事业单位财务管理存在的问题及解决办法

◎熊红香

事业单位作为我国重要的社会职能部门之一，也是我国为公众提供公益性福利以及服务的重要机构，可以有效推动我国社会事业的蓬勃发展，对我国经济、政治、文化的飞速发展都具有很好的推动作用。财务管理作为事业单位经济管理的重要工作，但是事业单位的财务管理工作中存在着很多问题，对事业单位完成自身任务造成了严重影响。下面本文将对事业单位财务管理存在的问题以及解决办法做一个探究，希望对我国事业单位财务管理工作有所帮助。

近些年来随着我国市场经济体制的建立以及事业单位的不断改革，财务管理工作对推动事业单位发展的作用日益凸显。这就要求在进行事业单位的财务管理工作中需要对财务管理工作的职能进行不断创新，通过采取有效的解决措施对财务管理过程中存在的问题进行解决，通过有效的财务管理工作为事业单位的发展提供源源不断的动力。

一、事业单位财务管理工作中存在的主要问题

事业单位与企业单位在实际的工作过程中存在着重要的区别，主要就包括事业单位在实际的工作过程中不是以盈利作为主要目的，事业单位在实际的工作中肩负着一定的社会职能，所以这就要求事业单位在进行财务管理工作中就需要从自身的特点出发，不能仅仅以自身的利益最大化作为目标，同时还需要看重社会效益的最大化。事业单位在实际的财务管理工作中不存在所有者权益，不能进行倒闭、清算和转卖，由于大部分事业单位不属于盈利单位，事业单位的大部分资产都来自于国家的财政拨款，其中国家拨款的主要目的是为了保证事业单位公共职能顺利开展。目前从我国事业单位财务管理工作的现状进行研究就可以发现，其中主要表现来下面几个方面的问题，

（一）事业单位财务管理工作理念落后

我国部分事业单位在进行实际的财务管理工作中，有关工作人员缺乏对财务管理工作的深刻认识，在实际的工作过程中对财务管理职能的认识不清晰，导致事业单位的财务管理工作理念严重落后，这就使得在实际的工作过程中部分事业单位管理人员由于对财务管理工作缺乏重视，难以充分发挥财务监督的重要作用，从而出现财务违规、违纪问题，对我国事业单位发展造成了严重影响。还存在部分事业单位财务管理工作人员在实际的工作过程中，财务管理人员缺乏创新意识，整体工作能力较差，这就导致事业单位财务管理工作仅仅停留在表面，难以充分发挥财务工作对推动事业单位发展的重要作用。由于部分人员对财务管理的有关理论缺乏了解，在实际的工作过程中事业单位财务管理工作的探索缺乏重视，导致事业单位的财务管理以及业务管理之间存在严重脱节现象。部分人员对于财务政策缺乏了解，助长了违法行为的产生，这就导致事业单位财务管理工作难以满足当今社会的最新要求，对事业单位的公共服务职能以及社会服务能力造成了严重影响，阻碍了事业单位的蓬勃发展。

（二）事业单位缺乏高效的预算管理工作

预算管理作为事业单位正常运转的重要保障之一，通过良好的预算管理工作可以有效提高事业单位的资金利用效率，还能有效提升事业单位的单位活力。但是在实际的工作过程中，存在部分事业单位缺乏高效的预算管理工作，使得在实际的工作过程中任意扩大开支，或者在工作中任意提高开支的标准，还存在部分人员对支出进行虚列从而转移资金，导致国有资产的资金难以得到充分利用。其中这些问题都与事业单位的预算管理工作有着重要影响，其中主要就包括事业单位的预算工作不够严谨、科学，在进行预算的编制过程中与实际情况脱离，导致整体的预算管理工作存在形式化问题。部分事业单位在进行预算管理工作中，未在预算管理中纳入预算外的资金，在进行预算的执行中对于审批不够严格，在实际的管理中对资金的用途进行随意变更，导致资金难以实现专款专用。在进行事业单位的预算管理工作中，部分事业单位的年终结算和预算工作存在着严重的脱节问题，导致预算管理工作未得到充分执行，从而难以充分发挥预算管理工作的控制作用，导致对事业单位的资金使用效率造成严重影响。事业单位在实际的管理工作过程中，不重视资金使用前的预测以及使用过程中的控制工作，在实际的管理工作过程中只追求账面平衡。同时事业单位缺乏对资金使用效率的考核工作，导致事业单位的财务管理职能受到严重削弱，使得事业单位的资金使用效率严重不足，所以这就要求事业单位一定要加强预算管理工作。

