地标准，对未达到净地相关要求的地块原则上不得出库供应，避免出现“净地不净”政府失信行为。

简化审批流程，将“建设工程规划核验（验收）”和“建设用地检查核验”两个审批事项合并, 对同一个项目统一核发《建设工程规划核实与用地验收意见书》，实现审批极简模式。

规范自然资源违法行为立案查处工作，明确自然资源违法行为立案查处的适用范围、工作程序和工作内容，规范执法行为，提升执法效能，推进自然资源执法制度建设。