（三）事业单位对固定资产管理工作不规范

部分事业单位在进行实际的财务管理工作中由于缺乏健全的财产清查制度，在实际的工作中由于未对实物资产进行及时的清点，就使得在实际的财务管理工作中难以及时对固定资产问题进行及时发现，导致事业单位的固定资产丢失以及损坏的问题接连发生。部分事业单位对固定资产管理工作缺乏重视，就导致在实际的工作过程中重视固定资产的购进但是缺乏对固定资产的管理工作，导致在实际的工作过程中缺乏完整的固定资产管理制度，使得事业单位固定资产工作管理混乱，事业单位的固定资产闲置、流失现象严重，其中这些问题主要可以表现在以下三个方面。第一个方面就是事业单位的固定资产管理工作存在账实不符问题，由于部分事业单位在进行固定资产的购置过程中记录工作不完善，在进行账目记录过程中只记录了经费支出，部分事业单位的固定资产未在账簿上进行准确落实，在实际的工作过程中由于缺乏有效的监督管理工作，使得事业单位的账目和实际情况存在着不符现象。第二个方面就是部分事业单位对账务处理存在不规范现象，其中主要表现在部分事业单位自行进行固定资产的采购，从而导致固定资产的购入价格较高并且质量存在一定有问题，采购人员在采购过程中由于缺乏法律意识以及道德观念从而出现以权谋私的现象，由于贪污问题导致我国国有资产的大量流失。第三个方面就是缺乏对固定资产的完善管理，其中主要包括部分事业单位未做到对固定资产进行定期盘点，对损坏的固定资产未做到有效追究，使得事业单位的固定资产管理工作存在严重问题。

（四）事业单位缺乏完善的内部财务制度

部分事业单位在进行财务管理工作过程中，由于缺乏完善的内部制约以及监督管理制度，从而导致财务控制制度不完善，使得财务管理制度以及监督审核程序难以充分发挥自身作用。同时部分事业单位在进行岗位的设置过程中由于存在着不合理现象，导致存在一定兼岗问题，由于在实际的工作中的工作职能交叉，从而对监督管理工作造成严重影响。事业单位的财务管理质量与内部控制制度的完善程度有着重要影响，部分事业单位的财务管理工作由于无章可循或者在实际的工作过程中虽然建立了财务管理工作的内控制度，但是在实际的工作中由于未形成完整的内控体系，从而对财务管理工作质量造成严重影响。在进行收支的审批过程中通常由管理人员进行审批，在实际的工作过程中缺乏内部牵制方面的制度，导致管理监督工作难以有效落实。事业单位的财务管理人员存在着职能不清的问题，这就使得财务管理工作人员未能将自身的核算以及监督职能进行充分落实，导致事业单位的财务管理工作职能受到了严重削弱，从而对事业单位的发展造成了严重影响。

二、事业单位财务管理工作问题的解决方法

（一）加强对财务人员的职业教育工作，提高有关人员的创新意识

财务管理人员作为影响事业单位财务管理工作效果的重要因素之一，所以这就要求财务管理人员不但需要具备良好的财务管理理论知识，还需要具备良好的现代化网络技术水平，面对财务管理工作中可能遇到的问题，有关人员能通过采取有效策略对财务管理工作中存在的问题进行有效解决，在工作过程中能做到对新知识新理念进行不断吸收，保证自身能力能得到逐渐提升。财务管理人员还需要做到自觉遵守我国的法律法规，具备良好的职业道德规范以及优秀的业务水平，这是保证事业单位财务管理工作高效进行的必然基础。这就要求事业单位一定要加强财务人员的职业教育工作，保证有关人员的业务水平以及理论知识能得到不断培养。在实际的工作过程中还需要保证事业单位财务管理人员具备创新意识以及创新精神，这就要求财务管理人员不但要具备现代化的财务管理理念同时还需要具备时间价值观念。这就要求事业单位需要建立完善的激励制度，还需要有效加强财务管理人员的培训工作，通过创造更多机会保证财务管理人员能通过不断地学习进修。在进行实际的财务知识的培训过程中能实现对自身知识进行不断更新，通过这种物质奖励以及精神奖励相结合的形式，保证财务人员的能力水平以及创新知识能得到逐渐提升。

（二）充分利用信息技术优势，逐渐实现网络化的财务管理工作

为了有效提高事业单位的财务管理工作有效性，这就要求在进行事业单位的财务管理工作中需要充分理解信息技术的优势，从而逐渐实现网络化的财务管理工作，这对提高财务管理工作效果有了重要帮助。这就要求在事业单位的内部需要尽量加大网络化硬件的投资，通过在实际的工作中对先进的网络化财务管理体系进行引进，从而保证事业单位财务管理人员能从数字运算中进行解脱出来，保证工作人员能拥有更多的时间进行财务分析工作，这对满足社会快速发展的需求有着重要帮助。财务人员在实际的工作过程中，需要对事业单位的财务收支情况进行真实准确地反映，并且通过准确的分析工作，从而保证能实现对财务收支情况的有利因素以及不利因素进行准确体现，从而实现为事业单位领导准确的工作目标制定提供数据支持以及理论依据。在网络的环境下，事业单位可以通过网络与银行进行连接，这可以实现通过对银行服务资源的有效利用，从而保证资金的运作水平能得到逐渐提升，这对提高资金的使用效率有着重要帮助，实现有效推动事业单位蓬勃发展。

（三）健全事业单位的预算体系，提高事业单位资金的使用效率

事业单位的财务预算工作作为财务管理工作的重要内容之一，预算工作对事业单位的资金使用效率有着直接影响，预算工作对国家以及人民的利益也有着紧密联系，也是加强事业单位财务管理工作的重要途径之一。这就要求在进行事业单位的财务管理工作中需要有关人员建立完善的财务预算体系，实现有效推动事业单位财务管理工作发展，切实保障国家以及人民的根本利益。这就要求事业单位在进行实际的财务管理工作中，一定要做到对每一项工作的预算执行情况进行严谨的分析以及评价，采用不同的方式对执行情况进行分析，通过对解决措施的不断探索，实现对事业单位预算体系进行不断完善，可以保证从预测阶段到执行监督阶段做到对责任的明确划分，只有做到权责明确才能有效保证事业单位的财务管理工作质量。在进行具体的财务管理工作中，只有坚持预算编制以及执行评价并重的原则，才能保证编制部门预算的科学合理，有关人员通过对收支项目的不断计划，保证政府收支分类改革措施的不断落实，这对提高事业单位资金的使用效率有着重要帮助。

（四）加强事业单位的财务内部控制，有效加强固定资产管理

事业单位在进行财务管理工作中，为了保证财务管理工作的科学、合理的有序进行，这就需要加强内部控制工作，保证财务管理工作能实现稳步发展。近些年来随着社会经济的快速发展，要求事业单位必须要对自身的内部控制工作进行不断完善，有效避免内部控制工作与社会脱节，这样才能对事业单位的正常运作提供有效保证，保证事业单位的财务管理工作能完全适应社会的发展以及社会的变化。这就需要事业单位需要结合自身的实际特点，从而探索出一条适合自身财务管理工作的内部控制制度，保证事业单位社会效益的最大化。事业单位还需要加强固定资产管理工作，这就要求事业单位需要加强固定资产的入库验收、保管使用以及交接处理等制度，避免对固定资产进行随意报废以及变相低价出售，有关人员在进行固定资产的管理过程中，要严格按照财政清查制度对固定资产的进行定期的盘点，在盘点过程中发现问题对对问题原因进行及时查明，同时根据不同的情况进行处理解决，从而保证事业单位的财产安全以及完整。在实际的管理工作过程中还需要建立国有资产的登记制度，保证对资产做到及时入账，这样才能保证事业单位在固定资产的账账相符以及账物相符。

（五）逐渐强化事业单位的技术财务管理，提高财务管理工作水平

事业单位的基础财务管理工作作为整个财务管理工作的中心环节，所以这就要求在进行事业单位的财务管理工作中，就需要逐渐强化基础财务管理工作，这样才能保证事业单位财务管理工作的顺利进行，有效提高事业单位财务管理工作质量，这就要求事业单位需要对日常的财务管理工作进行规范。事业单位财务管理工作在实际的工作过程中非常的复杂以及严谨，其中主要就包括财务管理工作需要包含众多的项目以及数据，假如数据出现差错就会导致信息失真，从而对后续的管理工作的顺利开展造成严重影响。这就要求事业单位的财务管理工作要以规范作为根本原则，保证原始数据的齐全以及报表的有序，有效保证财务管理工作的规范性。要做到在源头上有效加强资金的收支管理工作，在进行财务的支出管理中要求财政部门使用统一监制的收费票据，在收入时要及时足额地存入财政账户，在实际的工作中一定要严禁擅自开户以及截留和挪用收入资金，从而保证收支管理工作能依法进行。在进行拥有预算外收入任务的部门，需要做到依法应收尽收，还需要加强有效的征收措施保证任务的完成。同时部门预算批复传达之后，部门严禁擅自调整下属单位的预算，在实际的工作过程中遇到特殊情况需要对预算进行调整时，需要严格按照规定程序进行批复。

（六）有效控制财务管理风险，提高事业单位抗风险能力

事业单位在管理工作中存在着一定的风险，所以这就要求事业单位需要从源头上对财务管理的风险进行，有效提高财务管理质量，事业单位需要建立财务预警系统，保证将财务风险化解于萌芽状态，在实际的管理工作中就需要逐渐加强财务管理方面的考核以及项目资金的评估工作，这就需要纪检监察部门和财务管理部门要做到有效联合，从而有效加强对重大项目财务的审计以及对责任追究，事业单位还需要充分发挥领导群体的重要作用，避免管理人员的决策失误，保证事业单位的抗风险能力能得到逐渐提升。

三、结束语

综上所述，随着包括国事业单位财政改革工作的不断深化，所以这就需要有效加强事业单位的财务管理工作，保证财政资金的使用效率以及安全性。这就要求事业单位需要开展严谨科学的财务管理工作，通过对财政资金的最优化使用，实现对国家以及人民的利益进行最大程度的保证，逐渐推动我国经济的快速发展，这样才能达到财务管理社会效益最大化的目标，充分发挥事业单位的社会服务职能。